官員的仕途與脫貧掛鉤的隱憂

文_褚朝新

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官員的仕途與脫貧掛鉤的隱憂

文_褚朝新

褚朝新專欄作家

如果脫貧不脫貧只在數字上檢驗，數字來數字去，那就可能出現地方官為了個人仕途偽造數據脫貧的情況。

有一則新聞，過去幾年了還記憶猶新：某縣被評為貧困縣，消息傳來，縣里打出橫幅大肆慶祝。最近去一個國家貧困縣，扶貧局的官員告訴我，戴著國家級貧困縣的帽子有很多好處，不說別的，光轉移支付就比一般的縣多。

2016年3月，我的同事錢昊平專訪國務院扶貧辦主任劉永富。劉主任說：搶戴貧困“帽子”是政績工程，有的地方多辦一點工程項目，官員有了面子，貧困戶基本得不到好處。

現實正如劉主任所說，一些貧困縣戴著貧困的帽子得到補助，但貧困戶得到的并不多，反倒是官員得到的好處多。現實中，一些已經脫貧的人口被個別地方官計算到未脫貧的數據里去，或者是一群并不貧困的人被當做貧困人口上報，不擇手段爭取繼續戴貧困縣的帽子。

我估計，最近幾年這種情況在中國會絕跡。為什么？因為中組部和國務院扶貧辦出了新規定：貧困縣的帽子不摘，縣委書記和縣長這些主官不能調走。相應的，貧困鄉鎮的主官也不能調走。

安徽已經有了這樣的案例：沒有脫貧的金寨縣，被調走準備提拔的縣委書記潘東旭調回縣里繼續擔任縣委書記，已經明確擔任縣委書記的縣長汪冬繼續當縣長，擬提名縣長的常務副縣長張澗繼續當副縣長。

這個政策肯定會敦促一些地方官為了地方真實脫貧、早脫貧而努力做點實事，多少會給貧困地區的老百姓帶來一些實際的好處。比如，金寨的縣委書記潘東旭在黨代會上公開承諾：為了群眾利益，絕對不為了個人的仕途提前脫貧。

在“群眾利益”和個人仕途發生沖突時，這個縣委書記公開表示選擇“群眾利益”，難能可貴。可是，新政策不免又讓人有些擔心：會不會有官員為了個人仕途“提前脫貧”呢？

這種擔心，很必要也很現實。過去，有些地方官為了多得補貼，把非貧困人口塞進貧困人口的統計數據里，那么也就極可能會出現有些地方官為了早日提拔升遷可能會把沒有真正脫貧的人裝飾成已脫貧的人。

有讀者給我寫信表達這樣的擔心：對在貧困縣擔當主責的領導干部是不是不公平，誰還愿意到經濟基礎差的地方工作？會不會導致“反正我再努力當地也脫不了貧升不了官，不如得過且過混日子”？

所以，如何認定一個地方是否真的脫貧很關鍵。如果脫貧不脫貧只在數字上檢驗，數字來數字去，那就可能出現地方官為了個人仕途偽造數據脫貧的情況。這么一來，如何防止初衷美好的新政被一門心思謀仕途者歪曲利用，將會是一個需要重視的問題了。

這將檢驗和考驗國家鑒別一個地方是否真的貧困、是否真的脫貧的能力，也將檢驗各級政府讓貧困人口真脫貧的誠意。

好的政策，不僅要有好的初衷，還要有不被歪曲利用的保險。一旦發現被歪曲利用，就要跳閘、檢修，這樣才是貧困人群之福，新政才不會被欺上瞞下，才會真正得到貧困民眾的擁護與愛戴。