山東省水利工程概算編制做法及注意事項

吳強

（泰安市水利勘測設計研究院，山東泰安271026）

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山東省水利工程概算編制做法及注意事項

吳強

（泰安市水利勘測設計研究院，山東泰安271026）

通過具體案例，介紹了執行2015版《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》及配套定額，編制水利工程設計概算的做法、注意事項和新舊兩版的對比分析，對概算編制人員盡快熟悉掌握新版概算編制辦法及配套定額具有一定的參考價值。

水利工程；概算編制；工程定額

寧陽縣桑安口水庫初步設計于2015年4月編制完成，應業主和主管部門要求，按照新版《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》重新編制了工程設計概算，現將新舊兩版的設計概算編制進行了對比分析。

1　工程概況

寧陽縣桑安口水庫工程位于山東省泰安市寧陽縣西北部，大汶河干流上，庫容991.43萬m3，是以農業灌溉為主，兼顧工業供水、城區生態環境用水的綜合利用工程。工程設計概算總投資6 421萬元，該工程初步設計已于2015年7月批復，10月份已招標開工建設。

2　概算編制情況

2.1基礎單價編制

人工費中原工資附加和勞動保險調整到間接費，單價調整為72元/工日。材料預算價格中主要材料采購保管費4%變為2.5%；其他材料參考工程所在地工業與民用建筑安裝工程材料預算價格和信息價，但不再計取運雜費；材料調差明確限制主要材料預算價格取費的基價標準，按限定基價進入工程單價參與取費，超出部分按材料價差計取稅金后計入工程單價。施工用電、水、風預算單價，損耗、攤銷等率值進行了微調。施工機械使用費，增加了按照國家規定應繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等有關稅費。

2.2建筑、安裝工程單價編制

基本直接費更名為直接工程費。其他直接費內容增加安全文明生產措施費和臨時設施費，費率建筑工程由2.5%調整到6.9%，安裝工程由3.2%調整到7.6%，取消現場經費。間接費增加社會保障費、住房公積金等規費，費用按工程項目計取不再區分工程類型和類別，費率相應調整。利潤費率統一調整為7%。稅金增加地方教育附加和地方水利建設基金，費率相應進行了調整。

2.3分項工程概算編制

1）建筑工程。主體工程對分項進行了調整，將管道工程由原來安裝工程調整至建筑工程；模板工程單獨列項；細部結構，增加了指標表。房屋建筑工程投資，將原按面積計算生活及文化福利建筑改名為值班宿舍及文化福利建筑，并按占主體建筑工程投資的百分數計算投資，明確了室外工程計算標準。其他建筑工程中的供電線路工程由原來的二級項目改為單獨計列的一級項目；內外部觀測工程改為安全監測設施工程，按主體工程投資百分比計算。

2）機電設備、金屬結構及安裝工程。設備費運雜費率由5%調整到4%。

3）施工臨時工程。辦公、生活及文化福利建筑統一按第一至第四部分建安工作量的百分比計算。

4）獨立費用。原其他費用改為獨立費用。建設單位管理費的費率由原來的固定費率改為差額累進費率計算，并增加了費率標準。聯合試運轉費費率指標有所調整。增加了項目經濟技術服務費、工程質量檢測費、工程保險費。明確了工程建設監理費和工程勘測設計費取費依據。

2.4總概算編制

基本預備費增加了費率范圍。工程總投資中的環境工程投資調整為專項工程投資并增加了相關內容。

2.5編制說明編寫

編制依據的概算編制辦法和工程預算定額改為《新版辦法及定額》，費率按現行標準修改。2.6增加投資變化原因分析報告

2015版概算辦法及定額的概算文件組成內容增加投資變化原因分析報告。對于初步設計較可行性研究階段投資變化情況，需說明變化原因，編寫投資變化原因分析報告。附表：總投資對比表；調整的主要項目和工程量對比表；變化的基礎單價、主要材料和設備價格對比表。

3　新定額與舊定額對比和注意事項

3.1建筑工程預算定額

新增了生態綠化、模板和管道工程等章節；取消了堤岸防護工程，砂石備料工程章節，臨時建筑工程改為其他工程；工程定額消耗中取消其他費用，分解為零星材料、其他材料和其他機械。

土方工程，刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝，調整定額結構，新增了目前常用的施工機械及施工方法。本工程主要是采用了混合料填筑等新定額。編制時應注意挖掘機械不在所施工條件改變進行調整，砂礫石、砂礓土的挖運按Ⅳ類土定額計算。

砌石工程定額刪除了目前較少使用的施工方法，新增了目前常用的施工方法，本工程主要是采用灌砌塊石護坡基礎等新定額。編制時應注意石料新增加了卵石，片石改為亂石其規格標準不變。混凝土工程定額將模板工程單獨編制后，合并調整了部分章節，本工程主要是將模板工程單獨計算，并采用了泵站、頂板等新定額。

3.2設備安裝工程預算定額

主要是采用合并、插補及延長等方式，對部分設備安裝的定額水平進行了調整，刪減了部分不常用的定額子目，補充完善部分缺項以及中小型設備安裝子目。采用實物量和安裝費率兩種定額表現形式。

表1　工程概算投資對比表

4　新、舊版的對比分析

由表1工程概算投資對比表可以看出，按照2015版概算辦法及定額較2000版概算辦法及定額工程設計概算投資有所增加，分析原因主要是人工費的調整；工程單價費用費率調整和獨立費用調整對工程設計概算投資的增加影響甚微；由于定額機械消耗量的調減，抵消了施工機械臺班增加車船使用稅、保險費及年檢費等有關稅費對工程設計概算投資的影響。

2015版概算辦法及定額一方面連續了2000版概算辦法及定額原體系的名稱、構成和結構，另一方面適應了新形勢下生產力水平的提高，新技術、新工藝的不斷推廣應用和物價水平的變化，更能滿足當前水利水電工程建設的需要。

（責任編輯崔春梅）

TV512

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1009-6159（2016）-07-0016-02

2015-12-24

吳強（1976—），男，工程師