杜星垣“水”知道答案

俞杰 陳旖旎

杜星垣“水”知道答案

俞杰 陳旖旎

杜星垣（1914—2011），出生于寧德霞浦三沙鎮，曾任國務院秘書長，三峽工程主要負責人之一。

自入夏以來，南方多地持續強降雨，2016年的汛期來勢洶洶，汛情由南向北迅速推進。7月初，受第1號臺風“尼伯特”影響，福建閩清縣發生特大洪澇災害，洪水過處一片狼藉。同樣一片狼藉的，還有因連日暴雨而又發生大洪水的長江流域。與此同時，三峽工程又被拎出來“黑”了。

“修了三峽大壩，下游怎么還澇？”“三峽工程是否發揮了應有的作用？”……網上一片質問的聲音，甚至有網友直稱“三峽工程沒用”。

事實上，這個項目的主要負責人、指揮者杜星垣等人，早在勘測論證之初，已明確建設三峽工程的首要任務就是防洪。

“沒有三峽工程，一旦長江干流汛期流量超過一定洪水標準，長江中下游將面臨巨大的防洪壓力，后果不堪設想。”與杜星垣同為三峽工程指揮者的中國工程院院士陸佑楣面對質疑，一再強調任何工程的功能效益都是有一定范圍的，不可能哪兒發洪水都說是三峽工程沒解決問題，進而抹殺三峽工程的防洪功能。

頂風筑起一道大壩

三峽工程，這個世界上裝機容量最大的水電站，是在一片爭議聲中建起來的。

新中國成立之初，正遇上歷史上的多水期，發過幾次大洪水，長江兩岸損失慘重。“治國先治水”，長江的治水問題被國家擺在了極為重要的位置。但是因為移民、氣候、地址隱患等問題，三峽工程一直停留在討論階段。

1980年7月11日，鄧小平從重慶乘東方紅32號船順江而下，實地考察長江三峽，并下了結論：“輕率否定三峽不好。”鄧小平的這次考察，使爭論了幾十年的三峽工程加速了論證進程。

時任國務院秘書長的杜星垣，曾經擔任過水利部副部長，在水利方面算是權威人士。1984年初，中央財經領導小組專題研究三峽工程的會議在中南海召開，杜星垣在會上被委以重任，出任三峽工程建設籌備領導小組的副組長。

他多次與有關人員一起到長江地區進行實地考察，反復對三峽工程進行論證。調查后，他明確地指出了三峽工程最為關鍵的幾個問題：一是壩高、二是泥沙、三是移民，但最重要的還是國力問題。

上圖_20世紀90年代中期，杜星垣視察葛洲壩水電站

武漢水利電力學院教授張瑞瑾1984年曾給杜星垣寫過一封親筆信，闡述他“對三峽工程泥沙問題的幾點基本認識”。這封信頗得杜星垣重視，多次主持召開會議進行論證。1985年至1988年間，他還讓張瑞瑾在三峽工程論證領導小組的9次會議上，分別作了“泥沙問題不是興建三峽工程不可逾越的障礙”“三峽船閘擺在左岸是形勢所迫”“關于三峽工程模型試驗問題”“對三峽工程的防洪、發電、航運問題的幾點意見”等發言，并提出了泥沙、水流問題的初步解決方案。

杜星垣堅信“三峽工程應該早上，也可以早上”，但所謂的“早上”，必須得建立在已經對這個工程項目論證得面面俱到的基礎上。

1985年3月，在政協第六屆會議上，部分政協委員明確提出反對意見，要求三峽工程暫緩建設。那時，各種質疑、反對的聲音不斷擴散，對三峽工程重新論證的呼聲四起。

杜星垣注意到了這一情況。他認為三峽這么大的工程，為慎重起見，有必要提交全國人民代表大會審查批準。這在新中國成立之后的所有水利工程中，是絕無僅有的，之前也從沒有哪個工程是提交人大進行討論的。

1992年，持續了近40年之久的爭論，終于有了結果。第七屆全國人大第五次會議，以1767票贊成、177票反對、664票棄權、25人未按表決器，通過了《興建長江三峽工程的決議》。杜星垣堅信“三峽工程應該早上，也可以早上”，但所謂的“早上”，必須得建立在已經對這個工程項目論證得面面俱到的基礎上。

1990年，杜星垣在山東

終結家鄉千百年咸水飲用史

杜星垣出生于霞浦三沙，這里是閩東嚴重缺水的集鎮之一，在過去可謂水貴如油。當地有這么一句順口溜：“不怕神，不怕鬼，只怕老婆叫擔水。”三沙人民可是吃盡了缺水的苦頭。

杜星垣小時候也要跑到很遠的地方挑水，盡管離鄉數十載，他對那段艱苦的生活記憶猶新。深知家鄉水之寶貴，杜星垣特別關心三沙鄉親的飲水、用水問題。每次回鄉，他都要視察了解家鄉的水利建設。

上世紀60年代中期，解決三沙地區用水問題終于被提上了議事日程，政府計劃在距鎮區5公里外的周灣小流域下游，修建一個小型水庫。然而，周灣水庫的立項審批與建設資金是大問題。家鄉人想到了在國家水利電力部任副部長的杜星垣。

缺水問題嚴重地困擾著三沙百姓的生活以及當地經濟的發展，杜星垣自然是了解的，深感在三沙建一個水庫十分必要，這邊剛反映，那頭他就找到了福建省有關領導和相關部門。在他的出面協調下，周灣水庫立項及時獲得了審批，建設資金也很快得到落實。

周灣水庫建成后，基本解決了三沙的用水問題，三沙成為全縣最早使用自來水的鄉鎮。

2002年，88歲的杜星垣再次回到福建考察調研。當他了解到三沙的淡水資源仍然匱乏后，就建議時任省長習近平抽空過來了解情況。經過他的牽線，2003年，省政府決定出資2000萬元資金輔助三沙引水工程，地方承擔余下的1000萬元，當年年底，引水工程完工。清冽甘甜的淡水自此接入尋常百姓家，三沙人徹底告別了千百年來飲用咸水的歷史。

2005年年底，杜星垣又一路舟車勞頓，回三沙調研，心心念念的還是三沙用水情況。

當時他已91歲高齡，滿頭銀發，拄著拐，還帶著助聽器，仍挺直了身板，精神矍鑠地冒著寒風登上了周灣水庫視察。聽到當地人反映說水庫淤積嚴重、庫容銳減，又見庫區四周光禿禿一片，杜星垣就向自來水廠廠長和鎮領導建議：解決水的問題，要開源節流，可發動群眾到庫區造林，防止水土流失。

他在鎮政府看到廁所內自來水嘩啦啦流，當即毫不客氣地批評：“這太浪費了，水要開小些。”接著，他又向水廠工作人員了解三沙當地采取哪些節水措施，還問起福建其他地方的節水情況如何。

杜星垣說：“常看小習同志（習近平，時為上海市委書記，1980年曾在國務院辦公廳工作）寄來的上海工作簡報，對上海情況比較熟悉。”接著便向大家談起上海的節水情況，還舉例以抽水馬桶的改革變化來節約用水。

之后他又到新落成啟用的水門頂水廠視察。看到家鄉缺水情況的確改善了許多，杜星垣欣慰地笑了。

2005年12月，杜星垣在故鄉三沙調研引水工程