分析我國營林工作及發(fā)展趨勢

張慧玲

當前，雖然我國的營林工作已經(jīng)取得一些成績，森林覆蓋率有所提升，實現(xiàn)了森林蓄積量和面積的雙項增長，但是其中亦存在著一些問題，制約著林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，明確營林工作意義，制定營林工作完善策略，并積極地落實就顯得十分必要。

1 營林工作的意義

1.1 利于水土保持 植樹造林工作對于保持水土平衡有著積極的意義，如若地方植被覆蓋率低，在雨季就可能造成泥沙流入河，毀壞田地，填高河床，淤塞入海口，危害比較大。而要緩解水土流失這一現(xiàn)象，植樹造林就是一個重要的手段。

1.2 能夠防風固沙 風沙的危害在于會埋葬田園，將城市變?yōu)閺U墟。而要對風沙襲擊進行抵御，造林護林就十分必要，從而有效削弱風力。防護林的存在，會將風速減弱70%以上。如在一定相隔距離，進行許多林帶的排列，輔以草地，就可以將刮起沙礫控制在一定范圍內(nèi)，實現(xiàn)有效的防風固沙。

2 營林工作的簡要內(nèi)容

2.1 嚴把質(zhì)量關，加強造林檢查驗收工作，加大更新工作的力度。

2.2 克服重造輕管思想，加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。

2.3 加強城鎮(zhèn)周圍山體綠化工作城鎮(zhèn)山體綠化是提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要措施，把城鎮(zhèn)周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來，加快城鎮(zhèn)綠化的步伐。

3 營林工作需要完善

3.1 加強營林、造林基礎。營林造林是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎。我國政府十分重視植樹造林，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。但我國林業(yè)的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎，長期以來過多依賴精神鼓勵促進植樹造林，忽視物質(zhì)利益刺激。林業(yè)基礎的加強，營造林積極性的調(diào)動離不開物質(zhì)利益。

3.2 實施林區(qū)綜合開發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能。系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機結合起來。

3.3 全面提高林業(yè)科學技術水平。我國林業(yè)競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業(yè)建設與發(fā)展中，必須把提高林業(yè)生產(chǎn)技術水平放到突出地位。

4 發(fā)展營林工作的對策

4.1 積極落實營林工作內(nèi)容。嚴把質(zhì)量關，強化對植樹造林的驗收檢查工作；轉(zhuǎn)變“重造輕管”的工作觀念，強化對于幼林的資金撫育投入和檢查監(jiān)督；做好調(diào)查，進行更新長效機制的建立，實施全面調(diào)查，清楚摸底，并建立林地檔案；認真做好造林的準備與規(guī)劃工作，對于重點造林項目的規(guī)劃做到盡早的安排與落實；強調(diào)對城鎮(zhèn)周邊山體綠化工作的開展；加強對公益生態(tài)林建設的資金發(fā)放，來增強政府和林業(yè)部門的信譽；積極采取做事，來完成綠色通道工程的全面建設。

4.2 實施生產(chǎn)結構調(diào)整，強化市場競爭力。全面將營林推向市場，是其工作進一步開展的大趨勢。對于營林生產(chǎn)結構的調(diào)整，應以較為完備的生態(tài)體系為前提，通過發(fā)達產(chǎn)業(yè)體系指導，按照分類經(jīng)營和保護天然林的原則來實施。應盡可能地實現(xiàn)造林的多元化投入，外資造林、義務造林、自費造林與常規(guī)造林相結合，有效落實造林、撫育與管護的統(tǒng)一。在造林面積下降、育林資金減少的情況下，強化森林撫育力度的意義十分重要，通過對天壇幼林的合理撫育來進一步提高營林生產(chǎn)力，實現(xiàn)人工純林功能和生物多樣性的有效增加。

4.3 推進營林產(chǎn)業(yè)化進程，進一步完善營林體制。營林作為一個產(chǎn)業(yè)化形式，降低其生產(chǎn)成本，提高森林質(zhì)量應作為完善營林工作的一個重要內(nèi)容和目標來抓，撫育優(yōu)良樹種，合理經(jīng)營天然母林。產(chǎn)業(yè)化道路是優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)的必然出路，集中優(yōu)秀人才、有限資金，合理布局。

5 結束語

隨著氣候的復雜變化，導致各種自然災害頻繁發(fā)生，造成大量林木損毀，又加之受造林樹種選擇不當、營林方式不切合實際或不科學等原因的影響，造成大量林分感染病蟲害或受到野生動物危害。現(xiàn)階段，我國對營林工作相當重視，但林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應當從整體上考察各種影響林業(yè)保護和管理的制度，因為他們之間的相互作用有可能阻礙林業(yè)可持續(xù)利用。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)日益繁榮昌盛，各大中型工程建設項目征占用林地頻繁，給林地、林權管理帶來了發(fā)展和改革機遇。

參考文獻：

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[2]陳淑香.營林生產(chǎn)中存在的問題及改進對策[J].廣東科技，2009，（2）.