淺談電力工程建設風險管理的重要性

喻小龍

（國網衡陽供電公司 湖南衡陽 421000）

淺談電力工程建設風險管理的重要性

喻小龍

（國網衡陽供電公司 湖南衡陽 421000）

隨著電力工業的不斷發展，電力工業的基礎性作用得以充分體現，但目前，由于風險管理工作不夠完善，在一定程度上，限制了電力工業的持續發展。因此，要加強電力工程建設風險管理的意識，實現我國電力工業管理水平的提高。本文主要從電力工程建設風險管理的重要性入手，并提出加強風險管理的有效措施，僅供參考。

電力工程；風險管理；有效措施

1 引言

電力工業是保障我國國民經濟持續發展的基礎產業，為滿足人們的用電需求提供有力保障，現階段，電力工業呈現迅猛發展，大大提高了電力工業風險管理的水平，并呈現科學化、合理化、法制化的發展趨勢。除此之外，風險管理是工程建設項目和電力工業的重要內容，實現科學合理的管理目標，則要樹立正確的風險管理責任意識，提高風險管理的水平。

2 電力工程建設風險管理的重要性

在我國經濟迅猛發展繁榮條件下，社會生產及人民用電量正在不斷提升。我國在2000年的總發電量為13685億kW，依據電力學里的電力彈性系數具體理論，能夠計算出我國在2020年，全國總發電量可能會達到45000億kW。由于我國屬于資源消耗比較大的國家，同時結合這一用電量趨勢，加快電力建設就是我國現階段經濟發展過程中的首要任務。

在電力工程建設過程中，風險管理是工程管理工作中的一項重要內容，而我國電力工程建設風險管理方面較為薄弱，若電力建設工程發生風險事故，就會給電力企業造成嚴重損失，導致工程工期滯后，從而延遲工程投入使用的計劃時間，并且推遲工程成本回收時間；另一方面，修改工程建設計劃則會造成成本投入的增加，不利于保障電力工程實際運行過程中的穩定性，大大降低了電力工程的經濟效益，給電力工程建設埋下安全隱患。因此，要對電力建設項目進行嚴格的風險管理，建立完善的具體應對措施體系，風險管理人員所具有的權利及職責應保持一致。通過加強輿論監督和風險轉移等手段來減少電力工程建設中存在的風險，有效促進電力建設工程的進一步發展。

3 加強電力工程建設風險管理的措施

3.1 科學控制風險

①挑選專業的單位進行設計、調試及施工，明確各個施工環節的風險責任；②分解風險控制目標，將風險責任切實落實到位，提高風險管理的意識和責任；③通過簽訂的合同條目將風險進行分散；④對電力工程的技術和管理手段進行嚴格控制，并加大對電力工程建設計劃的控制和管理力度。

3.2 有效規避致命的風險

目前，我國電力市場的投資主體呈現多元化發展趨勢，電力工程建設市場實行全面開放。在電力工程建設項目進行決策時，項目主要投資方所選擇的技術方案應滿足抗風險能力的相關要求，盡量避免一些高風險的功臣項目。另外，項目的主要投資方應做好工程項目管理的前期準備工作，對施工地點的地理、地質情況進行勘探，制定備選方案。

3.3 利用保險來有效轉移風險

風險可在一定程度上通過保險進行轉移，主要將風險從投保人身上轉移給保險人。在投保的過程中，投保人可獲得一定保險收益。另外，投保人應對電力工程建設過程中可能會發生的事故予以重視，提高工作人員的風險防范意識，積極制定有效的風險防范措施，實現風險管理水平的有效提高。

3.4 提升風險識別力度

電力工程在建設過程中，應對管理風險的責任意識進行強化。為了防范工程風險，要對電力工程項目的特點、技術情況及施工環境等進行分析，適當分析工程業主及承包商可能存在的風險因素，并準確判斷和識別可能會產生的風險后果。通過提升風險管理的責任意識，應對其項目程序進行嚴格控制，針對一些風險事件，可對電力工程的建設信息進行整合，列出電力工程項目風險清單，要對那些可能性風險對性能、施工質量和工程進度等方面的影響予以重視。

4 實例分析

下文僅以某地110kV輸變電工程為例，對電力工程建設風險管理的重要性進行分析。

4.1 工程概況

該地110kV輸變電站工程建于2008年7月，全線總長26km，最高點海拔為3700m，其線路所經過之處的地勢險峻，地質條件較為復雜，作業難度較大，一日內的天氣狀況突變，最低溫度可達零下47℃，最高溫度為15℃，一年中只可保證一個季度的施工周期。該工程設計工作的開展具有較大難度，根據常用設備參數來選擇設備，另外，工程所在地缺少施工電源，用水極為緊張，施工條件差，無法滿足長期施工的要求，再加上工程所在地的地勢較為險峻、復雜，導致設備運輸即為困難，不能有效保障施工工期。

4.2 風險管理程序及管理效果

4.2.1 風險類型識別

（1）工程的內部風險

①工期拖延風險

合同工期拖延風險。該工程的合同工期為5個月，而項目所在地每年的施工周期僅為一個季度，工期要求存在一定的不合理，若出現工程拖期，則罰款金額較大。另外，由于該工程所在地的地理位置具有一定的局限性和特殊性，氣候環境、設備供應等各方面都會都會對工程按期交工產生負面影響。

設計拖期風險。若不能將設備生產商盡快確定下來，就會對設備資料的到位情況產生影響，從而導致設計拖期。

施工分包商履約能力風險。該工程的工程量巨大，施工環境惡劣，施工分包單位的水平直接決定了施工分包商的履約能力。

②工程過程控制風險

安全過程控制風險。該工程的自然條件惡劣，施工環境極差，導致該工程在施工過程中存在諸多安全風險。

質量過程控制風險。由于該工程受到海拔和自然環境的綜合影響，質量管理的工作量較大，若設計、采購及施工質量任何一環節出錯，都會引發質量管理風險。

（2）外部風險

氣候環境風險。該工程的施工周期較短，冬季的最低氣溫可達零下40℃，再加上工程所在地的山勢險峻、無法保障設備運輸。氣候環境的特殊性則要求項目不事先做好設備運輸的應急方案和惡劣天氣下的施工應急方案，可根據現象的具體施工情況對工期計劃進行調整。

4.2.2 風險應對策略

（1）計劃管理

4) 超聲功率。將艾渣經干燥后進行粉碎，精密稱取0.5 g中粉(65目篩)，室溫條件下，設定料液比1∶60(g∶mL)，乙醇體積分數為75%，提取時間為30 min，提取次數為1次，考察超聲功率100 W、200 W、300 W、400W及500 W對艾渣總黃酮提取率的影響。總黃酮提取率計算方法同上。

①工程進度計劃

本計劃為一級進度計劃，主要包括設備到貨進度、設計圖紙的交付進度、施工工序的安裝、調試的交接進度、分部試運、工程竣工驗收要求等。

②工程質量計劃將總承包合同中對工程優化和質量控制目標的要求，細化為質量計劃，該工程的總目標為保證基建工程的合格，從而為工程的安全運行提供有利條件。

（2）設備材料采購管理

①建立本工程采購物資組

物資組的主要職能在于采購設備材料、制造廠檢驗、貨物到場的開箱檢驗及報驗、現場入庫及維護、設備材料施工跟蹤、設備材料完成安裝報驗、直至余料及廢料的退庫管理等工作，如圖1所示。

圖1 分包管理流程圖

應保證工程設備、材料采購招標工作的規范化，保證采購的透明性、公平、公開，并遵循標準化原則，針對本工程采用邀請招標及商務談判形式進行采購。

（3）施工質量管理

①優化分工職責

該工程應設立專職設總，主要負責各個專業間的配合，并配備專業人員，建立嚴格的責任制校核、審核及批準制度，對流程空間進行節省，并實現工作環節的合理優化。

②工程開展前了解工程需求

在工程開工前，應做好和業主的溝通工作，對工程的規模和要求進行了解，確保該項工程勘察設計工作的準確完成，能夠有效節省施工成本，提高施工效率，并將工程進度情況向業主進行匯報。

③各專業建立定期相互溝通

在工程開展的過程中，各專業定期進行會議溝通，對工程中出現的問題及早反映，及時協調，避免造成不必要的設計返工，從而造成人力資源和財務的浪費。

5 結語

現階段，電力工程建設管理工作逐漸趨于科學化、法制化及現代化，在這一過程中，只有加強對電力工程建設風險管理中存在的問題進行剖析，并在此基礎上積極采取多種針對性的風險管理措施，才能實現電力工程建設的有效風險管理，促使電力工程建設風險管理水平的不斷提高。

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2016-7-20