日本自衛隊加強對華戰略布勢

■ 李大光

?

日本自衛隊加強對華戰略布勢

■ 李大光

進入4月以來，日本艦艇頻頻現身南海。先是4月3日，日本海上自衛隊一艘潛艇與兩艘軍艦駛入菲律賓北部的蘇比克灣停靠，實現日本海上自衛隊潛艇15年來首次在菲律賓港口停靠。接著，4月6日離港，穿過南海駛向越南的金蘭灣，這又是日本海上自衛隊軍艦首次訪問越南金蘭灣。

進入4月以來，日本艦艇頻頻現身南海。先是4月3日，日本海上自衛隊一艘潛艇與兩艘軍艦駛入菲律賓北部的蘇比克灣停靠，實現日本海上自衛隊潛艇15年來首次在菲律賓港口停靠。接著，4月6日離港，穿過南海駛向越南的金蘭灣，這又是日本海上自衛隊軍艦首次訪問越南金蘭灣。日本方面試圖通過在菲律賓和越南兩國靠港，以此彰顯在南海的軍事力量，試圖從東海和南海兩個方向牽制中國。

一、自衛隊實力今非昔比

1945年戰敗投降后，日本國的軍隊被解散，軍事機構被撤消。朝鮮戰爭爆發后美國重新武裝日本，并于1950年7月8日指令吉田內閣建立7萬5千人的國家警察預備隊。1954年6月9日為適應美國遠東戰略變化要求，日本政府頒布《防衛廳設置法》和《自衛隊法》（通稱“防衛二法”），將保安隊改為擁有陸海空3軍的自衛隊，警備隊改組為海上自衛隊，并新建航空自衛隊。自衛隊受內閣總理大臣指揮監督，由防衛廳負責管理和協調，編制定額為27萬。自衛隊是戰后日本的正規軍事力量。

經過幾十年的發展建設，如今的日本自衛隊已經今非昔比。2014年日本《防衛白皮書》顯示，截止到2014年3月31日，日本自衛隊陸上兵力為14萬人；空中兵力約4.2萬人，作戰飛機420架；海上兵力為4.3萬人，艦船139艘、總噸位為45.3萬噸。此外，日本陸海空自衛隊還分別擁有3.1萬人、600人的預備役部隊。盡管日本自衛隊隊員只有25多萬，但是它所有的人員都叫“基干”，就是基礎干部，所有自衛隊隊員都是教練，一旦發生戰爭，他可以迅速招人，再對他們進行手把手地培訓，這樣它的自衛隊規模就可以迅速壯大，也就是說他們培養的都是種子隊員。近年來，日本自衛隊裝備了多款先進武器，其武器性能，已處于亞洲領先水平。

在日本自衛隊中，海上自衛隊是一個“貴族軍種”，其武器裝備特別貴，技術層次也是最高的。日本海上自衛隊”作為日本海洋國家的拳頭部隊。擁有眾多“王牌”武器，其中的“明星”為宙斯盾驅逐艦及“準航母”。目前，全球在建和服役的“宙斯盾”艦艇100余艘。除美國外，以日本的規模和技術水平為冠。日本現擁有6艘“宙斯盾”艦艇，均以美國“伯克”級宙斯盾導彈驅逐艦為藍本改造而成。分別為4艘“金剛”級導彈驅逐艦和2艘“愛宕”級導彈驅逐艦。按照計劃，日本還將于2018年前增購2艘“愛宕”級驅逐艦來完成8艘“宙斯盾”艦的隊伍。目前，日本已經服役“日向”號“伊勢”號和“出云”號3艘直通甲板兩棲艦，盡管日本稱之為“直升機驅逐艦”，但其實質更接近“直升機航母”。

其中，“出云”號是一種大型、遠洋、多用途的先進戰艦，其噸位大于英國的“海洋”號直升機航母，其人員、車輛和直升機搭載能力與法國的“西北風”級兩棲攻擊艦相當，其固定翼飛機搭載能力與西班牙的“阿斯圖利亞斯親王”號輕型航母不相上下，兼具輕型航母、兩棲攻擊艦、反潛艦、指揮艦、補給船、醫院船等多種功能，尤其是其作戰功能極為突出，可大大提升日本海上自衛隊的反潛、制空、反艦和兩棲作戰能力，成為名副其實的新型戰力增長極。在2017年，日本第四艘直升機驅逐艦“出云”級二號艦“加賀”號將服役，屆時，日本將擁有2艘“日向”級“日向”號、“伊勢”號和2艘“出云”級“出云”號、“加賀”號共四艘“準航母”，日本海上自衛隊將擁有兩個輕型航母編隊和兩個直升機航母編隊，變身成為戰力極強的海上進攻力量，需要引起東亞和世界各國的高度警惕。

航空自衛隊在武器采購方面也不甘落后。2015年10月31日，美國空軍宣布日本航空自衛隊計劃引進的最新銳隱形戰斗機F-35。F-35有不易被敵機雷達捕捉到的優勢，作為日本航空自衛隊下一代的主力戰斗機，航空自衛隊計劃配備42架次。目前，日本的主力戰機是F-15J鷹式戰斗機，以及F-2戰斗機。F-15J戰機是一款全天候、高機動性的第三代戰術戰斗機。能夠攜帶AIM-7麻雀導彈、AIM-9響尾蛇導彈及AIM-120先進中程空對空導彈。F-2戰機則是由三菱公司與美國洛克菲勒公司以F-16戰斗機為基礎放大完成。主要任務為對地打擊與反艦作戰。

日本陸上自衛隊更新武器的步伐相對較慢。日本陸上自衛隊目前裝備有包括90式坦克、89式步兵戰車、87式自行高炮、90式坦克搶救車、91式架橋坦克等各種型號的裝甲戰斗車輛。與此同時，陸上自衛隊在2012年增購UH-60JA直升機、CH47-JA運輸直升機和AH-64D攻擊直升機，快速反應和迅速展開能力進一步增強。2012年1月，自衛軍陸軍裝備了最新的第四代“10式”坦克，但是數量目前不多，為66輛。“10式”坦克是日本國產的最新型主戰坦克，最大行駛速度可以達到70千米/小時。坦克全重比其他國家的主戰坦克輕了8至15噸，火控系統能確保高效摧毀各種目標，號稱“亞洲第一坦克”。

另外，日本防衛省計劃還計劃在2017年底成立總人數達到2000人規模的“水陸機動團”，以后再陸續增至3000人。鑒于日本即將設立負責登陸奪島的“水陸機動團”，防衛省將原定于2018年底之前采購52輛可以在陸地及水上行駛的“水陸兩棲車”的計劃提前了兩年。日本防衛省2015年度采購30輛、2016年度準備再采購22輛。在52輛“水陸兩棲車”中，可運送部隊的人員運輸型有42輛，配備通信系統的指揮通信型有5輛，剩下的5輛則是用于運輸和回收故障車輛的類型。采購的車輛將陸續在陸上自衛隊部隊中進行測試及訓練，力爭2017年底正式投入使用。

為了盡快掌握所謂的“中國艦船入侵信息”，日本還致力于更新通訊體系。日本政府將于2016年夏季引入新的通訊體系，海上保安廳巡視船及飛機拍攝的相關高清數據，將瞬間傳送到首相官邸的危機管理中心，“提升對釣魚島周邊中國公務船只的分析能力”。為了建立對釣魚島周邊24小時監視體制，海上保安廳還引入新型飛機提高信息收集能力，并強化與自衛隊的合作。

新安保法突破和平憲法，行使集體自衛權。今年3月29日，日本新安保法正式實施，并由此正式解禁集體自衛權，擴大自衛隊海外行動自由度。日本新安保法正式實施后，日本成為可以行使集體自衛權的國家，日本首相安倍還宣稱將推動修憲。日本實施新安保法是戰后日本軍事安全政策的重大調整，引發外界對日本是否要改變和平發展道路的質疑。新安保法包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法》，根據這一法律，日本可隨時根據需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。因此，新安保法生效后，從法律上講，只要美軍提出要求，即可由日本防衛相判斷是否出動自衛隊對美軍給予防護。10個修正法統一打包為《和平安全法制整備法》，內容大多涉及行使集體自衛權、擴大自衛隊海外軍事行動任務和范圍等。日本試圖將自身武裝成軍事大國，通過作美國的鷹犬，被扶持成為軍事大國，從而達到與中國抗衡的目的。

二、自衛隊力量布局東海

日本以所謂中國威脅為幌子大肆擴充軍備，在“西南諸島”動作頻頻。在釣魚島問題上，日本對中國的針鋒相對不僅停留打口水仗上。2013年11月6日，在陸上自衛隊第3地對艦導彈部隊的88式導彈第一次搬上宮古島后，與宮古島隔海相望的沖繩本島那霸基地，另外一支從東北地區青森縣調派過來的地對艦導彈部隊，也完成了戰斗部署。宮古海峽寬260公里，88式地對艦導彈的有效射程為200公里，由此，兩支導彈部隊完成部署后，就形成了南北夾擊，兩面封鎖宮古海峽的局面。在88式地對艦導彈搬上宮古島后，距離釣魚島只有170公里的石垣島上，也出現了一支通訊偵察部隊。這支配備有偵察雷達的部隊，將負責對釣魚島附近海域的監控，并引導地對艦導彈部隊，對于可能出現在釣魚島附近海域的外國軍艦，實施火力監控。這意味著，這一次的“鎖喉行動”的范圍，擴大到了釣魚島附近海域。

日本還在擴大對釣魚島海域的監視網絡。今年3月28日，日本自衛隊在日本最西端的與那國島正式設立一座“沿岸監視部隊”基地，標志著日本強化“西南諸島”軍事力量的新步驟。這支“沿岸監視部隊”人數大約160人，配備雷達，旨在24小時監控船只和航空器的活動，主要目標直指中國。沿岸監視部隊與那國島基地雷達觀測站2014年開工建設，是1972年美國向日本歸還沖繩后日本首次在沖繩新建自衛隊基地。與那國島距離釣魚島和臺灣島大約150公里，雷達站和傳感器將把日本的觀測網絡擴展至約300公里，范圍覆蓋從九州島到沖繩宮古島的廣大地區。該雷達站將是一個針對臺灣和釣魚島方向的情報中心，其監測范圍還可覆蓋我國東南沿海的大片區域，并且能夠偵察到我國進出第一島鏈的飛機、艦艇，對我國構成一定的威脅。

為了強化西南諸島的防衛能力，日本航空自衛隊2016年1月31日在位于沖繩縣那霸市的那霸基地成立“第9航空團”，旨在應對中國在東海地區的活動。第9航空團以沖繩首府那霸為基地，基地內配備大約40架F-15戰機，數量翻了一番。此外，日本海上保安廳還于今年4月投入10艘1500噸級的最新型巡邏船，并配備2艘可以搭載直升機的大型艦艇，建成擁有12艘新式裝備的“釣魚島專隊體制”。該巡邏專屬警備隊屬于海上保安廳第11管區，駐扎地點在那霸。

日本自衛隊和美軍還制訂了假想釣魚島“有事”的共同作戰研究方案。這個由防衛省的統合幕僚監部與駐日美軍司令部的官員共同制訂的方案，將作戰分為四個階段。分別是：第一階段，為防止“敵方”登上釣魚島，強化艦艇和飛機在周圍的警戒；第二階段，敵方小規模的武裝勢力登陸后，日美阻止敵方增援部隊靠近并切斷其補給途徑；第三階段，對于已登陸的力量用炮火、空襲等進行總攻；第四階段，日美部隊登陸并奪回島嶼。按照《日美防衛合作指針》，以自衛隊實施“主體性行動”，美軍“適當配合”的原則具體實施。

日本防衛省下屬的防衛研究所研究人員透露，為應對臺海危機及東海等周邊“有事”狀態，日本將加快建立離島遭受武力攻擊的應對體制，加快培養離島登陸和奪取作戰的專業部隊人員，日本將在2016年度末建立教育隊，2017年度末將在神奈川縣建立統一指揮美日陸上部隊的聯合司令部。針對頻繁進入釣魚島及其附近海域巡航的中國公務船，日本意在加強本國威懾力。以與那國島軍事部署為開端，日本制定了到2018年底在鹿兒島縣奄美大島和宮古島增派自衛隊的計劃。此前負責釣魚島附近防衛的自衛隊主要部署在沖繩，距離事發地點600公里，但與那國島距離釣魚島僅150公里。作為針對中國崛起的“強化西南諸島防衛”的先頭部隊，與那國島將常駐約150名自衛隊員，配備可移動式雷達監視系統。

另外，為增強“西南諸島”軍事實力，自衛隊還計劃今后數年內陸續部署警備和岸艦、地空導彈部隊，包括在與那國島附近的石垣島和宮古島分別部署自衛隊力量。日本陸上自衛隊擬在2019年度至2023年度，在距離釣魚島150多公里的石垣島上派駐500人規模的自衛隊，以強化“西南諸島防衛能力”。2018年度前分別在宮古島和奄美大島部署700多人和500多人的警備部隊及導彈部隊。

三、自衛隊力量布局南海

日本的抱負不僅在東海，還配合美國巡航南海。日本政府一來想跟中國斗，更想鼓動其他力量跟中國斗，南海滿足了它的諸多愿望。有跡象顯示，“日本2016年要在南海大刷存在感”，將要在西太平洋上扮演更積極的角色，聲言派自衛隊介入南海巡航，并聲稱要派掃雷艦到南海。今后日本對南海公開或半公開的干預必將越來越多。

進入4月后，日本潛艇部隊有點忙。自從日本新安保法剛生效以來，它有了海外軍事行動的更大自由度，南海是讓這種自由度“落到實處”的最好突破口。4月3日，日本海上自衛隊一艘“親潮”級潛艇與兩艘軍艦駛入菲律賓北部的蘇比克灣停靠，這是日本海上自衛隊潛艇15年來首次在菲律賓港口停靠；一艘新型的“蒼龍”級攻擊潛艇本月還將訪問澳大利亞。耐人尋味的是，菲律賓總統阿基諾剛在4天前表示正在考慮是否建設本國首支潛艇艦隊，而澳大利亞近年來一直在尋求打造新一代潛艇部隊。“親潮”級潛艇訪菲，日本一方面希望在南海問題上對菲律賓表示支持，另一方面則是向中國示威。而“蒼龍”級潛艇訪澳，加強與澳大利亞的軍事聯系，在某種程度上契合了日本首相安倍晉三提出的“菱形包圍圈”戰略。另外，與“親潮號”同行的兩艘驅逐艦還穿越南海訪問了越南金蘭灣。

日本“準航母”南海練反潛。2016年4月12日至16日，日本海上自衛隊的直升機母艦“伊勢”號前往南海地區，參加了在印尼巴東及其附近海域舉行的“科摩多-2016”多國聯合演習并參加國際觀艦式。“伊勢”號是“日向”級直升機母艦的第二艘，于2011年3月14日服役，也是日本4艘“準航母”之一。在此次南海之行中，它最主要的功能在于反潛，搭載的大型反潛直升機具備長時間、多層次、廣海域反潛的能力。此外“伊勢”號的艦首設有日本新開發的OQQ-21大型低頻聲吶，由正面圓柱狀陣列與側面平面陣列組成，聽音距離與淺水域操作能力勝過現役的聲吶系統。同時該艦還配備有兩組三聯裝HOS-303魚雷發射器，可發射MK46魚雷以及日本自制的新型97式反潛魚雷，因此“伊勢”號自身的對潛探測和攻擊能力也不可小覷。在南下途中，“伊勢”號憑借完備的設施，可勘測沿途水文條件、適應當地作戰環境，并可能對附近的他國潛艇實施偵察。

日本海上自衛隊顯然也對“伊勢”號的能力充滿自信。“伊勢”號具有航母標志性的“全通型甲板”，擁有海自艦船中屈指可數的直升機起降能力，總共可攜帶11架大型反潛直升機或者掃雷直升機，能夠對潛艇發揮警戒和監視威力。過去日本的海上自衛隊主要在本土附近進行游弋或巡邏，進行反潛作戰。《產經新聞》援引海上自衛隊官員的話稱，與派遣普通的護衛艦相比，派遣“伊勢”號前往南海的舉動“更加意味深長”，如果將派遣“伊勢”號與此前派遣“親潮”號潛艇訪問菲律賓的舉動結合起來看，無疑是對中國發出“極為嚴厲的信號”。

彰顯日本在南海的軍事力量存在。在東海方向，日本利用釣魚島爭端牽制中國，在南海方向，如果它在菲律賓找到立腳點，可將更多軍力部署在此，從兩個方向牽制中國，這也是日本的企圖。從更大的目的來看，日本還要配合美國所謂的亞太“再平衡”戰略，加強南海方向的軍事圍堵。

（作者單位：國防大學軍事后勤與軍事科技裝備教研部）