美媒渲染美印簽“作戰公約”

●本報駐印度特約記者　周良臣 ●本報記者 白云怡 林鵬飛 王亞斌 ●馮國川

“中國和巴基斯坦要小心了——這個星期，印度和美國將簽署重要的作戰公約”——29日登在美國《福布斯》網站上的這篇報道標題格外刺眼。報道稱“在8月30日左右，美印將在華盛頓簽署一項作戰公約，使兩國成為軍事后勤上的盟友，以對付現階段在南海展示肌肉的超級大國中國”，文章還說這是印度“擺脫冷戰時與蘇聯的結盟關系，轉投美日澳新聯盟的關鍵一步”。《福布斯》所謂“作戰公約”其實就是美印已經談了12年之久的后勤保障協議，現稱《后勤交換協議備忘錄》（LEMOA），據信這是29日起出訪美國的印度防長帕里卡爾要達成的重要目標。與美媒不同，印度媒體認為此訪的主要議題是“防務技術及貿易合作，包括噴氣機技術及無人機出口”，《印度時報》還提醒說，印度應把握好“主要防務伙伴”和“非盟友”間的關系。“印度不可能和美國結盟”，中國社科院南亞研究中心秘書長葉海林對《環球時報》記者說，結盟不符合印度利益，“印度只有不嫁給美國，它才有價值。”

印度將加入美日澳同盟？

印度國防部長帕里卡爾29日起開始為期4天的訪美之旅，這也是他8個月內第二次到訪美國。印度媒體稱，帕里卡爾此訪的焦點議題是《后勤交換協議備忘錄》的簽署。

印美基于共享彼此軍事基地的《后勤交換協議備忘錄》始于今年4月美國防長卡特防印。雙方當時達成共識，在不互派駐軍的前提下，實現在彼此軍事基地中進行物資轉運、設備維修和人員休整。

據《印度教徒報》29日報道，帕里卡爾此行主要目的即“正式簽署這份拖延許久的共享協議”，在此基礎上，兩國還將就各自軍事基地內的通信保障及基礎物流轉運合作達成協議，這被認為是兩項更具實際操作意義的合作。報道稱，帕里卡爾將于美國時間周一與卡特進行正式的雙邊對話，涉及議題主要是防務技術及貿易合作，包括噴氣機技術及無人機出口。另外帕里卡爾還將參觀波音費城工廠，參觀五角大樓的網絡戰司令部、“9·11”事件紀念館和安德魯斯空軍基地等。

《印度時報》29日把帕里卡爾訪美看作正在進行中的印美戰略對話的重要組成部分。美國國務卿克里和商務部長普利茲克幾乎在同期訪問印度，印度總理莫迪也期待著在杭州G20峰會上與奧巴馬會晤。

與印媒相比，美媒對此訪的描述顯然火爆得多。《福布斯》雜志29日稱，對于美國來講，《后勤交換協議備忘錄》是奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰略的一部分。美國海軍計劃不遠的未來在印度洋—太平洋地區部署其60%的水面艦艇。協議簽署后，美國不必再像在阿富汗和伊拉克所做的那樣，從頭開始建設軍備設施，而是可以“利用龐大的印度軍備做一些簡單的安排”。

報道稱，對莫迪來講，印度邁出了一大步，離開冷戰同盟俄羅斯，投向新聯盟美國（及日本和澳大利亞）懷抱，從而保護本國在印度洋和東南亞附近海域的利益。報道強調：“印度目前依然與中國存在邊界爭議，兩國經濟的引擎也處于競爭狀態。”

該報道還稱，對于美印雙方來講，《后勤交換協議備忘錄》是對中國南海動作的回應，也能打擊美印共同的恐怖主義敵人。比如IS最近在孟加拉國實施了炸彈恐怖襲擊。假如IS的主要攻擊范圍擴張至埃及或利比亞，那么這份備忘錄就可以保證美國海軍和空軍方便地利用印度的基地，去上述地區戰斗。

對此，俄羅斯衛星網稱，印度外交官員堅稱美國軍隊不會部署在印度，而且兩國的基地只用來停泊船只或補充燃料，“不能將此視為印度支持美國組織反中國聯盟的舉動”。

印度人擔心失去獨立性

中國學者認為，《福布斯》報道的邏輯是不通的。“美國使用印度基地只能是在印度洋上，又怎么談得上在南海對抗中國呢？”葉海林對《環球時報》記者說，“反過來印度能不能使用美國的基地呢？我覺得不可能，這個協議看起來對等，實際上還是美國利用印度更多。”

在《印度時報》29日的網絡論壇中，不少網友對帕里卡爾此訪表示質疑，一名叫拉法茲的網友稱“互享軍事基地的協議是荒唐可笑的”，美國借助印度的軍事基地插手亞太事務的意圖是明顯的，可印度是為了什么呢？“難道要跑到美軍的基地中去補給？”“美國在用軍事技術轉讓做誘餌換取印度的中立，滿足印度國內少數民族主義者的虛榮心。”還有網友稱印美關系拉近到如此地步是有風險的，“當那些印度民族主義者熱情地擁抱美國時，印度會丟失自己真正的朋友俄羅斯。”

印度學者對此看法不一。一名防務分析人士稱，能夠在較短時間內獲取后勤服務和燃料符合印度的長期利益，也滿足了印度在區域內保持存在感的需求。但協議并非天然地將兩國捆綁在一起，印度“永遠應對美國的幫助保留拒絕的權利”。另一名戰略安全專家稱這份協議有可能讓印度成為美國的“跟班”，“莫迪喪失了他一開始具備的那種戰略感，印度必將失去獨立的決策地位。”

針對不久前曝光的法國為印度生產的“鲉魚”級常規潛艇資料泄露事件，帕里卡爾曾表示這只是一起孤立事件，不會阻礙印度同法國及同其他國家的軍事合作。《印度時報》29日對帕里卡爾的說法表示反對。文章稱，“鲉魚”事件提醒印度在同別國進行軍事合作時所面臨的風險，印美在軍事基地方面的共享顯然使雙方走得更近，但印度如何把握“主要防務伙伴”和“非盟友”間的關系，值得各界關注。文章稱，帕里卡爾選擇在此時訪美的另一層意義是威懾巴基斯坦，近日越發不平靜的印巴關系需要找到新的外部力量予以平衡。

對中國有多大影響？

不少媒體認為，美印加強軍事合作的主要假想敵是中國。路透社稱，這也是美國與中國在亞洲區域“爭霸”后，美印再加強交流的一環。報道稱，鑒于中國解放軍近來“經常進入現由印度控制、存有領土爭端的邊境地區”，印度正積極強化邊境山區的兵力部署。

日本“外交學者”網站稱，印度近幾年圍著“好斗的中國”謹慎行事，也沒取得什么進展，“因此莫迪政府打算以更自信的形象直面中國”。《后勤交換協議備忘錄》等協議至少能在印度洋上，使印度海軍保持領先中國軍隊的優勢。

有印度學者表示，將美軍安插在印度恐會引發“社會動亂”，若印度卷入中美和俄美紛爭也是一場災難，“所以印度在追求自身利益的同時要避免惹上大麻煩。”另一位印度安全專家則指出，簽署協議勢在必行——“倘若特朗普贏得總統大選，必將傷及印美關系，因此要趁陽光明媚的時候把握時機。”

《紐約時報》29日對美印軍事合作的預測比較謹慎。報道稱，幾十年來，印度一直是不結盟運動的領導者，和他國特別是世界強國結盟，印度總是退避三舍。但是在總理莫迪上臺后，出于對其區域競爭對手——中國日益增長的實力的戒備，印度政府開始向美國靠攏。“不過，他們公布的舉措在很大程度上是象征性的，這些措施沒有向印度提供多少其尚不具備的重要軍事能力。它們并沒有呼吁采取具體行動，比如在中國聲稱主權的南海開展聯合軍事巡邏。”

《福布斯》稱，借助《后勤交換協議備忘錄》，印度可以購買和使用美國的頂級技術升級空軍和海軍裝備，對抗中國的壓力。美國將使印度擁有獲取美國防務技術的權限。反過來，印度也需要一定程度的國內合作生產，因此《后勤交換協議備忘錄》有助印度成為一個武器交易大國，向世界出售武器。

一位不具名的中國軍事問題專家對《環球時報》記者說，除了后勤保障協議，卡特還說美國要幫助印度發展航母和戰機發動機，這些都是中國一直很缺的，這方面美國對中國禁運多年。但現在美國對印度提供支持，可見兩者關系還是很值得關注的。

“印度武器裝備研發能力提升后，或將加強對印度洋的控制力，進而對中國的海上絲路倡議產生一定影響。此外，印度還可能在中印邊界地區對中國施加更大壓力。”軍事問題專家韓旭東29日對《環球時報》記者表示，這是印美第一次簽署類似協議，也是美國獲準使用菲律賓5個軍事基地后再次和亞洲國家簽署類似協議。如協議落實，印度將可能為美軍提供海軍、空軍等基地，支撐美國將其海外兵力向亞洲調整。美國則可借此把對亞洲的武器出口從裝備輸出調整為技術輸出，印度自主研發武器的能力有望得到提高。但總體看來，印度將依舊維持其在對外軍事行動中的自由準則，不太可能參與美國的軍事行動。▲