淺談營林工作科學化的有效途徑

陳鰲

營林工作在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中具有基礎地位。我們現在的一切林業(yè)產業(yè)的發(fā)展都必須以森林培育為基礎。營林雖不是整個林業(yè)產業(yè)發(fā)展的最終結果，但卻是整個鏈條的最基本環(huán)節(jié)。然而，當前我國營林工作普遍存在重造輕管的現象，導致幼林撫育的投入不足，嚴重影響了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極有效的開展科學營林工作勢在必行。本文就促進營林工作科學化的有效途徑談幾點粗淺認識。

1 我國營林工作的現狀

1.1 營林基礎不牢固

受傳統(tǒng)經濟影響，重采輕育，以營林為基礎的林業(yè)建設方針沒能充分體現。營林業(yè)條件艱苦，工資卻很低。尤其是幼林撫育和透光撫育，作業(yè)條件十分艱苦，定額高，工資低，質量要求又很嚴，職工積極性不高。

1.2 營林隊伍素質不高

營林事業(yè)是一項對技術要求很高和對營林工作責任心要求很強的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識和實踐經驗的一線營林工作者，多數因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調離原崗位。現有的現場員、工段長、營林技術員、甚至主管場長多數是半路出家，很少受過專業(yè)培訓。營林隊伍的嚴重斷檔，根本滿足不了營林工作的需要。

1.3 集約經營水平低

經營粗放受經濟利益的驅動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結構單一，林分質量低。

2 促進營林工作科學化的有效途徑

2.1 資金管理規(guī)范化

營林工程資金要專賬專管，林場工程資金管理，要根據營林任務量，在確保營林質量的基礎上認真測算各項投資定額，嚴格按實際完成任務量，進行投資拔付，在營林的各個環(huán)節(jié)上，只要產生了經濟事務，都要簽訂協(xié)議或合同，規(guī)范手續(xù)、票據。林場與所有在營林工作中和場里產生經濟關系的人員建立聯(lián)系卡，隨時監(jiān)督營造林工程資金的使用情況。

2.2 林場經營創(chuàng)新化

首先從建立內部管理創(chuàng)新機制著手，解決創(chuàng)新的能力、動力和潛力問題。建立新的適應形勢發(fā)展和現代管理需要的制度，引入激勵競爭和監(jiān)督約束機制，提高員工的工作效率和林場的經濟效益。改革林場的內部管理體制、運行機制和管理模式，精簡機構和人員編制，使決策層、管理層、執(zhí)行層分工合作，各司其職，各負其責，思路清晰，目標明確，協(xié)調高效、有序運轉，不斷提高經營管理水平。其次是從管理的各個要素、各個環(huán)節(jié)上進行創(chuàng)新，確保創(chuàng)新的針對性、全面性和有效性。

2.3 監(jiān)管體系加強化

在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內容，建立健全森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經營的管理。

2.4 苗木質量嚴格化

嚴格按規(guī)劃選用苗木，一律選大苗、用好苗，盡量選用當地優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質壯苗，落實專人負責苗木質量，達不到要求的苗木一律不用，確保栽一棵活一棵、造一片綠一片。堅持科學栽植，挖大坑、澆足水、封實土，對整地不達標的一律返工，栽植不合格的重新栽植，確保成活率達到95%以上。對投資大的綠化工程，全部聘請專業(yè)綠化隊伍組織施工，既節(jié)約了綠化成本，又提高了成活率。

2.5 森林火災可控化

當前，森林防火思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏。務必警報長鳴，重心下沉，突出建好鄉(xiāng)級應急分隊和村級護林員兩支防火隊伍，認真抓好生物防火林帶等基礎設施建設，不斷加強野外火源管理和森林火情監(jiān)測，將防火責任和工作措施落實到基層，落實到山頭地塊，落實到防火一線，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現、火災早撲滅”。

2.6 有害生物遏制化

林業(yè)有害生物是無煙的森林火災，同樣要實行定期通報和責任追究，加強種苗產地檢疫，加大植物檢疫執(zhí)法力度，有效防止松材線蟲、美國白蛾等重大疫情的傳入和擴散，無公害防治率必須達到70%以上，測報準確率必須達到90%以上，種苗產地檢疫率必須達到98%以上，松材線蟲病監(jiān)測覆蓋率必須達到100%。

3 結束語

綜上所述，林業(yè)不僅是木頭經濟，更重要的是生態(tài)建設的基礎。營林工作要始終立足生態(tài)、服務生態(tài)，抓好重點地段的造林和封山育林，積極進行中幼林撫育和低產林改造，加強森林經營管理，從而建立完善穩(wěn)定的生態(tài)屏障體系。

參考文獻：

[1]梁志華.簡析營林生產現狀與改進措施[J].中國科技博覽，2012，30.

[2]李俊.營林工作的可持續(xù)發(fā)展的探討[J].中國科技博覽，2012，30.