蘭州市委：以“五敢”精神推動工作破解難題

本刊記者

近年來，蘭州市委以敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬、敢于克難、敢于攻堅的“五敢”精神，積極作為，努力作為，勤奮作為，經濟社會發展取得顯著實效。

敢于擔當。針對蘭州地處內陸，自然環境較差，經濟社會發展落后的現狀，蘭州市委帶領全市人民，堅持一手抓傳統行業的升級改造，一手抓戰略性新興產業的培育發展。一是強化項目支撐。啟動實施了100多個重點產業項目，并深入實施循環經濟發展規劃。二是強化創新驅動。深入實施創新驅動發展戰略，以蘭州市白銀科技創新改革試驗區建設為龍頭，推動建成蘭州新區產業孵化大廈、高新區電子信息生物醫藥和中國留學人員產業研發基地、經濟區生物醫藥產業園等一批產業孵化器。三是強化招商引資。先后成功舉辦了聚焦“一帶一路”500強企業高峰論壇、中國蘭州經濟投資貿易洽談會、民企隴上行以及浙商、徽商隴上行等重大招商活動50多次。2015年招商引資項目1670多個、到位資金2200多億元，引進行業龍頭企業投資項目30多個。

敢于負責。蘭州市委十分重視對全市黨風廉政建設的領導，堅決落實各級黨委的黨風廉政建設主體責任制。僅在2015年，蘭州市委常委會就先后18次研究部署黨風廉政建設，進一步健全責任分解、督查檢查、履責報告、年度考核等機制，制定了市委常委會及各級黨組織約談辦法。省委常委、蘭州市委書記虞海燕先后約談市委常委、縣區和部門單位負責人66次共82人次，開展集體約談2次400多人。市委各常委認真履行“一崗雙責”，深入聯系點和分管領域開展主體責任宣講調研，約談相關負責人近1000人次，推動了黨風廉政建設主體責任體系向基層延伸。

敢于碰硬。受特殊地理環境的影響，加之重工業較為集中，大氣污染是長期困擾蘭州環境治理的突出問題。在市委的統一部署之下，從2012年開始，蘭州打響了一場實施大氣污染防治的攻堅戰，摸索建立創新了一整套工作機制：一是堅持機制創新。在全市開展了國家環境審計試點工作，這一做法在全國尚屬首家。二是堅持執法創新。成立了西北首家公安環保分局，形成了行政執法和司法的無縫對接。三是堅持科技創新。采取開展綜合執法、航拍取證、駐區包抓、駐廠執法、流動監測、平臺監控、視頻監視、工況監督等科學監管新舉措，將各類大氣污染物排放強度降至最低。四是堅持監督創新。全面公開企業排污狀況，環境空氣質量狀況等環境信息，接受社會公眾監督。五是堅持績效創新。將大氣污染治理作為檢驗工作作風的主戰場，做到了正激勵和負激勵相結合，形成了治污的硬約束。

敢于克難。作為經濟欠發達地區的省會城市，長期以來蘭州市在保障和改善民生方面存在著歷史欠賬多，基礎工作薄弱，財力不足等一系列實際問題。市委提出了保基本，守底線，加快織密織牢民生保障網，切實提高群眾生活質量水平的總體目標。要求各級黨委、政府和各有關部門務必做到：堅持為民興辦實事，堅持創業帶動就業，堅持教育優先發展，堅持強化醫療保障，堅持提升養老保障水平。

敢于攻堅。蘭州所屬的三縣六區中，農村貧困面廣，貧困程度深。蘭州市委按照對策、目標、內容、方式、考評、保障六個精準的要求，在全市打響了一場精準扶貧的攻堅戰。市委市政府細化實化任務舉措，經過3年持續努力，完成全市91個貧困村整村脫貧，實現了全市300個村整體脫貧，減少貧困人口12萬人，使貧困發生率降到2%以下；強化扶貧力量配備，成立了幫扶工作隊335個，選派隊員1492人，安排60名縣區、市直部門副縣級以上脫崗培訓干部，駐村開展扶貧和雙聯工作；加強基礎設施建設，實施了精準扶貧攻堅交通行動和“百片千村”工程，累計投入各類扶貧資金19.49億元，實現了通村道路硬化，標準化村衛生室、文化活動室、文化體育活動廣場全覆蓋等。