時(shí)代前瞻 惠民惠國(guó)

【本刊綜合報(bào)道】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級(jí)發(fā)展；部署推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流，降低企業(yè)成本便利群眾生活；通過(guò)《國(guó)務(wù)院及其各部門(mén)任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓組織辦法》。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流，既是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，又能提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流，一定要和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。這既可以催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也能大大降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率。希望各有關(guān)部門(mén)共同努力，加大互聯(lián)網(wǎng)+物流的推進(jìn)力度?！崩羁藦?qiáng)最後要求，“這既是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，也是在改造提升物流、製造業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流要和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合

會(huì)議指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，依據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，對(duì)未來(lái)五年科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻佈局，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大舉措，對(duì)於提升國(guó)家科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有重要意義。

會(huì)議通過(guò)的“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定了以下主要任務(wù)：一是增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，佈局建設(shè)一批重大科技設(shè)施、國(guó)家科研與技術(shù)創(chuàng)新基地等。擴(kuò)大創(chuàng)新型人才規(guī)模、提高質(zhì)量。強(qiáng)化區(qū)域和國(guó)際創(chuàng)新合作。使國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名明顯提升。二是構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，用好比較優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動(dòng)通信、智能機(jī)器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，提高人民群眾生活品質(zhì)。三是依託大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈。完善科技創(chuàng)新服務(wù)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的技術(shù)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多資源向創(chuàng)新匯聚。四是加快科技體制機(jī)制改革步伐，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。盡快落實(shí)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理使用、科技成果權(quán)益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。強(qiáng)化科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，促進(jìn)形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

物流業(yè)是當(dāng)前的發(fā)展“短板”，其中蘊(yùn)藏著巨大潛力

常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)說(shuō)：“要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與物流深度融合，推動(dòng)物流業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是物流業(yè)的‘供給側(cè)改革?！?/p>

會(huì)議認(rèn)為，物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，也是突出短板。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，是適度擴(kuò)大總需求、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利於促進(jìn)就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。一要構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸和物流交易公共信息平臺(tái)，提升倉(cāng)儲(chǔ)配送智能化水平。鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流。二要推動(dòng)物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進(jìn)物流與製造、商貿(mào)、金融等互動(dòng)融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+車(chē)貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛、網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)等精準(zhǔn)對(duì)接。探索實(shí)行“一票到底”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)資源在線開(kāi)放和實(shí)時(shí)交易。三要加大用地等政策支持，結(jié)合營(yíng)改增創(chuàng)新財(cái)稅扶持，簡(jiǎn)化物流企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)審批，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微物流企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化安全管理。使現(xiàn)代物流更好服務(wù)發(fā)展、造福民生。

“這幾年我們下了不少功夫，把物流成本從佔(zhàn)GDP20%降低到16%，取得了不小進(jìn)步。但與全球平均水平相比仍然相對(duì)較高，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家更是有顯著差距?！笨偫碚f(shuō)，“必須認(rèn)識(shí)到，物流業(yè)是當(dāng)前的發(fā)展‘短板，其中蘊(yùn)藏著無(wú)限巨大潛力?！?/p>

（編 輯：梁正）endprint