實驗室安全準入制度的實踐與探索

張　琳, 郭英姿, 許棟明， 江永亨

(1. 科技部 火炬中心, 北京　100045； 2. 清華大學 實驗室與設(shè)備處, 北京　100084)

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實驗室安全準入制度的實踐與探索

張琳1, 郭英姿2, 許棟明1， 江永亨2

(1. 科技部 火炬中心, 北京100045； 2. 清華大學 實驗室與設(shè)備處, 北京100084)

結(jié)合清華大學生命科學學院實驗室安全管理,總結(jié)了實驗室安全準入制度的實施現(xiàn)狀,分析了實驗室安全準入制度的重要性,闡述了實驗室安全準入制度建立和推行過程中的主要方法和各個環(huán)節(jié),并給出了合理化建議。實驗室安全準入制度有效地提高了師生安全意識并確保了科研工作的順利進行。

實驗室安全； 實驗室安全準入制度； 安全教育

1　建立實驗室準入制度

隨著高校承擔科研工作日益繁重,進入實驗室工作的人員數(shù)量逐年增加,并且普遍存在人員數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性強等特點。以清華大學生命科學學院為實例,事業(yè)編制人員僅占9%,科研崗合同制人員占到15%,碩士、博士研究生高達68%,其中每年新進研究生就達到200多人,并且來自全國多個高校。因此各類人員安全意識和知識基礎(chǔ)參差不齊,存在著個別人員安全意識淡薄、安全技術(shù)素質(zhì)較低、安全管理不到位等問題[1]。

實驗室安全準入制度(簡稱實驗室準入制度)的本質(zhì)以通過安全準入為進入實驗室的必要條件,督促大家參加安全培訓、學習安全知識、通過安全知識考核、簽訂實驗室安全承諾書等(流程圖見圖1)。通過建立和實施實驗室安全準入制度,可以增強實驗室工作人員的安全責任意識,充實安全技術(shù)知識,培養(yǎng)安全習慣,減少實驗室安全事故的發(fā)生,保障實驗室安全[2]。在高校推行實驗室安全準入制度,是科研功能日益擴展和深化的要求,是高校實驗室發(fā)展到一定程度的客觀要求,是高校實驗室安全管理的必然趨勢。

建立實驗室準入制度之前,首先要通過管理層面不斷深入探討安全管理相關(guān)規(guī)章,更新修訂文件中與實際情況不相稱的內(nèi)容[2],從制度設(shè)計、硬件建設(shè)、規(guī)范管理等層面保障實驗室安全準入制度的推行,使安全管理制度緊跟實驗室發(fā)展,保障實驗室準入制度全方位、無死角地順利推行下去。實驗室準入制度作為一個規(guī)范體系,一般包涵實驗室安全知識培訓、安全知識學習、安全知識考核和簽訂安全承諾書[3]。以此作為準入條件,只有通過以上步驟才能獲得進入實驗室工作的資格。

圖1　實驗室安全準入制度實施流程圖

1.1實驗室安全知識培訓

組織實施好實驗室安全知識培訓,是減少事故損失的一種積極主動的管理活動,也是營造良好實驗室安全文化氛圍的主要途徑。

實際工作中,常常需要綜合考慮培訓對象的崗位特點和安全素質(zhì)等,確定培訓內(nèi)容,分層次分類別由淺入深、循序漸進逐步實施,進行安全思想、安全常識、安全技能、安全操作規(guī)程的教育和培訓。其中課堂教學是最正規(guī)的一種安全教育方式。以安全培訓教程為基礎(chǔ)教材進行課堂培訓,系統(tǒng)講解實驗室安全知識。通過課堂教學的方式,學生對所學安全知識能有一個非常系統(tǒng)、全面的概念,并能夠根據(jù)培訓內(nèi)容展開更深入的學習和研究。同時,如果因故無法參加培訓的人員也可以通過觀看錄像等途徑填補安全培訓記錄。

針對現(xiàn)在高校科研工作交流活躍帶來的較高的人員流動性,除了學校、學院定期組織安全培訓外,還要由所在實驗室安全員對新進入實驗室的人員進行安全教育和培訓,以確保新進實驗室人員在進行實驗之前,對實驗本身所具有的潛在危險性及必須具備的相關(guān)安全防護知識有一個全面的了解,這是保障實驗者人身安全和實驗環(huán)境安全的重要前提,也是安全工作中預(yù)防為主的重要體現(xiàn)[3]。

1.2安全知識學習

除了定期的安全知識培訓外,需要同時為所有人員提供一個完整的規(guī)章制度及安全知識的學習途徑。

實驗室準入制度作為一個規(guī)范體系,其中安全教育手冊是準入制度的核心。清華大學各院系在建立實驗室安全準入制度之前,都會根據(jù)各院系自身特點編寫一套完備的教育手冊,一般包含“常見實驗安全規(guī)定及注意事項”、“常見突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”、“實驗室廢物處理”,以及各院系一些專業(yè)領(lǐng)域的安全知識,如“實驗動物管理辦法”、“同位素實驗室管理規(guī)定”等。這些規(guī)章制度補充了各院系實驗室安全管理的不足,與以往制定的規(guī)章制度一起構(gòu)成了一個完善的實驗室安全管理體系,使學校的實驗室安全管理上了一個臺階,并成為實驗室準入制度的一大補充[4]。同時,利用信息化途徑將安全教育手冊放在院系網(wǎng)站上供所有人員瀏覽和下載,可以使實驗室準入制度得以深化。

1.3安全知識考核

安全知識考核通常通過2種方式實施：第一,集中培訓、隨堂考試；第二,在傳統(tǒng)課堂教育的基礎(chǔ)上網(wǎng)絡(luò)實名考試。第一種紙質(zhì)考核方式在實施的過程中就會遇到因時間受限缺考比例高,同時在后續(xù)判閱試卷、統(tǒng)計分數(shù)等過程中有很多的工作量和困難。網(wǎng)絡(luò)考試憑借其不受時間、地點限制,自動評分、及時反饋、便于統(tǒng)計等優(yōu)點,已逐漸取代紙質(zhì)考核。

清華大學有一套完善的實驗室知識教育考核系統(tǒng)[5],學校組織各院系和部門編寫了一套完整的安全知識點,包含用電安全、防火類、交通類、治安類、應(yīng)急安全、輻射防護、生物醫(yī)學等10多個知識點。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)：

(1) 網(wǎng)上自學。網(wǎng)上學習分在線學習和練習自測。利用實驗室知識教育考核系統(tǒng)中的通用安全知識、專業(yè)安全知識等分類學習平臺在線學習,可根據(jù)知識點分類或院系題庫選擇自己想要在線學習的內(nèi)容,并可以選擇瀏覽模式、逐題自學模式和自由選題模式3種方式進行自學；練習自測,用來實現(xiàn)模擬考試,自測結(jié)束后給出成績并顯示錯誤試題的標準答案。在線學習和練習自測部分均具有對錯誤試題進行收藏的功能。

(2) 網(wǎng)上考試。每個院系的系統(tǒng)管理員都可以組建有專業(yè)特色的實驗室安全知識題庫,以保證準入制考核的科學性。每個院系的系統(tǒng)管理員還可以對最大答題次數(shù)、考試時間段、IP地址、考生范圍、成績查詢?nèi)说扰渲眯畔⑦M行設(shè)置,以保證準入制考核的針對性和有效性。考核系統(tǒng)的目的之一是讓考生更多地了解安全知識,能順利通過考核。因此,清華大學考核系統(tǒng)中,各院系一般將通過分數(shù)線設(shè)為90分。可以有多次考核機會,系統(tǒng)自動記錄考試次數(shù)和考試最高分,使考生在不斷地學習中保證高分數(shù)通過[6]。

1.4簽訂安全承諾書

簽訂安全承諾書有兩方面的目的,一是約束即將進入實驗室的人員學習安全知識、了解所在實驗室存在的安全風險和安全規(guī)定,并承諾承擔違反安全規(guī)定造成事故的責任；二是通過每個人簽訂、留存的實驗室安全承諾書,可以了解到其他人員可能出現(xiàn)的安全風險,保證對所在實驗室可能面臨的安全問題有深入的了解和充分的預(yù)防準備,減少遇到事故時的危害。

提交安全承諾書的內(nèi)容一般包括：承諾閱讀“安全教育手冊”、了解安全制度、參加安全培訓,承諾通過安全知識考核并接受所在實驗室安全員的安全培訓,了解所在實驗室的特點(存在風險、相關(guān)防護、廢棄物處理方式)等[7]。承諾書通常是一式兩份,一份實驗室留存,一份交院辦備案。簽訂承諾書后,才能進入到實驗室學習和工作。

2　實驗室準入制度的實施

建立一份操作性強、措施具體的實驗室準入制度后,實驗室安全管理工作就可以邁上一個新臺階。

2.1實驗室準入制度的安全管理隊伍建設(shè)

清華大學向來重視實驗室安全工作,1999年就單獨設(shè)立了技術(shù)安全辦公室,負責學校的實驗室安全管理工作,2007年研發(fā)并推行實驗室安全知識考核系統(tǒng),2012年實行實驗室安全督導(dǎo)工作等。這些工作推進了清華大學實驗室安全工作管理,并在不斷堅持之中顯現(xiàn)作用[8]。清華大學重視安全管理隊伍建設(shè),在管理層面上依據(jù)實際情況落實安全責任制、劃分責任、層層落實,逐漸形成一種縱向到底、橫向到邊、聯(lián)系緊密的連鎖互保安全責任制[9]。

(1) 學校與各院系行政第一負責人和技術(shù)安全主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“院系技術(shù)安全責任書”,使各院系承諾在組織教學、科研、社會服務(wù)等活動中,重視技術(shù)安全工作,履行管理責任,加強軟硬件措施建設(shè),從而促進各院系實驗室安全工作的加強。

(2) 各院系結(jié)合各自特點,明確院系二級機構(gòu)(研究所、實驗室或課題組)的安全責任人。實驗室負責人是本實驗室技術(shù)、治安與消防安全的主要責任人,按照“誰主管,誰負責”的原則,負責貫徹有關(guān)治安與消防法規(guī),接受學校保衛(wèi)處、實驗室與設(shè)備處和學院的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),完善本實驗室安全責任規(guī)章制度。

(3) 每個實驗室責任人應(yīng)針對本實驗室特點制定具體的安全管理措施,對本實驗室學生和工作人員進行安全培訓,并要求新進入實驗室人員執(zhí)行學院設(shè)立的實驗室準入制度,其中包括參加學院組織的安全培訓、參加考核合格并和學院簽訂安全承諾書后方可進入實驗室的各項制度。

(4) 每個實驗室要選拔責任心強、有執(zhí)行力、業(yè)務(wù)能力較強的教工或?qū)W生作為安全員,具體負責本實驗室的技術(shù)安全、消防安全、用電安全,定期進行實驗室安全自檢,并配合學校、學院進行定期的安全檢查。逐漸形成一種縱向到底、橫向到邊，聯(lián)系緊密的連鎖互保安全責任制[10]。

2.2實驗室準入制度的約束門檻

為了加強實驗室準入制度推行的效果,促使學生認真開展實驗室安全知識的學習,各學院根據(jù)自身特點制定了一些約束門檻,比如不符合準入制度者不能取得相關(guān)實驗室的門禁卡。有的院系采取了更為嚴格的約束門檻,規(guī)定將是否執(zhí)行實驗室準入制度作為研究生、博士后等人員津貼發(fā)放的必備條件,在《勞動合同》前,需執(zhí)行實驗室準入制度。

3　實驗室準入制度的實施效果及總結(jié)

實驗室準入制度使院系在安全管理上更具主動性,通過一系列的學習、培訓、考試和簽訂安全承諾書,整合資源,注重長效,使管理更加規(guī)范化。

清華大學生命科學學院實驗室準入制度在推行的過程中,經(jīng)過院務(wù)會討論,全院教授行政會議和科研工作會議多次解讀、討論、提醒,并將實驗室準入制度的相關(guān)文件放在學院網(wǎng)站的通知公告處置頂,引起了廣泛重視,全方位提高了師生的實驗室安全意識,形成了良好的安全文化氛圍。同時,新進人員一入校就必須學習到各項制度和安全知識,具備一定的安全知識

和技能,并養(yǎng)成了重視實驗室安全的習慣。清華大學生命科學學院推行實驗室準入制度以來,已有994人參加考試,考試通過率達98%以上,達到了對學生、工作人員進行系統(tǒng)、深入安全教育的目的。

清華大學鼓勵各院系建立實驗室準入制度以來,取得了寶貴的實踐經(jīng)驗及良好的效果。在實驗室準入制度實踐中,也發(fā)現(xiàn)有幾方面工作需要不斷進行改進：

(1) 需要不斷豐富、充實安全學習素材,不斷擴充題庫內(nèi)容；

(2) 需全方位保障實驗室準入制度的執(zhí)行,不僅針對學生,還應(yīng)覆蓋到實驗室的教師及工作人員等[12]；

(3) 需將實驗室準入制度納入規(guī)范化、常態(tài)化,需要各院系負責實驗室管理工作、學生工作、人事工作、財務(wù)工作、物業(yè)工作的各位教師配合，才能保證全方位無死角地覆蓋；

(4) 需要多舉辦安全知識講座,適當?shù)貙Π踩芾砉ぷ饕?guī)范的實驗室給予獎勵,才能充分發(fā)揮學生、教工的積極性,營造良好的安全氛圍；

(5) 持續(xù)改善規(guī)范實驗室安全條件的建設(shè),把實驗室安全工作經(jīng)費列入常規(guī)預(yù)算支出科目中,需要重點加強危險化學品防盜監(jiān)控、危險廢棄物集中回收點、煙感報警、實驗室監(jiān)控等硬件保障設(shè)施建設(shè),切實防止危害師生的事故發(fā)生[11]。

綜上所述,實驗室準入制度體現(xiàn)了“安全第一、以人為本、預(yù)防為主”的實驗室安全管理方針[12],通過建立、推行實驗室準入制度使安全管理工作更具主動性,既提高了師生的安全素質(zhì)和安全意識,同時也減少了實驗室安全事故的發(fā)生,保障了實驗室安全。

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[12] 李五一.高等學校實驗室安全概論[M].杭州:浙江攝影出版社,2006.

Practiceandexplorationoflaboratorysafetyaccesssystem

ZhangLin1,GuoYingzi2,XuDongming1,JiangYongheng2

(1.TorchHighTechnologyIndustryDevelopmentCenter,MinistryofScienceandTechnology,Beijing100045,China; 2.DepartmentofLaboratoryandEquipmentManagement,TsinghuaUniversity,Beijing100084,China)

CombiningthesafetymanagementoflaboratoryinTsinghuaUniversity,thisarticlesummarizesthepracticalexperienceofthelaboratorysafetyaccesssysteminTsinghuaUniversity,analysesthenecessityofthelaboratorysafetyaccesssystem,illustratesthemainmethodsandstepsofestablishingthelaboratorysafetyaccesssystem,andputsforwardsomesuggestionstoimprovelaboratorysafetyaccesssystem.Andthisarticlealsodemonstratesthatthelaboratorysafetyaccesssystemisaneffectivewaytoenhancethesafetyconsciousnessandensuresthatthescientificresearchworkcancarryoutsmoothly.

laboratorysafety;laboratorysafetyaccesssystem;safetyeducation

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.05.060

2015- 12- 08

張琳(1983—),女,內(nèi)蒙古呼倫貝爾，理學博士,教育職員,原在清華大學生命科學學院工作,主要從事科研管理與實驗室管理工作.

E-mail：lin-zhang@163.com

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1002-4956(2016)5- 0227- 03