提升企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的思考

高樺

摘要：財(cái)務(wù)管理作為企事業(yè)單位的職能部門(mén)，其水平的高低直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于現(xiàn)行企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中有許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了企事業(yè)單位能夠適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)其高速發(fā)展，必須深化財(cái)務(wù)管理改革。本文就企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)水平的發(fā)展，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)能力；人員冗雜

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0053-02

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企事業(yè)單位都在積極地尋求變革，從企事業(yè)單位的內(nèi)部分析，財(cái)務(wù)管理是其工作中心，更是保證企事業(yè)單位各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的先決條件。財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到企事業(yè)單位工作能夠順利開(kāi)展，低水平、低效率的財(cái)務(wù)管理會(huì)給企事業(yè)單位帶來(lái)致命的打擊，因此，健全財(cái)務(wù)管理部門(mén)的制度，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。

一、 企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則

企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是國(guó)家或企業(yè)財(cái)政預(yù)算管理的延伸過(guò)程，要以?xún)?yōu)化財(cái)政資源分配，保證預(yù)算平衡，以促進(jìn)企事業(yè)單位健康發(fā)展為核心，依據(jù)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國(guó)家法律法規(guī)，企事業(yè)單位行政管理制度為行動(dòng)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)管理過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理需要遵循以下幾項(xiàng)原則。

合法性原則：每個(gè)公民都有依法辦事的義務(wù)，對(duì)于掌握資金流動(dòng)的財(cái)務(wù)管理人員更是如此，一定要將國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)作為行動(dòng)的根本原則，并時(shí)刻以此規(guī)范自己的行為，堅(jiān)決不能觸犯法律的威嚴(yán)。同時(shí)遵守公司制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法辦事，依規(guī)章制度辦事的合法性原則。

有效性原則：這里的有效性包括高成本效益和人員、財(cái)產(chǎn)管理的有效性。既要對(duì)于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職權(quán)有效性限制，又要追求成本最低化和效益最大化的目標(biāo)。同時(shí)保證責(zé)任到人，職權(quán)互監(jiān)的管理模式。

適應(yīng)性原則：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還是本企業(yè)發(fā)展動(dòng)向都會(huì)隨之改變，外部環(huán)境的改變勢(shì)必引起企事業(yè)單位內(nèi)部的動(dòng)蕩，為避免產(chǎn)生不良影響，在企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中必須時(shí)刻保持警惕性，并能夠根據(jù)外部環(huán)境變化對(duì)部門(mén)職能和管理作出相應(yīng)的變化。

二、目前企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.資金利用率不合理，管理責(zé)任明確

這里的問(wèn)題主要從市場(chǎng)化企業(yè)和行政事業(yè)單位兩方面進(jìn)行闡述。我國(guó)行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要是政府財(cái)政撥款，其主要收支來(lái)源較為穩(wěn)定，但是，正是因?yàn)檫@種現(xiàn)實(shí)條件導(dǎo)致事業(yè)單位的資金利用率較差，費(fèi)用支出隨性，資金使用缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，各項(xiàng)管理職能模糊，進(jìn)而阻礙了財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)。過(guò)于安逸的生活使工作人員缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的靈敏度，固步自封長(zhǎng)期以往事業(yè)單位的資金使用率越來(lái)越低，進(jìn)而導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

另一方面是市場(chǎng)化企業(yè)，這一類(lèi)型的企業(yè)由于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度與商業(yè)信用使用之間的巨大差異導(dǎo)致資金利用率低。由于財(cái)務(wù)管理確實(shí)導(dǎo)致應(yīng)收賬款款項(xiàng)較大且回收周期較長(zhǎng)出現(xiàn)資金斷鏈的情況。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于自身產(chǎn)品定位和市場(chǎng)需求把握有偏差，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷(xiāo)。

2.財(cái)務(wù)管理相對(duì)薄弱，資金使用效益低

企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理力度相對(duì)較弱，由于其資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政開(kāi)支，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，因此政府或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相對(duì)薄弱。從而出現(xiàn)了費(fèi)用支出缺少指向性，單純地因需要而支出，沒(méi)有成本核算和資金使用效益的計(jì)算。從另一方面來(lái)看，作為競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金的流向通常只有最高領(lǐng)導(dǎo)做決定，財(cái)務(wù)管理部門(mén)并沒(méi)有將其本身的作用發(fā)揮出來(lái)，單純的賬房先生的工作，沒(méi)有宏觀財(cái)政管理理念，使其發(fā)展過(guò)程中缺乏合理性和規(guī)范性，導(dǎo)致資金浪費(fèi)，回收率低，效益差的情況出現(xiàn)。

3.工作人員缺乏積極性，業(yè)務(wù)水平參差不齊

如今的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員中存在很多的問(wèn)題，歷史發(fā)展的過(guò)程中前期工作人員低學(xué)歷層次人員較多，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，難以適應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求，當(dāng)然不少企事業(yè)單位隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增加對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平培養(yǎng)等多方面培訓(xùn)手段，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。但是這樣的培訓(xùn)課程往往流于形式，對(duì)于工作人員沒(méi)有激勵(lì)考核政策，使之出現(xiàn)消極怠工的情況，對(duì)于工作缺乏積極性。雖然后期經(jīng)招聘而來(lái)的工作人員普遍學(xué)歷較高，但是這種缺乏積極性的環(huán)境中對(duì)于他們產(chǎn)生的只能是消極的影響，長(zhǎng)此以往只會(huì)“融為一體”。

4.管理觀念落后，管理缺失

在現(xiàn)在的企事業(yè)單位中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于他們產(chǎn)生的影響實(shí)在太大，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)于財(cái)務(wù)管理觀念落后，對(duì)財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制并沒(méi)有“放在眼里”，喪失財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)其的重要作用，反而淪為擺設(shè)。當(dāng)然在企業(yè)中許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理部門(mén)就是自己的賬房先生，而忽略了財(cái)務(wù)管理本身的重要作用，形成只重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而忽略財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象。同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)者管理觀念落后，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的制度的制定也并不重視，在企事業(yè)單位內(nèi)存在財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督的情況。進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)步支出沒(méi)有界定，財(cái)務(wù)收支賬目沒(méi)有計(jì)劃，最終難免會(huì)有踩過(guò)界的人員出現(xiàn)。

三、如何有針對(duì)性地解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題

1.促進(jìn)資金合理化、科學(xué)化使用

財(cái)務(wù)管理部門(mén)最主要的職能是合理規(guī)劃資金利用率，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，并明確每筆資金走向，控制資金回收周期，使企事業(yè)資金的使用合理、合情、合法。首先從資金宏觀調(diào)控上要有符合經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求，對(duì)未來(lái)一年或一定周期內(nèi)有一個(gè)合理的資金規(guī)劃，其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于自己使用情況的審核工作，杜絕虛報(bào)、浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨后，對(duì)于外部拖欠款項(xiàng)有針對(duì)性地進(jìn)行回收，并限期令責(zé)任人將應(yīng)收賬款回收。最后增強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流的力度，對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，減少不必要的消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資金利用合理化、科學(xué)化。

2.深化管理制度改革，堅(jiān)持依法辦事

企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高需要管理制度的監(jiān)督，更需要法律作為依據(jù)，為提高企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，從制度方面來(lái)看，首先要加強(qiáng)部門(mén)工作人員對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)，從《會(huì)計(jì)法》《國(guó)有資產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)始，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法辦事的原則。其次，制定本部門(mén)預(yù)算管理制度，通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位資金預(yù)算有一個(gè)合理的規(guī)劃，全面準(zhǔn)確地對(duì)資金流向有一個(gè)監(jiān)控，同時(shí)對(duì)于資金審批的過(guò)程進(jìn)行合理化，實(shí)現(xiàn)少審批、辦實(shí)事的辦事目標(biāo)。通過(guò)本單位工作情況與國(guó)家法律法規(guī)相結(jié)合，制定適應(yīng)本單位實(shí)際發(fā)展的規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

企事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)的提高，將業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)落到實(shí)處，杜絕為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的應(yīng)付，健全從業(yè)人員招聘準(zhǔn)則，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，業(yè)務(wù)考核不合格予以懲罰的政策，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，全面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

首先，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作性質(zhì)，要加強(qiáng)其職業(yè)道德建設(shè)，將每一位工作人員都能夠自覺(jué)地拒絕與不法分子同流合污，并敢于與違法亂紀(jì)行為做斗爭(zhēng)的行為作為行動(dòng)準(zhǔn)則。其次，專(zhuān)業(yè)能力業(yè)務(wù)水平是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，強(qiáng)化工作人員對(duì)于財(cái)會(huì)、法律等方面知識(shí)的掌握程度，有針對(duì)性地提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。其次，全面高素質(zhì)人才才是企事業(yè)單位的用人準(zhǔn)則，提高入職門(mén)檻，力求部門(mén)工作人員都能夠滿(mǎn)足信息化時(shí)代發(fā)展需求。

4.提高監(jiān)管力度，監(jiān)督崗位職能

對(duì)于企事業(yè)單位的監(jiān)管力度必須有所提高，首先通過(guò)強(qiáng)化措施，提高對(duì)企事業(yè)單位單位主管部門(mén)賬務(wù)和賬目單列的檢查力度，同時(shí)提升企事業(yè)單位的監(jiān)管水平，按照中央和各級(jí)政府的要求，建立檔案室，并健全各項(xiàng)檔案的規(guī)章制度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí)落實(shí)單位工作內(nèi)容的公開(kāi)化進(jìn)度，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)度、規(guī)范度進(jìn)行重點(diǎn)審查，減少弄虛作假的情況出現(xiàn)。其次定期對(duì)企事業(yè)單位業(yè)績(jī)工作進(jìn)行考核，加大組織實(shí)施力度，統(tǒng)籌企事業(yè)單位績(jī)效考核工作。最后完善企事業(yè)單位監(jiān)管制度，經(jīng)常調(diào)整監(jiān)管部門(mén)人員，防止兩相勾結(jié)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)提升企事業(yè)單位管理水平促進(jìn)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，來(lái)應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，深化制度改革，加強(qiáng)對(duì)于企事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度管理的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的人崗對(duì)應(yīng)性，消除人員冗雜的不良因素，同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，有效增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力和崗位職能，從深層次上提高工作人員的積極性，打破企事業(yè)單位沉悶的工作狀態(tài)，為其提供新的發(fā)展?jié)摿ΑＲ蕴岣哓?cái)務(wù)管理部門(mén)實(shí)用價(jià)值為前提，促進(jìn)對(duì)資金審批、走向、回收過(guò)程的健康運(yùn)行，縮短資金回收周期，提高資金利用率減少浪費(fèi)。加大依法辦事的力度，減少違法亂紀(jì)的行為出現(xiàn)，全面提高企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟