淺談公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)的運(yùn)用

何敏

（十堰市公路管理局湖北 十堰 442000）

淺談公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)的運(yùn)用

何敏

（十堰市公路管理局湖北 十堰 442000）

本文從公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問題入手，剖析了公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并且論述了在公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)的運(yùn)用方法，希望為信息化財(cái)務(wù)管理研究提供參考，為實(shí)際的財(cái)務(wù)管理提供指導(dǎo)。

公路；財(cái)務(wù)；信息化

前言

隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)公共財(cái)政體系逐漸建立，各部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付以及非稅收入收繳制度的逐漸完善和實(shí)施，這些財(cái)政體制的改革都對(duì)公路行業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了新的更高的要求，使公路投資、融資以及財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了新的考驗(yàn)。為了準(zhǔn)確地獲取以財(cái)務(wù)信息為主的管理信息，我們需要對(duì)行業(yè)內(nèi)部涉及的資源進(jìn)行集中控制、管理和統(tǒng)籌配置，然后高效地對(duì)各種方案做出科學(xué)并且符合企業(yè)價(jià)值最有利的決策。另外我國(guó)近幾年來(lái)對(duì)公路建設(shè)投入加大，使得公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作量不斷增加，而且工作內(nèi)容也越來(lái)越復(fù)雜。現(xiàn)如今，大部分省市的公路系統(tǒng)都難以對(duì)全部的公路行業(yè)財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)完整的表達(dá)，所以這給公路行業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性造成了些許負(fù)擔(dān)。在尋求解決以上問題的過(guò)程中，信息化技術(shù)在公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)運(yùn)而生，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化的現(xiàn)狀和問題

1.1 公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化的現(xiàn)狀

隨著公路建設(shè)投資力度的逐漸加強(qiáng)以及財(cái)政預(yù)算體制改革的不斷深入，人們對(duì)財(cái)務(wù)管理的能力要求也在提高。面對(duì)關(guān)聯(lián)程度不斷提高財(cái)務(wù)信息和越來(lái)越多的需要處理的數(shù)據(jù)，現(xiàn)有的管理技術(shù)很難滿足公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，使財(cái)務(wù)管理中暴露出的越來(lái)越多問題。現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理信息化要從簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算型提升為財(cái)務(wù)管理分析型甚至信息系統(tǒng)集成型，進(jìn)而可以在單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中提供信息集成以及決策支持功能[1]。另外，現(xiàn)在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)資金使難以支撐公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的問題同樣突出，并且資金也很難跟上部門預(yù)算以及非稅收入的改革，特別是實(shí)施車船稅調(diào)整增值稅轉(zhuǎn)型和即將實(shí)施的燃油稅改革，這使得原來(lái)公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的作用體現(xiàn)出一定的局限性，尤其是系統(tǒng)的分布式架構(gòu)，信息集成滯后性同樣存在于本級(jí)和下屬單位之間，在信息的集成處理存在各種不足。

1.2 公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化的問題

1.2.1 對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化認(rèn)識(shí)不高

部分單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息化核心地位沒有充分的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理的信息化不單單是一個(gè)IT系統(tǒng)，她是一個(gè)復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，其中不僅涉及到單一的業(yè)務(wù)流程，并且整個(gè)公路行業(yè)管理的理念、投融資管理、資金運(yùn)作模式等方方面面都涉及到。現(xiàn)實(shí)中，有部分單位把會(huì)計(jì)電算化作為財(cái)務(wù)管理信息化終極目標(biāo)，但是財(cái)務(wù)管理信息化不斷建設(shè)的重要性沒有認(rèn)識(shí)到。

1.2.2 財(cái)務(wù)管理信息化相對(duì)滯后

及時(shí)性是信息最重要的屬性，它決定了信息的價(jià)值。財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理不到位，數(shù)據(jù)不能得到及時(shí)匯總，最后報(bào)表不能在第一時(shí)間生成，并且現(xiàn)有的匯總報(bào)表大部分是按年初計(jì)劃數(shù)整合出來(lái)的，財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，也就不能使決策者獲得精確的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)全省公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)資金使用的實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

1.2.3 財(cái)務(wù)信息化管理人才缺乏

各行各業(yè)都需要有專業(yè)的人才才能推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，公路行業(yè)也不例外，現(xiàn)在人才培養(yǎng)越來(lái)越受到重視，各單位需要擁有各類專業(yè)人員，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，研發(fā)產(chǎn)品的專家，也有從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的人才等等。目前，基于中國(guó)的國(guó)情，大部分單位的財(cái)務(wù)部門人才匱乏如并且許多基層部門人員學(xué)歷或是水平不高，更缺乏信息化管理思想和能力，現(xiàn)代管理需要更高層次財(cái)務(wù)管理理念和能力的專業(yè)人才[2]。所以迫切需要不僅具有財(cái)務(wù)管理能力而且懂信息化管理的高水平復(fù)合人才。

1.2.4 傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程缺失

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程結(jié)構(gòu)中，在某項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)發(fā)生后，該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有的歷史記錄簡(jiǎn)化版資料會(huì)被送到財(cái)會(huì)部門匯總。由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是以匯總的方式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的，其中存在重復(fù)數(shù)據(jù)，把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原有面貌反映出來(lái)；這就體現(xiàn)出其信息的滯后性，信息的滯后一方面影響了信息的質(zhì)量，并且降低了其相關(guān)性，另一方面使我們對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控變得困難。隨著IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用發(fā)展，IT技術(shù)被許多部門財(cái)務(wù)人員應(yīng)用于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可由于人們?nèi)允`于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的結(jié)構(gòu)下，很難充分發(fā)揮IT技術(shù)的長(zhǎng)處，僅限于簡(jiǎn)單照搬或是模仿手工流程。

2 公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)

2.1 高效的公路財(cái)務(wù)信息查詢功能

在公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)一方面可以使會(huì)計(jì)工作能順利進(jìn)行，另一方面也可以準(zhǔn)確的查詢公路信息。在更新公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的信息化之后，可以將各個(gè)單位內(nèi)的信息及時(shí)向核算中心傳輸，在保證了工作效率的同時(shí)也保證了所有單位可以在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)的查詢和利用，而且身份的識(shí)別問題可以在信息化公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中簡(jiǎn)單而輕松的得到解決，這樣不同的財(cái)務(wù)管理人員都可以依據(jù)自身獲得的信息權(quán)來(lái)進(jìn)行信息的管理和查詢。

2.2 便捷的公路財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系

如圖1在公路行業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理工作中信息化技術(shù)以后，使得財(cái)務(wù)管理工作更加具有層次性，基本上可以確保財(cái)務(wù)中心所收集到的信息是各核算單位信息的總和，這樣數(shù)據(jù)的正確性和完整性得到最大程度的保障，同時(shí)也有利于數(shù)據(jù)中心科學(xué)地評(píng)價(jià)公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作狀況，并將工作狀況及時(shí)反饋出來(lái)[3]，這樣有利于進(jìn)一步的優(yōu)化和更新公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且可以取得十分明顯的管理效果。

圖1 財(cái)務(wù)管理各單元關(guān)系

3 公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化技術(shù)的運(yùn)用方法

3.1 突出內(nèi)控工作重要性

內(nèi)控工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變是信息化技術(shù)在公路財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的必然趨勢(shì)，在這個(gè)轉(zhuǎn)變環(huán)節(jié)當(dāng)中，始終堅(jiān)持統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支是最至關(guān)重要的，只有這樣才能確保轉(zhuǎn)變期內(nèi)會(huì)計(jì)核算工作自始至終符合規(guī)范要求。另外，對(duì)于各層級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的督查和執(zhí)行力度都需要加強(qiáng)。總之，我們要通過(guò)把握內(nèi)控工作來(lái)保證公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。

3.2 優(yōu)化內(nèi)控工作方法

內(nèi)控工作方法的更新和升級(jí)是公路系統(tǒng)中信息化技術(shù)應(yīng)用的本質(zhì)，要想保證其效果，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作方法的優(yōu)化是非常必要的。需要從以下幾個(gè)方面努力：①要更加清楚各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理工作之間的內(nèi)在關(guān)系，從總體上要以完整公路系統(tǒng)作為終極的發(fā)展對(duì)象和發(fā)展目的。②要加強(qiáng)對(duì)公路系統(tǒng)內(nèi)的資金管理和檢查是非常必要的，作為內(nèi)控工作當(dāng)中的突出重點(diǎn)，有必要作為專項(xiàng)內(nèi)控工作進(jìn)行管理，以此來(lái)最大程度上提高財(cái)務(wù)管理工作水平，同時(shí)避免違法違紀(jì)等行為的發(fā)生[4]。③必須在進(jìn)行結(jié)算的整個(gè)過(guò)程中堅(jiān)持審計(jì)在先原則，只有這樣才能夠使費(fèi)用使用的規(guī)范性和合理性得到保證，另外，審計(jì)的重要性也應(yīng)當(dāng)落實(shí)在定額工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性上，確保各個(gè)環(huán)節(jié)工作正常進(jìn)行來(lái)，以此使公路系統(tǒng)建設(shè)和管理的成本得到最大程度的降低，節(jié)約并高效利用資金。

3.3 規(guī)范操作內(nèi)控系統(tǒng)

公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中應(yīng)用信息化技術(shù)本質(zhì)上是提升了財(cái)務(wù)核算工作的層次，促進(jìn)公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作大幅度進(jìn)步是必然的，但與此同時(shí)，各種問題也難免會(huì)有發(fā)生，所以為盡可能的減少不良狀況的發(fā)生，規(guī)范化內(nèi)控系統(tǒng)的操作就變得刻不容緩。在構(gòu)建內(nèi)控系統(tǒng)規(guī)范化操作過(guò)程當(dāng)中，首先需要確保會(huì)計(jì)法律地位不動(dòng)搖，因?yàn)檫@是大基礎(chǔ)和大前，然后在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步將不同層面財(cái)務(wù)管理工作的具體原則構(gòu)建起來(lái)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我們要將信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，在財(cái)務(wù)管理中積極應(yīng)用信息技術(shù)，順應(yīng)發(fā)展和改革的要求，以傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，充分利用信息化技術(shù)，將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中許多無(wú)法解決的困難克服，逐漸建立起適應(yīng)公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的體系，最終實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理的一體化。

[1]南京市公路處.財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)集成化的開發(fā)研究[D].工作報(bào)告，2007，11.

[2]蔣立品.對(duì)公路行業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)集成化建設(shè)的研究[J].交通財(cái)會(huì)，2008（6）.

[3]石魁綱．河北省公路財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)研究[J]．交通財(cái)會(huì)，2010（5）．

[4]呂曉英.對(duì)如何加強(qiáng)公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的思考.會(huì)計(jì)師，2012，6.

F275

A

1004-7344（2016）16-0267-02

2016-5-17

何敏（1976-），女，本科，主要從事財(cái)務(wù)管理工作。