美國轟炸機(jī)齊聚關(guān)島要干啥？

宋曉軍

8月10日，美太平洋戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)站展示了美空軍B-2s、B-1s和B-52s三型戰(zhàn)略轟炸機(jī)齊聚關(guān)島的照片，同時(shí)配發(fā)了空軍部長詹姆斯（Deborah Lee James）和戰(zhàn)區(qū)空軍司令?yuàn)W肖納西（Terrence OShaughnessy）的講話。前者強(qiáng)調(diào)了三型轟炸機(jī)齊聚關(guān)島是史上首次，而后者則強(qiáng)調(diào)了轟炸機(jī)的威脅能力將確保地區(qū)安全和穩(wěn)定及對(duì)盟友和伙伴的支持。鑒于3天前美智庫公布了中國在南沙三個(gè)島礁的機(jī)庫衛(wèi)星照片，于是國內(nèi)媒體有記者就問我：美三型轟炸機(jī)齊聚關(guān)島是不是對(duì)南海威懾呢？對(duì)此我的回答是：看來美國空軍也要吃“南海”了。

2月20日，南海艦隊(duì)某驅(qū)逐艦支隊(duì)訓(xùn)練編隊(duì)組織紅藍(lán)實(shí)兵實(shí)彈對(duì)抗演練。圖為海軍“武漢艦”在進(jìn)行反潛火箭發(fā)射

要解釋這個(gè)回答，先說一下轟炸機(jī)對(duì)南海方向的作戰(zhàn)能力。2015年9月，美國蘭德公司發(fā)表一份長達(dá)600頁、題為《美、中軍力對(duì)此：兵力、地理、力量平衡的變化（1996～2017）》的報(bào)告。在報(bào)告的第六章“美軍對(duì)中國空軍基地打擊能力”中，分別設(shè)置了“臺(tái)海沖突”和“南海沖突”兩個(gè)評(píng)估項(xiàng)。而每個(gè)項(xiàng)下都依據(jù)兩國軍力變化設(shè)置了“中方攻擊美空軍基地能力”“中美制空爭奪”“美軍突防能力”和“美軍對(duì)中國空軍基地打擊能力”四個(gè)評(píng)比欄。在“南海沖突”的“美軍對(duì)中國空軍基地打擊能力”一欄的2017年中，報(bào)告給出的結(jié)果是：美軍占有明顯優(yōu)勢(shì)。得出這個(gè)結(jié)果的依據(jù)是：盡管2017年中方的“紅旗-9”防空導(dǎo)彈的部署將大幅降低非隱身轟炸機(jī)的效率，但美軍仍能使用隱身轟炸機(jī)和不斷增強(qiáng)的巡航導(dǎo)彈關(guān)閉中方基地。具體是在一周的作戰(zhàn)中，非隱身轟炸機(jī)能完成11%的關(guān)閉任務(wù)，隱身轟炸機(jī)能完成27%，而巡航導(dǎo)彈能完成62%。

但需要指出的是，在報(bào)告第六章后面的“能力評(píng)估匯總評(píng)定”一節(jié)中，針對(duì)“南海沖突”的評(píng)估結(jié)果專門有這樣一段描述：南海方向由于目標(biāo)相對(duì)較少，先進(jìn)防空導(dǎo)彈的部署密度較低，美軍對(duì)地攻擊的前景更好……但中國一直在提升該方向的防空水平，未來可能會(huì)有所變化。而恰恰是在這份報(bào)告出臺(tái)之后，情況發(fā)生了一些變化：如中國在“九三大閱兵”中亮相了多款新型導(dǎo)彈、中國在南沙島礁加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)和中國空軍開始在南沙海域常態(tài)化巡航。毫無疑問，如果蘭德公司將這些“新情況”納入評(píng)估模型，恐怕就不是“明顯優(yōu)勢(shì)”這個(gè)結(jié)果了。雖然現(xiàn)在還不能確定蘭德公司會(huì)在“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”“大致持平”“相對(duì)劣勢(shì)”和“明顯劣勢(shì)”其他四個(gè)評(píng)估結(jié)果里選中哪個(gè)，但是可以通過美空軍部長詹姆斯在8月9日對(duì)記者的一段談話里聽到一些弦外之音。她談話的大意是，如果國會(huì)和政府無法滿足空軍2017財(cái)年的預(yù)算請(qǐng)求，將耽誤約60項(xiàng)武器升級(jí)計(jì)劃，其中就有B-2s和B-52s的升級(jí)計(jì)劃。

話說到這兒，如果我們把蘭德公司的報(bào)告、中國近期在南海方向的軍力強(qiáng)化、美三型戰(zhàn)略轟炸機(jī)齊聚關(guān)島以及美空軍部長詹姆斯的談話放在一起來分析，就可以得出美國空軍是在利用近期較熱的南海形勢(shì)向國會(huì)和政府施壓索要更多的經(jīng)費(fèi)。其實(shí)除了B-2s和B-52s的升級(jí)經(jīng)費(fèi)不確定外，美空軍部長詹姆斯在對(duì)記者的談話中還強(qiáng)調(diào)了空軍下一代轟炸機(jī)B-21、F-35A以及KC-46加油機(jī)等裝備的研發(fā)及采購費(fèi)用也都有經(jīng)費(fèi)吃緊的問題。而在蘭德公司的報(bào)告中，也特別強(qiáng)調(diào)了隱形轟炸機(jī)和巡航導(dǎo)彈在“臺(tái)海沖突”和“南海沖突”超過一周后，同樣存在著數(shù)量不足的隱患。

最后我想說的是，美國空軍在2017財(cái)年申請(qǐng)的全部預(yù)算是1669億美元。雖然這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過了中國2016年約1450億美元全部的國防開支，但隨著中國將軍力向海、空方向的傾斜，南海的“軍事話題”也許還會(huì)升溫。