安徽省委組織部：聚焦主業 精準施策不斷開創組織工作新局面

記者/邰蔚　文/高先安　 胡金平

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安徽省委組織部：聚焦主業 精準施策不斷開創組織工作新局面

記者/邰蔚文/高先安 胡金平

近日，本刊記者從中共安徽省委外宣辦召開的新聞發布會上獲悉，近年來，按照中央和省委決策部署，安徽全省各級組織部門堅持以落實全面從嚴治黨要求為主線，緊扣干部工作要“公”、組織建設要“實”、人才工作要“活”、老干部工作要“誠”、自身建設要“嚴”五字要求，圍繞全局、履職盡責，積極創新、狠抓落實，各項工作取得了新的成效，為全省改革發展穩定提供了堅強的組織保證。安徽省委組織部副部長、省委非公經濟和社會組織工委書記訾金雷表示：

著眼武裝頭腦、提升素質大力加強干部教育培訓

一是不斷深化習近平總書記系列重要講話學習教育。圍繞學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，省委先后舉辦10期集中輪訓班、專題培訓班，培訓干部3072人次；今年5月，舉辦314名市廳級主要領導干部參加的學習貫徹總書記視察安徽重要講話集中培訓班。二是扎實開展黨內集中教育活動。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，實施“五個專項行動”和“五整五建”行動，大力整治“四風”積弊。以“三聚焦三查找三確保”為主線，推進“三嚴三實”專題教育，部署開展“三個專項行動”，全省整改問題4.3萬多個。扎實推進“兩學一做”學習教育，全省各級黨員領導干部、先進模范等到基層黨支部講黨課2.33萬堂，253萬多名黨員參加黨章知識測試，舉辦各類報告會6100多場，開展革命傳統教育1.7萬多次，92.7萬多名黨員參加活動。三是加強改進干部教育培訓工作。認真落實關于在干部教育培訓中加強和改進黨性教育的實施意見，創建了安徽組織干部學院、小崗干部學院、金寨干部學院、涇縣新四軍軍部舊址紀念館、渡江戰役紀念館等“三學院兩基地”。著力抓好干部專業化能力培訓，圍繞“十三五”規劃、脫貧攻堅、“調轉促”戰略舉辦了52期專題培訓班，黨員干部的履職能力得到進一步提高。

中共安徽省委外宣辦召開新聞發布會

著眼優化結構、增強功能切實加強干部隊伍建設

一是著力規范選拔任用機制。出臺了貫徹落實《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》實施意見，修訂了省管干部選拔任用操作規程，編寫了市縣干部選拔任用工作簡明手冊。理順省屬企業領導人員管理體制，研究制定事業單位領導人員管理、省屬企業國有資本出資人代表管理“兩個暫行辦法”。二是不斷改進干部考核評價。研究制定省管領導班子和領導干部綜合考核工作意見，分類制定了4個綜合考核工作辦法。抽調精干力量組建20個考核組，對166個省管領導班子和1654名省管領導干部進行年度綜合考核，做到了全覆蓋、多角度、能量化、可追溯。改進干部考察方式，制定干部德的考核辦法，突出考察政治品質和道德品行。三是切實抓好領導班子換屆。精心組織開展市縣鄉黨委換屆，著力提升班子整體功能。截至4月28日，1245個鄉鎮黨委換屆圓滿完成，1236名“三類人員”進入鄉鎮黨委班子，占比為11.2%，換屆后班子成員平均年齡40.5歲；截至7月2日，105個縣（市、區）委完成換屆任務，領導班子結構實現“三升一降”，即學歷水平、基層一線人員比重、年輕干部和女干部比重三個升高，班子成員平均年齡降低。嚴肅換屆紀律，會同省紀委組建4個組，對16個省轄市開展換屆風氣監督工作巡回督查。四是大力培養選拔年輕干部。注重加強年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔，建立來自基層的干部培養選拔鏈，堅持選拔優秀大學畢業生到基層一線工作，從基層遴選公務員到省直機關工作。加強干部實踐鍛煉，開展干部雙向交流掛職，選拔干部擔任扶貧副縣長、科技副縣長以及到江淮分水嶺開展幫扶聯絡。積極做好援藏援疆干部人才工作。

著眼嚴格約束、弘揚正氣切實強化干部監督管理

一是加強干部選任工作監督檢查。嚴把選人用人關口，認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。認真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，確保選人用人突出問題得到有效整改。強化信訪舉報查核，暢通舉報渠道，認真開展查核，堅決杜絕選人用人中的不正之風。二是嚴肅整治選人用人突出問題。認真落實中央巡視“回頭看”和中組部選人用人工作“回頭看”反饋問題的整改，牽頭抓好在省直機關和事業單位開展行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題專項整治，部署開展基層黨組織長期不換屆、不按規定交納黨費專項整治工作。三是加大干部日常監督管理力度。嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，完善領導干部提醒、函詢和誡勉等制度。落實推進領導干部能上能下實施細則，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向和從政環境。出臺推進重要崗位干部交流輪崗全覆蓋實施意見，從制度上推動干部廉潔從政、增強內生動力。

著眼落實責任、解決問題全面加強基層組織建設

一是認真落實基層黨建工作責任。出臺加強農村基層黨組織建設意見，成立省委農村基層黨建工作協調小組。省委常委擴大會議連續2年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進行評議。分年度制定基層黨建工作“三個清單”，列出基層黨建工作的突出問題和任務清單，逐項抓好落實。二是不斷健全基層組織體系。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，2014年圓滿完成15417個村“兩委”換屆選舉任務。組織開展第三次社區“兩委”統一換屆，去年2411個社區順利完成換屆任務。建立問題清單、細化整頓措施，對全省倒排確定的1556個軟弱渙散基層黨組織分類開展整頓。大力推行街道大工委制和社區大黨委制，全省123個街道實行大工委制，1075個社區實行大黨委制。健全非公經濟和社會組織黨建工作體制機制，省市縣三級黨委成立非公經濟和社會組織工委，大力開展黨組織集中組建工作，獨立法人非公企業黨組織組建率達95.1%，社會組織黨組織組建率達57.6%。推廣機關黨建“雙聯系”做法，深化國有企業“四強四優”創建活動，統籌抓好高校等事業單位黨的建設。三是大力加強隊伍建設。深入實施村黨組織帶頭人隊伍建設“523”工程，連續15年選派2萬多名機關年輕干部到村擔任第一書記，分8批選聘1萬多名大學生村官到村任職，組織首批150名皖北地區和大別山革命老區貧困村黨組織書記赴皖南名村掛職，舉辦基層黨務骨干培訓班7840次、培訓12.3萬人。落實全省街道社區黨的建設工作五年規劃，開展非公企業黨建工作排查摸底，分類建立工作臺賬。分兩批選派2萬多名黨建工作指導員幫扶3.6萬多個非公企業和社會組織。認真做好黨員發展和教育管理工作，對入黨志愿書實行編號管理。四是狠抓基層基礎保障工作。實施農村基層黨建保障工程3年行動計劃，連續5年每年投入1500萬元，支持皖北地區、大別山革命老區和皖南山區薄弱村級組織活動場所建設，從省級層面對離任村干部生活補助問題進行統籌解決。2015年全省各地投入基層黨建經費約41.5億元，比2014年增長約45.6%。

著眼創新機制、聚集人才不斷激發人才隊伍活力

一是加強人才體制機制創新。大力實施人才高地建設工程，推進合蕪蚌人才管理改革試驗區建設，累計引進高端人才1400余名，實施250多個重大科技創新項目，獲得專利授權近2000項。創新開展平臺載體引才激勵工作，每年投入3000萬元，研究制定資助獎勵平臺載體引進人才實施意見。近3年來省本級財政性人才資金投入以30%逐年增長。二是加強重點人才工程建設。實施“115”產業創新團隊建設工程，共建立231支創新團隊，示范帶動全省各地建立800多支產業創新團隊，集聚4萬多名優秀人才，取得達到國際國內領先水平的創新成果700多項。做好國家“千人計劃”、“萬人計劃”申報推薦工作，國家“千人計劃”總數達230人，“萬人計劃”總數達33人，國家“百千萬工程”總數達64人。組織實施引進海外高層次人才“百人計劃”和“外專百人計劃”，引進160多名專家，設立11個省級海外高層次人才創新創業基地。實施省“高層次創新創業領軍人才特殊支持計劃”，遴選200人給予特殊支持。推進創新平臺載體建設，全省高新技術企業總數達3157家，院士工作站達114家。三是統籌推進人才隊伍建設。全面推進專業人才隊伍和教育、文化、衛生、非公等領域人才隊伍建設，實施皖南國際文化旅游人才隊伍建設工程，連續三年累計投入300萬元開展“萬名農村實用人才示范培訓”，帶動皖北地區培訓近10萬名各類實用型技能型人才。加強與中央駐皖高校、科研院所人才對接，建設高層次人才綜合服務信息平臺，人才聯系服務工作水平進一步提升。

著眼模范要求、過硬標準加強組織部門自身建設

一是從嚴強化教育培養。帶頭開展“三嚴三實”專題教育，在全省組織系統開展“弘揚沈浩精神，建設模范部門”主題實踐活動，精心組織“五個一”活動，認真進行“六對照六查看”，組織1萬多名組工干部到小崗村和扶貧聯系點接受教育、開展幫扶，取得了解決問題、改進作風、樹立形象的顯著成效。二是從嚴改進機關作風。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，主動接受駐部紀檢組監督。制定從嚴治部若干規定，確立隊伍不出事、工作不出錯、任務不耽誤、輿論不炒作、個人不失聯“五不”行為底線，為組工干部劃出紀律“紅線”。三是從嚴建設組工文化。堅持把嚴“家規”、重“家教”、正“家風”、濃“家味”統一起來，不斷加大培訓力度、推進交流輪崗、強化實踐鍛煉、注重關心激勵，表彰32名全省優秀組工干部，組織開展向組工戰線“老黃牛”朱潛同志學習活動，形成了“組織關心干部、干部一心工作”良好政治生態。

記者了解到，安徽省委組織部還將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話、“七一”講話精神，進一步聚焦主業、精準施策，改革創新、狠抓落實，不斷開創組織工作新局面，為奮力在中部崛起中闖出新路、向全國第一方陣沖刺提供堅強組織保證。