鐵路項目安全質(zhì)量管理要點研究

王炳紅（北京中鐵誠業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，北京　豐臺　100055）

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鐵路項目安全質(zhì)量管理要點研究

王炳紅（北京中鐵誠業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，北京豐臺100055）

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的大力發(fā)展，鐵路交通的建設(shè)進(jìn)程也是越來越快，貫穿南北城市的高鐵動車組以及各大城市的地鐵線路無不在顯示著鐵路交通的發(fā)展速度，而鐵路建設(shè)項目的安全質(zhì)量管理是保證建設(shè)的重要依據(jù)。本文主要根據(jù)我國鐵路建設(shè)項目的管理現(xiàn)狀，探討鐵路項目在安全質(zhì)量管理上的要點問題，以期能對鐵路項目安全質(zhì)量管理提供相應(yīng)的幫助。

鐵路建設(shè)；項目安全質(zhì)量管理；要點

近些年來，鐵路建設(shè)的工程數(shù)量和建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，由于質(zhì)量安全管理方面的一些疏忽造成了許多安全事故，嚴(yán)重影響到人們的人身財產(chǎn)安全，因此采取相應(yīng)的措施對鐵路建設(shè)項目的質(zhì)量安全方面進(jìn)行有效管理是鐵路建設(shè)設(shè)計單位，施工單位以及監(jiān)理單位等應(yīng)該重點考慮的問題。

1　我國鐵路建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國的鐵路建設(shè)主要包括高鐵動車組以及城市地鐵輕軌等的建設(shè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高鐵建設(shè)大有后來居上的趨勢，經(jīng)過這十多年的建設(shè)已然超過了世界所有國家這半個世界所建高鐵里程的總和，而各大城市的地鐵輕軌近些年來也是如火如涂地建設(shè)了起來，這些鐵路項目的建設(shè)發(fā)展為我國的交通事業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)，然而在實際的交通運(yùn)行中卻發(fā)生了許多交通事故，如2011年發(fā)生的甬溫線特大鐵路交通事故，京滬高鐵事故等等，都造成了巨大的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，也間接地影響了我國的鐵路發(fā)展建設(shè)，如表1所示，是我國2005～2010年發(fā)生的鐵路交通事故［1］。

表1　我國2005～2010年發(fā)生的鐵路交通事故

2　鐵路項目質(zhì)量安全管理過程中出現(xiàn)的問題

根據(jù)上文所述，我國鐵路交通出現(xiàn)了許多交通安全事故，這其中主要的原因就是鐵路項目在建設(shè)過程中的質(zhì)量安全管理出現(xiàn)問題，其問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

2.1鐵路建設(shè)時施工周期長，規(guī)模大造成難以有效管理

在實際的鐵路建設(shè)中，因其跨度大，往往穿越了多個省市，并且施工時因各種地質(zhì)條件影響造成施工難度大，規(guī)模大，而且施工周期長，因此在具體管理時難以做到每項具體到位，而且由于施工條件的影響，許多施工人員往往都是高強(qiáng)度的作業(yè)，在這種因素下也相應(yīng)地增加了鐵路項目的質(zhì)量安全管理難度。

2.2鐵路建設(shè)所需的原材料與施工設(shè)備控制難度大

在鐵路建設(shè)中，由于鐵路所建線路長，因此具體施工時所需的建筑原材料與相應(yīng)的施工設(shè)備也較多，對其難以實行有效的控制與管理，而且這些施工所需的原材料由于大多靠國外進(jìn)口，在采購環(huán)節(jié)上對其質(zhì)量方面的因素也難以進(jìn)行有效地管理，并且相應(yīng)的施工設(shè)備在日常的檢查維護(hù)上也難以做到全面，存在這樣或那樣的安全隱患，這也是鐵路項目在建設(shè)時對其質(zhì)量安全難以進(jìn)行有效全管理的表現(xiàn)。

2.3鐵路建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)要求高，且施工人員的整體素質(zhì)偏低

在鐵路建設(shè)中，根據(jù)不同地質(zhì)條件會有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，而我國是一個丘陵地帶占多數(shù)面積的國家，因此在施工時其具體的施工標(biāo)準(zhǔn)要求較之國外的會相應(yīng)的要高一些，這就造成施工難度會加大，而且施工人員隊伍除去相關(guān)技術(shù)人員之外，其他的施工人員多是從各地聘請來的農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低，在具體施工作業(yè)時難免會有各種疏忽，這些也是造成鐵路項目在建設(shè)時對其質(zhì)量安全難以進(jìn)行有效管理的原因之一。

3　鐵路項目安全質(zhì)量管理的要點措施

根據(jù)上文所述，我國鐵路項目在建設(shè)時仍存在許多安全質(zhì)量管理方面的問題，針對這些問題應(yīng)采取一些相關(guān)的質(zhì)量安全管理措施進(jìn)行有效管理，其要點如下：

3.1建立完善的安全質(zhì)量管理制度

首先在鐵路項目開始建設(shè)施工前，工程質(zhì)量監(jiān)理單位與施工單位應(yīng)該一起商討并制定出相對完善的安全質(zhì)量管理制度，明確好各部門以及各人員自己的責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過程中沒有達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或是某些安全的隱患問題，監(jiān)理人員應(yīng)立刻向工程項目負(fù)責(zé)人與相關(guān)的管理技術(shù)人員提出整改的意見［2］；另外應(yīng)根據(jù)工程項目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)定相應(yīng)的獎懲措施，對于在施工過程中嚴(yán)于律己，并積極配合管理人員與技術(shù)人員對工程隱患進(jìn)行有效排查，應(yīng)予以獎賞，而對于那些違反了工程項目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度的，應(yīng)予以相應(yīng)的懲罰，保證鐵路項目的安全質(zhì)量管理能夠順利進(jìn)行。

3.2提升施工及管理人員的整體素質(zhì)

在鐵路項目建設(shè)中，對于安全質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)參差不齊的情況，除了制定出相應(yīng)的工作職責(zé)并予以堅決執(zhí)行之外，還應(yīng)該對相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的安全質(zhì)量知識教育，在現(xiàn)場施工時應(yīng)派遣相應(yīng)的技術(shù)骨干人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)以提升現(xiàn)場的監(jiān)管能力；同時應(yīng)加強(qiáng)安全質(zhì)量方面的宣傳工作，比如可以開展一些項目安全質(zhì)量生產(chǎn)管理的宣傳教育活動，對項目的管理人員可以進(jìn)行一定的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育，并制定出長期的培訓(xùn)計劃或購買一定的安全質(zhì)量管理方面的書籍，或者聘請一些專業(yè)的學(xué)者，專家等對項目管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以安排相應(yīng)的管理人員對相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或聲望比較好的同行公司進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，全面提升項目施工人員與管理人員的整體素質(zhì)［2］。如圖1所示，為鐵路安全建設(shè)宣傳海報圖。

圖2　鐵路安全建設(shè)宣傳海報

4　加強(qiáng)建設(shè)過程中的日常安全質(zhì)量管理

4.1在施工現(xiàn)場要加強(qiáng)安全管理

在鐵路項目建設(shè)施工過程中，在施工現(xiàn)場應(yīng)安排相應(yīng)的監(jiān)管人員，同時要合理調(diào)配施工地的人力物力與財力，保證施工過程中主次分明，重點清晰；另外相關(guān)的質(zhì)量安全管理責(zé)任單位應(yīng)及時地對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，在施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)懸掛安全標(biāo)語，警示牌等，做好安全質(zhì)量保障，同時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，項目安檢部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施應(yīng)及時進(jìn)行檢查，排查隱患，監(jiān)督施工人員做好防護(hù)工作，對于那些沒有按要求配帶安全帽或系安全繩的施工人員應(yīng)立即予以糾正并進(jìn)行嚴(yán)格教育。如圖2所示，為鐵路施工現(xiàn)場警示牌。

圖2　施工現(xiàn)場警示牌

4.2對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理控制

在鐵路項目建設(shè)中，施工所需的材料質(zhì)量要求是否達(dá)標(biāo)是一個關(guān)健，應(yīng)予以嚴(yán)格的管控。首先在材料進(jìn)入施工工地前，對其規(guī)格，種類以及數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗，并根據(jù)相關(guān)的材料驗收標(biāo)準(zhǔn)對其質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢測，對于那些水泥，混凝土以及鋼鐵等主要建筑材料還要檢查其出廠合格證與檢驗合格報告單等，同時還要對材料進(jìn)行及時檢送與現(xiàn)場抽查；另外在編制相關(guān)合同時也要明確材料的質(zhì)量要求與施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還要由監(jiān)理方將需要使用的材料進(jìn)行平行檢驗后，對于合格者才可投入項目建設(shè)施工中，嚴(yán)厲杜絕偽劣材料進(jìn)入項目工程中。

4.3對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控

在鐵路項目建設(shè)中，對施工過程也要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制，首先在施工前，嚴(yán)格將技術(shù)交底交到施工作業(yè)層，且雙方必須簽字確認(rèn)，而且根據(jù)業(yè)主或監(jiān)理單位提供的說明文件來組織安排具體施工，在施工過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量管控，對各種施工工序以及工種配合等要有明確的組織安排，同時要以節(jié)約開流為目標(biāo)合理安排工程施工，另外對于施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，應(yīng)及時找出其原因并予以解決，保證工程項目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)［3］。

5　保證鐵路項目安全質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)充足

為了保證鐵路項目建設(shè)的順利完工，應(yīng)具備足夠的安全質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)，以足夠的經(jīng)費(fèi)才能支撐施工過程中的安全防護(hù)措施成功起效；對于施工環(huán)境來說，應(yīng)以安全為主要目標(biāo)，在一線施工的人員應(yīng)對其配備合格的勞動防護(hù)用具，樹立堅定的“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想；同時在經(jīng)費(fèi)的使用方面也要加強(qiáng)宣傳工作，讓項目的具體管理者詳細(xì)了解到項目安全費(fèi)用的管理本質(zhì)，同時對于國家的一些相關(guān)政策也應(yīng)該及時地予以告知，保證經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)固，不被擅自挪用或者亂用；另外，項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該建立一個費(fèi)用使用狀況的臺賬，將使用的每一筆費(fèi)用記錄清楚，以月為主要單位，結(jié)合工程的施工進(jìn)度來核對財務(wù)部門的費(fèi)用支出情況，防止與安全生產(chǎn)防護(hù)無關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行臺賬中，同時臺賬管理者還應(yīng)該定期地向項目最高負(fù)責(zé)人匯報費(fèi)用使用情況，保證每一筆錢都用到實處，做到不濫用，不截留，以及不克扣［4］。

6　結(jié)束語

針對鐵路項目建設(shè)來說，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理是其保證鐵路順利建成以及后期安全運(yùn)行的首要前提，在日常維護(hù)上更能起到事半功倍的作用。綜上所述，本文主要結(jié)合我國鐵路項目質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀以及建設(shè)時出現(xiàn)的問題探討出鐵路項目安全質(zhì)量管理的幾個要點措施，相信對鐵路項目施工有實質(zhì)性的幫助。

［1］杜智勇.淺談鐵路項目安全質(zhì)量管理［J］.門窗，2014（01）：247～248.

［2］任德元.淺談鐵路項目安全質(zhì)量管理要點［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014 （18）：185.

［3］鄭鵬飛.淺談鐵路項目質(zhì)量安全管理［J］.中國科技信息，2010（16）：82+93.

［4］王 俊.鐵路工程質(zhì)量安全管理控制要點［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013，10：15.

王炳紅（1985-），男，工程師，本科，主要從事鐵路施工監(jiān)理工作。

U215.1

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2095-2066（2016）13-0228-02

2016-4-3