新疆科技基礎條件資源分析

張 唯

新疆科技基礎條件資源分析

張 唯

本文通過對2009年至2014年“新疆維吾爾自治區科技基礎條件資源調查工作”所收集的大型科學儀器設備統計數據進行基本的分析，并在此基礎上提出進一步促進大型科學儀器等科技基礎條件資源開放共享的政策建議。

為摸清新疆維吾爾自治區科研院所、高等院校等單位的科技基礎條件資源現狀及利用情況，建立相應的資源數據庫，以數據作支撐推動大型科學儀器等基礎資源的科學化和精細化管理，提高科技基礎資源的共享率和使用效益，新疆維吾爾自治區科技廳、財政廳于2009年啟動了自治區資源調查工作。本文抽取2009年至2014年調查數據中大型科學儀器設備的部分進行分析討論。

資源概況

截至2013年底，調查的科研院所和高等學校中原值20萬元以上的大型科學儀器設備總量為688臺（套），原值合計4.82億元。與2008～2012年相比，儀器設備原值總量呈逐年增長態勢。

大型科學儀器設備單臺原值主要集中在20萬～40萬元之間，共計348臺（套），占總量的50.58%。原值20萬元以上的儀器中，分析儀器共有408臺（套），占大型科學儀器設備數量和原值的比重分別為59.3%和59.75%。

圖1 2008－2013年大型科學儀器購置臺（套）數及原值

調查的688臺（套）大型科學儀器主要應用在生物醫藥領域、現代農業領域和高技術服務領域，生物醫藥領域大型科學儀器共計161臺（套），占比為23.4%，原值9944.29萬元，占比20.64%。從原值分布區間看，100萬元以上的儀器設備應用領域主要集中在高技術服務、地球科學和生物醫藥三個領域。100萬元～50萬元的儀器設備主要集中在地球科學、現代農業和生物醫藥三個領域。

資源利用情況

截至2013年底，國務院部門單位所屬的科研院所和高等學校中的大型儀器設備數量和原值分別為400臺（套）和3.16億元，占調查的大型科學儀器設備總量的58.14%、原值的65.56%。

2008年調查的平均每臺（套）儀器設備年有效工作機時1為1324.48h，利用率2為82.78%，平均對外服務機時為462.38h，2013年平均每臺（套）儀器設備年有效工作機時下降為1096.06h，利用率為68.5%，平均對外服務機時為下降為334.96h。

圖2 截至2013年底大型科學儀器總量按所屬單位類型分

圖3 2008－2013年大型科學儀器利用率、平均有效工作機時、平均對外服務機時

表1 2008－2013年大型科學儀器共享率

圖4 2013年大型科學儀器按原值區間分平均利用率

我區大型科學儀器的利用率在2008年和2009年增長較快，但從2011年開始呈逐年下降的趨勢。對外服務機時從2008年開始逐年下降，在2013年有所回升，2013年的平均對外服務機時比2012年提高了160.39%。

從儀器設備所屬的單位類型看，科研院所儀器設備平均每臺（套）工組機時1585.69小時，利用率高達99.11%。高等學校每臺（套）工作機時為405.41小時，利用率僅為25.34%。

從儀器設備原值區間的平均利用率來看，原值在200萬元及以上的儀器設備年有效工作機時為1928h，利用率為120%，超過了額定機時。原值100萬～200萬元的儀器設備年有效工作機時為1811.95小時，利用率113.25%。原值50萬～100萬元的儀器設備年有效工作機時為1374.66小時，利用率為85.92%。原值20萬～50萬元的儀器設備年有效工作機時為709.58h，利用率僅為44.35%，低于平均利用率24.15個百分點。

我區大型科學儀器共享臺（套）數呈逐年上升趨勢，但共享率仍然偏低。截至2013年底，在調查的688臺（套）大型科學儀器設備中，僅有337臺（套）提供外部共享，占比為48.98%，遠遠低于國家數據的83.4%。

從不同原值區間的儀器設備開放共享情況看，2013年原值200萬元以上的儀器開放共享率為87.18%，100萬～200萬元的儀器開放共享率為74.68%，原值50萬元以下的儀器開放共享率僅為28.65%。從開放共享的大型科學儀器設備單位類型看，科研院所開放率較高，為66.58%。高等學校擁有的266臺（套）大型科學儀器中，提供外部共享的僅53臺（套），開放率為19.92%。

資源狀況分析及建議

我區大型儀器設備的統計數量每年都有100臺（套）左右的增長，說明財政資金在大型儀器設備的購置上有較大的投入。但從數據來看，原值低的大型儀器設備開放率和利用率相對較低，高等院校的儀器共享和利用率還有待提升。

我區的大型科學儀器共用協作網在管理部門的推動下，近兩年的使用量有了較大地提升，共用協作網所吸納和服務的儀器設備，建議以通用型的大型科學儀器為主，數據顯示使用率高的設備其開放共享率往往會較高。除此以外，我區還應積極督促和宣傳大型科學儀器向社會開放。

建議在今后大型科學儀器設備聯合評議工作中，以本調查中的數據為參考，做出更合理的購買建議，以提高社會共享為主要目標，向高原值的高端大型科學儀器設備傾斜，減少大型科學儀器設備的重復購置，節省財政資金。

注釋：1.年有效工作機時=儀器設備必要的開機時間+測試時間+必要的后處理時間。

2.利用率=年有效工作機時/1600h＊100%，1600h（8h＊200d）為儀器設備的額定機時。

張 唯

新疆科技發展戰略研究院

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.09.039