林相文
(榮縣雙石水務站 四川自貢 643100)
農田水利工程中渠道維護管理及保養
林相文
(榮縣雙石水務站 四川自貢 643100)
農田水利工程是進行農業生產的基礎性設施,加強農田水利工程渠道維護管理及保養是一項非常重要的工作。本文詳細闡述了我國農田水利工程渠道維護管理的問題,并提出了相應的對策以改變當前現狀。
電力調度;安全風險;對策
農業是基礎產業,關乎到我國的國計民生,對于我國經濟的發展以及糧食安全戰略具有十分重要的影響。我國對于水利建設也在不斷加強,圖1反映了2006~2014年間我國水利建設投資計劃規模及其增長率的情況,從圖中我們可以發現水利建設投資計劃規模呈現非常明顯的增長趨勢。從側面說明了水利建設對于我國農業發展的重要意義。

圖1 2006-2014年我國水利建設投資計劃規模及其增長率
我國水利工程的建設,保障了農業灌溉用水,是實現農業發展的基礎性條件。農田水利是實現農業現代化的基礎設施,對于農業的生產意義重大。而水利渠道則又為保證水利工程和農田灌溉之間的有效輸送提供了保障,因此,我們必須做好農田水利工程渠道維護管理以及保養工作。
1.1 渠道管理不到位
水利部門是水利工程主管部門,負責對渠道的維護管理工作。然而當前,我國水利部門內部管理機構并設置不健全,部門間職責不明確。這就造成水利渠道的維護保養工作并不能得到很好地落實,最終造成人力、物力以及設備的損壞浪費,嚴重影響了渠道作用的發揮。同時,水利工程作為國家投資的基礎性工程,由于只考慮了建設過程,而沒有回后期運行維護費用做出規定,這就導致渠道維護管理費用的來源成了問題,由于缺乏相應的維護保養經費,也會造成無人管理的局面。此外,渠道的維護保養是一技術性工作,由于基層水利人員受到的待遇有限,水利部門又沒有完善的培訓機制以及獎懲制度,因此他們既沒有很好的技術水平,又缺乏技術學習的動力,這就導致渠道的維護管理沒有人才和技術的保障。最后,水利管理單位的執法力度不夠,違規行為并不罕見,基層渠道更是缺乏專人維護管理,這就造成在較為嚴重的情況發生時才會得到相關部門的重視。
1.2 渠道建設中存在安全隱患
盡管我國對于水利工程的重視程度逐漸提高,大型水利工程建設也取得了一定的成績。但是我國在中小型水電站方面的建設尤其是農田水利工程方面并沒有得到足夠的關注。我國當前的農田水利工程建設時期都比較早,時間跨度大,由于當時相關標準、技術水平以及施工工藝方面的制約,水利工程建設質量是有很多不足的。再加上維護管理的意識不強,在自然侵蝕以及人為破壞的情況下,很多水利渠道或多或少都會存在一些如滲漏、塌陷等的安全隱患。這不僅影響了水利工程功能的發揮,造成農業灌溉出現問題,還有可能給灌區人民的生命財產造成威脅。
1.3 渠道維護保養資金不充足
水利渠道的維護需要資金的支持,但是當前我國水利主管部門自身不具有創收的能力,而地方政府對于水利工程渠道維護管理重視不足。即使政府對于水利工程給予了一定的資金以及技術等支持,但是其資金傾斜度有限,對于農田水利工程支持上用于渠道的維護管理還是遠遠不夠的,這就造成設備的調動沒有資金支持,水利渠道的維護保養工作難以開展。從而造成水利渠道由于得不到及時的維護,功能得不到體現,一旦發生重大的洪澇災害便可能造成很大損失。
2.1 改造原有渠道,加強日常管理
我國當前農田水利工程一般興建較早,水利渠道的使用年限較久,由于技術水平的局限性,以及維護保養工作不善,渠道中出現了很多問題,給水利渠道的正常使用帶來了安全隱患。針對這種情況,水利養護部門應極面對這種問題,對水利渠道的當期情況仔細勘察,分析其損壞情況,并制定采取有效的解決方案予以及時的維修,保證水渠能夠經維修后能夠繼續安全地發揮其作用,使農業灌溉用水及群眾的生活用水得到保障。方案選擇中要考慮到其經濟性,用低成本換取高效能,實現資源的最有效利用。同時,為了有效地實現水利渠道的維護及保養工作,減少由于其需要維修帶來的維修成本,需要做好防范措施,加強水利渠道的日常管理工作。這就需要通過加強對水利渠道的日常巡查,發現水利渠道中存在的問題,便可以及時地做好補救措施,防止問題的進一步惡化,避免造成損失。另外,還要做好定期的水利渠道整治活動,通過對水利渠道維護工作進行抽查,使工作人員保持日常管理活動的有序進行,提高水利渠道的維護管理及保養效果。
2.2 增加資金投入,提升渠道效益
水利渠道的維護保養離不開資金的支持。當前,我國農田水利工程的投資額度有限,對于維護水利渠道維護保養工作的開展是不夠的。為此,我們可以通過多種途徑進行資金的籌措。①可以爭取上級政府部門的財政支持,并對資金制定利用計劃,集中整治水利渠道中的問題,保證資金能夠充分地得到利用,使水利渠道能夠保持功能的正常發揮。②也可以通過節水改造、水里重點建設等多方面實現資金的籌措,重點加強對于受損嚴重水利渠道的改造工作。此外,還可以通過一些社會性資金籌措增加水利渠道維護保養投入,如通過公益性質的募捐以及融資性質的基金設立等,通過多種方式豐富資金的來源,調動社會一齊為農業發展做出貢獻,并做好資金的利用。在水利渠道的維護保養工作中,應能夠積極地使用新技術,改善水利工程施工工藝,提高水利渠道各方面的性能,這是提高資金使用效益,降低后期水利渠道維修成本,并能夠充分發揮水利渠道作用的最有效的方式。
2.3 制定相關標準,完善管理制度
農田水利工程渠道的維護保養必須有一套規范的標準以及完善的制度作為基礎,它是工作人員開展工作并能夠實現約束人員行為的重要依據。維護保養工作需要制度的保障,完善的農田水利工程渠道維護管理制度,能夠形成明確的與工作崗位相適應的工作責任體系。工作人員處于什么職位,有哪些權利,需要履行哪些義務,在維護管理及具體保養中應當如何開展工作等,都是需要相關制度做出明確規定的。而這又需要一整套規范的工作流程進行指導,每一環節都應考慮到位,水利工程渠道維護保養的重點是什么,如何進行維護保養工作都需要相關標準做出解答,使工作人員在進行水利渠道維護保養過程中能夠有的放矢,從而能夠有效地提高維護管理的質量。同時,為了調動工作人員的工作積極性,使他們保持工作熱情,就必須對工作人員的工作進行考核,以此實行獎懲,督促他們能夠積極地投入到工作中去。
2.4 開展內部培訓,提高人員素質
在農田水利渠道的維護管理和保養中,工作人員的素質是維護管理工作有效的關鍵性所在。因此,就需要加強養護隊伍的建設。為此,就必須要加強對于人員的培訓,通過豐富多樣的培訓方式以及培訓內容,不斷提高技術工作人員的知識結構和技能水平,以及相關管理人員的管理能力,以此提升農田水利工程渠道維護保養的質量。通過教育培訓,使設備維修人員能夠通過相關知識的學習,圍繞日常的養護管理工作,科學有效地解決渠道設備中存在的問題。管理部門則要能夠創新工作方式,做好水利渠道的養護監察工作,使水利渠道問題能夠得到及時的解決,強化水利渠道維護保養養護質量,保障水利工程有效運行。
綜上說述,農田水利工程渠道的維護管理及保養工作的意義重大,必須切實保證能夠實現對它的有效保養。同時,水利渠道的維護保養需要一定的資金支持,水利主管部門應加強對維護管理及保養的資金投入。同時,要加強對水利渠道的改造和日常管理工作,同時要加強對于相關人員的培訓,使渠道的維護管理及保養工作落實到實處,提高其利用的效率,促進農業增產。
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[3]范平國.關于農田水利工程中渠道的維護管理及保養探討[J].科技展望,2015,25(34).
S277
A
1004-7344(2016)18-0117-02
2016-6-1