淺析公民法律素質教育的運行機制

劉榮華

摘要：公民法律素質教育的運行機制是要研究教育主體以何種方式、途徑、載體對公民進行教育，通過教育過程實現公民法律素質教育價值的最大化。本文將對公民法律素質教育的運行機制進行分析并探討其價值，為促進公民法律素質教育的學科構建盡一份綿薄之力。

關鍵詞：公民法律素質教育；運行機制

中圖分類號：G40012文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0024-02

“機制”一詞最初來自希臘文 “mechane”，指機械或工具，后被逐漸引用到各個領域。公民法律素質教育的運行機制是要研究教育主體以何種方式、途徑、載體對公民進行教育，通過教育過程實現公民法律素質教育價值的最大化。本文將對公民法律素質教育的運行機制進行分析并探討其價值。

一、公民法律素質教育的運行機制

公民法律素質教育的運行機制在構成應包括以下三個方面：

（一）公民法律素質教育的運行機制之一：夯實學校教育

學校教育是進行公民法律素質教育的主要場所。在對公民進行法律素質教育的過程中，應從四個方面進行完善，從而充分發揮學校教育的作用。

1.完善教材體系建構

本課題所說的教材體系建構，并不是就公民接受教育的某一階段而言，而是指應從幼兒園-小學-中學-大學，整個教育過程中關于提高法律素質，在教材內容上的合理安排和銜接。因此，此部分內容需要對現有的教材進行調查和分析，對新的教材構建提出修改和完善的建議。

2.加強師資隊伍建設

教師是接受社會的一定委托，在學校中以對學生的身心施加特定的影響為主要職責的人。教師作為學校教育中的主導者，教師自身素質的高低，對學生會產生不同的影響。因此，應從知識、能力以及責任心和事業心等方方面面加以強化，提高教師隊伍的整體素質，有利于公民法律素質教育的進行。

3.營造校園文化氛圍

校園文化是學校所具有特定的精神環境和文化氣氛，它包括校園建筑設計、校園景觀、綠化美化這種物化形態的內容，也包括學校的傳統、校風、學風、人際關系、集體輿論、心理氛圍以及學校的各種規章制度和學校成員在共同活動交往中形成的非明文規范的行為準則。健康的校園文化，可以陶冶學生的情操、啟迪學生心智，促進學生的全面發展。如主題班會、大學生科技文化活動等都對校園文化的形成起到一定的作用。

4.建立社會實踐基地

社會實踐基地是學生了解社會的一個平臺。一方面可以作為學生了解社會的窗口，另一方面是學生理論聯系實際的基地。應在充分調查和調研的基礎上，切實建立學生實際需要的社會實踐基地。希望能夠在實踐基地中使學生體會和懂得保護自身的權利和義務，增強法律意識，提高法律素質。

（二）公民法律素質教育的運行機制之二：拓展社會教育

社會教育是學校教育的重要補充。

1.充實家庭教育

家庭是社會的組成細胞，父母是孩子的第一任老師。家長應在杜絕家長制作風和思想的前提下，在學生自理、自立等方面加強對學生的教育和鍛煉。加強對孩子情與法的影響和教育。

2.健全社區教育

社區是社會的有機組成部分，社區教育是社會教育的縮影。社區應在滿足社區成員合理需要的前提下，遵循整體性、豐富性和現實性的原則，加強社區教育，營造和諧的社區氛圍，提升社區成員的主人翁意識，自覺維護社區和個人的合法權益。

3.完善社團教育

這里的社團教育非學校內的學生社團教育，而是廣義的社團教育，是除家庭教育和社區教育的一種社會教育方式。在社團教育中應加強和規范社團的合理性和合法性。充分發揮社團的作用，為提高公民的法律素質做出貢獻。

（三）公民法律素質教育的運行機制之三：挖潛法律實踐教育。

法律實踐教育是對公民進行法律素質教育的最直接、最直觀的教育方式和載體。

1.有效利用宣傳媒體

這里媒體是指電視、報紙、期刊等進行公民法律素質教育的一般載體。對于宣傳媒體在公民法律素質教育中的作用，要通過調查和調研的結果加以說明。同時針對宣傳媒體中直接對提高公民法律素質起作用的節目，有意向對電視臺的臺長、雜志社的主編等進行訪談，了解近些年法治節目、法治期刊等的比例。從而對媒體法治內容版塊的形式、內容和所占比例提出合理化建議。

2.充分發揮網絡的作用

隨著網絡的普及，青少年群體、管理層等都成為網絡的主要使用者。網絡的影響作用不容忽視。網絡應作為特殊實踐載體進行研究。應在網絡中建立不同群體所需要的有關法律的網站，從而提高公民的法律素質。

3.加強媒體與法律實踐的結合

媒體與法律實踐的結合能夠貼近生活、走進群眾，用典型案例的審理等，生動再現法律知識，加強和強化公民的法律素質教育，提高公民法律素質。

二、公民法律素質教育運行機制的價值

（一）有助于推進公民法律素質教育的理論建設

理論是行為的先導，實踐是檢驗真理的唯一標準。通過對公民法律素質教育的運行機制研究，能夠在實踐中摸索新的教育方法、途徑等，也可以驗證現有的教育途徑、方式、方法等的合理性與實效性。同時，在原有的基礎上進行理論創新。在實踐中能夠找到更適合、更有效的教育途徑、方法和載體等。從而實現公民法律素質教育的價值，在理論上促進學科建設。

（二）有利于塑造健全人格，提高公民素質。

教育的目的是為了使受教育者在接受教育后能夠發生或實現教育者所期望的變化，達到教育目標即塑造健全人格，提高公民素質。塑造健全人格，提高公民素質是一個系統的綜合工程。人格的塑造和素質提高，不是某一種教育或者某一個學科的教育就能夠完全實現的，是綜合教育的結果。

公民法律素質教育作為教育的組成部分，對于公民的法律人格的塑造和法律素質的提高起著關鍵性的作用。公民法律素質教育的運行機制是提高公民法律素質的有效途徑。因此，公民法律素質教育運行機制的研究有利于塑造健全人格，提高公民素質。

（三）有利于推進依法治國進程，實現社會整體文明

加強公民意識教育是推進依法治國基本方略實施的一項主體工程、基礎工程。公民意識的核心是公民的法律意識，而要提高公民的法律意識，法治意識是核心。而法治意識水平的高低，取決于對公民進行的法律素質教育。良好的公民法律素質教育的運行機制必然對公民法律素質的提高起到積極作用，推進依法治國進程，實現社會主義的政治文明和精神文明，從而實現社會整體文明。

（四）有利于國家提高綜合國力，提升國際地位

公民素質影響著政治民主的發展、阻礙經濟的發展和科技文化的進步。研究公民法律素質教育運行機制有利于促進公民素質的提高，形成良好的競爭意識、公平意識以及效率意識等，能夠這些意識能夠有效提高國家的綜合國力，從而提升國家在國際社會中的地位。

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責任編輯：孫瑤