縣級森林撫育工作存在問題與策略

韓煥利

近年來，我國對森林撫育工作尤為重視，森林撫育工作成為加快林業建設、提高森林質量的有效途徑。為了搞好森林撫育工作，全國許多地區根據各自不同的自然條件和氣候特點進行不同形式的實踐，但效果不是很理想，技術方面的問題仍然存在，政策管理的問題也顯現出來，因此，必須提出合理有效的解決方案，才能使森林撫育工作正常有效的進行。

1 縣級森林撫育工作存在的問題

1.1 技術因素

技術方面存在的問題有以下幾點：森林撫育作業設計不過關、作業設計粗制、設計的內容不清楚、設計與實際不符，這是由于設計者沒有深入調查，不按標準規定設計造成的；森林撫育工作的衡量標準不科學，森林撫育使用采伐強度來衡量，而采伐強度由蓄積強度和植株數目強度衡量，在實際工作中，這一衡量指標并不科學，其一是采伐強度用蓄積指標衡量不科學，其二是現行的技術標準難以實施撫育；在森林撫育工作過程中作業不規范，施工的單位只注重利益，而不顧其他，使得撫育作業不能達到預期效果。

1.2 人員因素

在我國以前施行過其他工程，禁止砍伐商品木材，而如今啟動了森林撫育工程，以前參與人員都已經離職或退休，沒有較多的專業技術人才參與實施森林撫育；另一方面，縣級森林保護單位缺乏資金及相關專業技術人才，參與森林撫育工作的人員既缺乏相關知識也沒有進行專業崗位知識培訓的條件。

1.3 政策因素

我國現有的政策存在以下問題：對林農的補助標準偏低，這使得林農參與森林撫育工作的積極性不高，我國目前UI森林撫育的補貼為每畝地100～200元，而這些只是杯水車薪，根本無法滿足森林撫育這一巨大工程的需要，而且，對于一些比較偏僻交通不便的地區，森林撫育工作更是代價巨大，更需要較大的資金投入。

2 應對縣級森林撫育工作存在問題的策略

2.1 提高森林撫育技術

要想解決森林撫育工作中的技術問題，必須投入大量的人力和科研資金。而設計方面的問題關系到整個森林撫育工作的成功與否，因此，必須投入的更多才行。森林撫育作業設計必須由林學專業人士進行設計，要設計多種預案以防止不同的情況發生而手足無措，設計完成后必須經過嚴密審核，必要時進行模擬實驗，以確定設計是否合理。另外，要組織林學專家建立起科學合理的森林撫育工作衡量標準，而不僅僅依靠采伐強度來衡量，此外還要建立標準的施工規范，確保施工的合理性。

2.2 提高人員的專業性

森林撫育工程是一項大型的育林工程，必須要有足夠多的專業人員參與進來才能使它科學有效地進行下去。上文提到了縣級森林保護單位缺少專業人員的問題，這是一個嚴重的問題，因為我國的森林撫育工作是在縣級單位展開的，而縣級單位如果不能有效地進行森林撫育工作，那么，這項工作就等于說只是沒有行動的幌子。因此，必須加強縣級森林保護工作的人員培訓，聘請有森林撫育經驗的人員進行講解，另一方面，請專業人員進行實踐教學；或者鼓勵相關專業大學畢業生到縣級森林保護單位工作，并且給予一定的補助或者其他優惠。這些措施能夠為我國森林建設單位建成一支專業性極強的隊伍，為我國森林撫育工作做出貢獻。

2.3 制定合理的發展政策

政策的影響十分巨大，它關系到政府對森林撫育工作的支持力度，進而決定了政府對森林撫育工作的資金投入力度以及人員投入力度，此外，政策還能影響人們對森林撫育工作的態度及價值的認知，可謂關系重大。因此，必須調整對森林撫育的政策，給與林農相應的補助，為其免除一部分風險和責任，這樣才能鼓勵更多的人來參與森林撫育工作，使得森林撫育工作能快速地開展，有效地進行；另外，政府應當大力宣傳森林撫育工作的巨大意義，使得更多的人能明白恢復森林的好處，從而使更多的人加入到森林撫育工作中來。

3 結語

十年樹木百年樹人，森林撫育工作是為當代人創造美好環境的工作，也是為后代人創造幸福生活的工作，意義重大，好處多多，需要政府和廣大人民共同努力才能做到。要想做好森林撫育工作，就要解決森林撫育工作中存在的問題，并且找出合理有效的方案認真解決。

參考文獻：

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