構建“雁陣形”人才梯隊

席七萬

人才聚則事業興。鍛造一支高素質稅收人才梯隊，是實現稅收現代化的關鍵。陜西國稅圍繞國家稅務總局“115工程”（從2016年到2020年，打造一支擁有1千名領軍人才、1萬名專業骨干和5萬名崗位能手的高素質人才隊伍），實施人才興稅“鴻雁計劃”，突出“頭雁”引領的輻射帶動效應，打造陜西國稅“鐵樣”干部隊伍。

實施“鴻雁計劃”，構建“雁陣形”

梯隊

“頭雁工程”是“鴻雁計劃”的先導部分，為最大限度輸送領軍人才培養對象，陜西國稅成立領軍選拔專項工作組，舉辦4期近200人次考前集訓班并模擬面試，經過努力，入選11名領軍人才，位于全國稅務系統前列。省局通過座談、調研等形式向領軍人才納諫求策，以領軍為主力，按照“專業型、技能型、攻堅型”培養目標和“高起點、嚴培訓、重使用”培養要求，分類選拔6個專業共259名標兵人才、764名崗位能手，形成分級負責、分層培養、整體推進的良好育人格局。

“頭雁”精準導航，聚力雁陣攻堅

堅持以領軍人才牽引發力，聚力攻堅“急、難、險、重”稅收任務，彰顯雁陣效應。

“頭雁”首要之責在“領”。選派6名領軍到基層掛職，上掛4名領軍到省局、總局工作，在稅收一線干事創業。組建省市兩級稅務稽查、大企業稅收審計、反避稅調查等多個稅收風險應對團隊，對14470戶高風險納稅人開展稅收風險核查，2015年共核查稅款69.58億元。通過下派上掛交叉培養、交流成長并拓寬人才成長發展渠道。

“頭雁”核心之用在“鉆”。引進高校師資，與省局業務處長組建6大專業導師組，跟蹤指導，助力領軍人才在“營改增”、金稅三期、國地稅合作等重大改革任務中攻堅克難。稅收信息化團隊完成22.4萬戶“營改增”納稅人信息零誤差導入，開發并推廣“營改增助手” “大廳助手”等手機APP，比對核心征管代碼表3627項，清理202萬余條數據，順利實現金稅三期上線；納稅服務團隊推廣“互聯網+營改增”手機APP上線運行，實現電子稅務局系統用戶數33.08萬戶，全國納稅人滿意度調查，陜西國稅由2012年25位躍升至2015年的第九位。

“頭雁”關鍵之意在“擎”。全面釋放人才活力，為領軍人才搭建干事平臺。設立陜西省政府機關首個公職律師辦公室，在全省組建以稅收法制專業領軍為核心，以能手、標兵為主的稅收法制隊伍，為有效防范稅收一線執法風險提供堅實保障；組建營改增“援教”團隊，開展業務培訓6期，為1166人次納稅人免費提供政策、業務輔導，培訓一線稅務干部兼職教師198人次，助力“營改增”擴圍攻堅。

“頭雁”展翅翱翔，引領群雁齊飛

“雁陣”發力，優化專業人才庫。以領軍人才為楷模、樹旗幟，堅持科學評價和注重能力、實績，省局已建立涵蓋稅收征管、分析、稽查等十余個專業人才庫，入庫人員300余人，其中推薦入選總局專業人才庫38人，為領軍等高端人才培養提供堅實的儲備資源。

“頭雁”引導，助推職業資格培養。挖掘領軍人才的閃光點，宣傳報道、營造氛圍，全系統向領軍看齊、向領軍學習、爭當領軍人才，積極參加注冊稅務師、注冊會計師和綜合司法考試。截至2015年12月31日，共有261名干部獲取“三師”資格證書274個。

“鴻雁”齊飛，提升干部隊伍素質。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。充分依托陜西高校資源優勢，為陜西國稅全系統培養各類專業碩士406人。截至2016年7月31日，全系統有博士學位6人，碩士學位514人。陜西省國稅局被命名為全國政府機構首個“全國會計專業學位示范性聯合培養實踐基地”，為領軍人才選拔提供更優質的“源頭活水”