生態(tài)安全下耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究

■王永鋒

（廣東省地質(zhì)測(cè)繪院廣東廣州510800）

生態(tài)安全下耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究

■王永鋒

（廣東省地質(zhì)測(cè)繪院廣東廣州510800）

當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)中，往往過(guò)于側(cè)重其復(fù)墾與可耕用性，而對(duì)耕地的生態(tài)安全方面的關(guān)注相對(duì)較少，本文擬以廣東省懷集縣耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目為例，探究其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與實(shí)施方法，并從生態(tài)安全的角度，為調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提供科學(xué)的理論依據(jù)，同時(shí)為耕地資源安全提供戰(zhàn)略性建議。

生態(tài)安全 調(diào)查評(píng)價(jià) 耕地后備資源

為做好耕地后備資源的綜合評(píng)價(jià)，摸清其相關(guān)類型、坐落與權(quán)屬等信息，準(zhǔn)確掌握土地開(kāi)發(fā)整治的潛力規(guī)模數(shù)據(jù)和圖斑范圍，懷集縣開(kāi)展了耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工程，通過(guò)建設(shè)縣域耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)的形式，為土地開(kāi)發(fā)整治、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、確保耕地的生態(tài)安全性，提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

1　耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工程概況

懷集縣位于廣東西北部，地處粵、桂、湘交界處，北鄰連山與連南 (地處東經(jīng)111°50'56"～112°29'48"，北緯23°27'08"～24° 23'30")，縣域總面積3554平方公里。

由于地處于南嶺山系西南緣，四面環(huán)山，其地勢(shì)由西北至東南傾斜、北部略高，中西部有十多萬(wàn)畝以產(chǎn)糧為主的河谷小盆地，山地占全縣總面積的64.8%，其中丘陵地占24%，盆地、河谷平原約占13%，如“八分山地一分田，半分河流半分村”所言。

2　調(diào)查評(píng)價(jià)的相關(guān)原則

（1）生產(chǎn)與生態(tài)安全性。作為糧食生產(chǎn)的重要生產(chǎn)力，耕地后備資源極具關(guān)鍵位置，其評(píng)價(jià)指標(biāo)與土地屬性密切相關(guān)，在開(kāi)發(fā)與復(fù)墾中應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為原則。

（2）限制與易獲得性。針對(duì)當(dāng)前條件下改良困難的區(qū)域，選擇為限定條件，當(dāng)?shù)貕K中含有限制條件時(shí)，不得作為后備資源，且評(píng)價(jià)指標(biāo)可由資料分析、外業(yè)調(diào)查中取得。

（3）主導(dǎo)與針對(duì)性。由于地域、地貌與土質(zhì)資源存在差異，應(yīng)根據(jù)不同地域的主體指標(biāo)，判定其主導(dǎo)與特殊性因素。

3　調(diào)查評(píng)價(jià)方法與程序流程

圖1　耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)路線圖

（1）資料收集。包含數(shù)據(jù)資料分類與來(lái)源分析，根據(jù)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)任務(wù)和不宜耕評(píng)價(jià)指標(biāo)表，要求對(duì)生態(tài)條件等11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行判讀，需從土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、二次調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃、環(huán)保調(diào)查與規(guī)劃等成果資料中獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)；并包含懷集縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)數(shù)據(jù)庫(kù)、懷集縣土地整治規(guī)劃(2011-2015年)數(shù)據(jù)庫(kù)、懷集縣礦產(chǎn)資源分布圖、懷集縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)成果、影像圖、坡度圖、全國(guó)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家下發(fā)懷集縣圖斑的地類統(tǒng)計(jì)，懷集縣調(diào)查評(píng)價(jià)對(duì)象的地類包含其他草地(043)、內(nèi)陸灘涂(116)、沙地(126)、沼澤地(125)、裸地(127)、采礦用地(204)六種地類。

（3）確定不參與評(píng)價(jià)的圖斑范圍。包含實(shí)際已發(fā)生變化圖斑范圍的確定、允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)圖斑確定和正在生產(chǎn)采礦用地圖斑確定3部分。

（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)專題圖的制作。整理收集到的各類資料，對(duì)紙質(zhì)圖件進(jìn)行掃描、配準(zhǔn)，采用人工判讀和空間分析的方法，針對(duì)6種地類規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，給每個(gè)圖斑的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值，制作評(píng)價(jià)指標(biāo)專題圖層。

（5）宜耕性評(píng)價(jià)。按照相應(yīng)的限制性因素，將評(píng)價(jià)指數(shù)標(biāo)注于相關(guān)表格中，對(duì)其宜耕性評(píng)估，當(dāng)圖斑屬性任一指標(biāo)符合不宜耕評(píng)價(jià)屬性值描述時(shí)，該圖斑為不宜耕，否則為宜耕。

（6）外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)耕地后備資源評(píng)價(jià)圖斑的各評(píng)價(jià)指標(biāo)和初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行野外調(diào)查，核實(shí)其正確性。

（7）構(gòu)建耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)。以ArcGIS為平臺(tái)建立耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，將原始資料、評(píng)價(jià)指標(biāo)圖層、評(píng)價(jià)結(jié)果、圖紙等資料歸檔，進(jìn)行上圖入庫(kù)。

4　結(jié)論

從懷集縣耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)中可知，其下發(fā)圖斑地類包括其他草地、裸地、內(nèi)陸灘涂、采礦用地、沼澤地、沙地6種地類：不可開(kāi)墾其他土地面積占圖斑總面積的76%；不可復(fù)墾土地面積占圖斑總面積的0.3%。其圖斑宜耕性的限制因素主要為生態(tài)條件、地形坡度、排水條件、土層厚度和母質(zhì)條件、土壤質(zhì)地和耕作便利度等6方面指標(biāo)，宜耕性評(píng)價(jià)指標(biāo)表的其余5方面指標(biāo)對(duì)懷集縣所有國(guó)家下發(fā)圖斑均無(wú)限制。且從限制圖斑總面積和總個(gè)數(shù)的比例來(lái)看，地形坡度、生態(tài)條件和耕作便利度為主要限制因素。

在耕地后備資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，減弱對(duì)土質(zhì)、水文以及生物圈多樣性的不利擾動(dòng)，采取城鄉(xiāng)土地綜合整治、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)復(fù)墾拉動(dòng)生態(tài)發(fā)展，鞏固生態(tài)防護(hù)林帶、減少水土流失，維持與增強(qiáng)土地生態(tài)的修復(fù)功能。

[1]陳艷,朱靖,王洪光.第二次全國(guó)土地調(diào)查成果在數(shù)字城市地理信息框架建設(shè)中的應(yīng)用 [J].現(xiàn)代測(cè)繪，2013(02).

[2]艾建玲,陳佑啟,姚艷敏.基于GIS的東北地區(qū)后備農(nóng)用地資源評(píng)價(jià) [J].經(jīng)濟(jì)地理，2007(04).

P62[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-7-168-1

王永鋒（1986～），工程師，研究方向?yàn)榈丶疁y(cè)繪、土地規(guī)劃、土地集約利用評(píng)價(jià)。