投資審計項目信息管理系統(tǒng)的設計

梁民

（綿陽市審計局 四川省綿陽市 621100）

投資審計項目信息管理系統(tǒng)的設計

梁民

（綿陽市審計局 四川省綿陽市 621100）

為了更加有效、有序地加強對政府投資項目的審計，我們開發(fā)了“投資項目審計管理系統(tǒng)”。利用該系統(tǒng)，審計機關可以掌握政府投資項目的基本情況、資金使用情況，及時反映審計機關審計跟進的情況，為合理安排審計力量，以保證財政資金使用合規(guī)、合法、有效和政府投資項目的正常推進；利用數(shù)據(jù)匯總和信息共享，各審計單位可以相互借鑒，在降低審計成本的同時，通過投資審計數(shù)據(jù)庫的積累，為聯(lián)網(wǎng)審計和大數(shù)據(jù)審計打下良好的數(shù)據(jù)基礎，提升政府投資項目審計管理效率。

固定資產(chǎn)投資審計；B/S結(jié)構(gòu)；投資項目審計管理系統(tǒng)

引言

經(jīng)過二十年的探索和發(fā)展，投資審計工作體系已初步形成，審計方式、審計內(nèi)容、審計方法、審計程序等方面已日趨成熟和完善；投資審計實踐取得了可喜的成就，多年來揭露和查處了大量違規(guī)違紀問題，對規(guī)范建設資金使用，加強建設項目管理，促進整頓建筑市場秩序，提高投資效益起到了積極作用，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用和影響。但是審計手段落后，仍以手工審計為主。與計算機應用環(huán)境較好的財政、金融審計相比，投資領域的計算機輔助審計處于滯后狀態(tài)。

1 投資項目信息管理系統(tǒng)的意義

為了更加有效、有序地加強對政府投資項目的審計，我們在“投資項目信息管理系統(tǒng)研究”的基礎上開發(fā)了“投資項目審計管理系統(tǒng)”。

利用該系統(tǒng)，審計機關一方面可以掌握政府投資項目的基本情況、資金使用情況，及時反映審計機關審計跟進的情況，為合理安排審計力量，以保證財政資金使用合規(guī)、合法、有效和政府投資項目的正常推進；另一方面利用數(shù)據(jù)匯總和信息共享，各審計單位可以相互借鑒，在降低審計成本的同時，通過投資審計數(shù)據(jù)庫的積累，為聯(lián)網(wǎng)審計和大數(shù)據(jù)審計打下良好的數(shù)據(jù)基礎，提升政府投資項目審計管理效率，實現(xiàn)政府投資項目審計監(jiān)督與管理的全面升級。

2 系統(tǒng)實現(xiàn)的功能

系統(tǒng)的開發(fā)基于B/S（瀏覽器/服務器）結(jié)構(gòu)，遵循實用性、可靠性、開放性、通用性的原則，采用友好的圖形用戶界面方式，用戶只需基于瀏覽器即可完成所有操作，能有效地實現(xiàn)信息共享與交換。設計中把易用性和可靠性作為系統(tǒng)設計成功與否的重要標志，考慮到各個層次的人員，系統(tǒng)具有較強的容錯功能，對用戶的非法操作均有限制和提示，數(shù)據(jù)出錯時具有相應的提示信息及處理能力，并且每個處理環(huán)節(jié)都具有高度可靠性、保密性和安全性。同時系統(tǒng)可以根據(jù)用戶權限進行數(shù)據(jù)批量導出，為其它計算機輔助審計系統(tǒng)提供良好的數(shù)據(jù)接口。由程序頁面和后臺數(shù)據(jù)庫兩個部份組成。根據(jù)需要，通過程序代碼對敏感數(shù)據(jù)進行32位的md5加密。前臺程序由七大模塊構(gòu)成：

2.1 項目填報模塊

該模塊根據(jù)用戶權限，首先提供一個表單頁，填報用戶在此填入“建設單位”、“項目名稱”、“投資總額”、“施工單位”、“監(jiān)理單位”等一些涉及項目的基本信息；考慮到用戶在填報過程中可能出現(xiàn)失誤，系統(tǒng)要求用戶把填報數(shù)據(jù)預覽、確認后，再寫入后臺數(shù)據(jù)庫中。

2.2 管理項目模塊

當填報用戶將建設項目填報完成后，可在此模塊對自己填報的項目參數(shù)進行修改、刪除和批量導出。如果某建設項目己完成審計，則可立即填入該項目的審計信息。另一方面，用戶也可以在本模塊中瀏覽對其授權的其它用戶填報的項目信息和審計信息，從而實現(xiàn)信息和資源共享。

2.3 信息查找模塊

在該模塊，用戶可以方便的以模糊查詢的方式，通過對多種查詢條件的組合，方便高效的查詢自己需要的建設項目及其審計信息，并即時生成圖表或批量導出，實現(xiàn)所見即所得。

2.4 項目分析模塊

利用該模塊，用戶可以以餅狀圖或柱狀圖的方式直觀的得到所有項目的分布情況，并可通過電子表格文件的形式將結(jié)果導出，以便進行再次加工處理。

2.5 審計分析模塊

該模塊可對所有己完成審計的建設項目按審減金額、審減比例、違規(guī)金額進行排序后以柱狀圖的形式展示，授權用戶可以查看每個項目的詳細情況。

2.6 匯總統(tǒng)計模塊

審計用戶在此模塊中可以按多種分類對所有數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，可以通過圖表的形式直接查看比較或以電子表格文件的形式導出。

2.7 系統(tǒng)管理模塊

本系統(tǒng)設置超級用戶，可從此登入，實現(xiàn)對系統(tǒng)基本配置的管理、對用戶權限和狀態(tài)的管理，以及對后臺數(shù)據(jù)庫的管理。

“投資項目審計管理系統(tǒng)”結(jié)構(gòu)如圖1。

圖1

3 系統(tǒng)創(chuàng)新

3.1 系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)

B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server（瀏覽器/服務器）結(jié)構(gòu)，是隨著Internet技術的興起，而相對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，客戶機上只要安裝一個瀏覽器（Browser），如NetscapeNavigator或Internet Explorer，服務器安裝 Oracle、Sybase、Informix或 SQL Server等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過Web Server同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交互。用戶界面完全通過WWW瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務邏輯在前端實現(xiàn)，但是主要事務邏輯在服務器端實現(xiàn)，形成所謂3-tier結(jié)構(gòu)。它主要是利用了不斷成熟的WWW瀏覽器技術，結(jié)合瀏覽器的多種Script語言（VBScript、JavaScript…）和ActiveX技術，用通用瀏覽器就實現(xiàn)了原來需要復雜專用軟件才能實現(xiàn)的強大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術。隨著各種操作系統(tǒng)將瀏覽器技術植入操作系統(tǒng)內(nèi)部，這種結(jié)構(gòu)更成為當今應用軟件的首選體系結(jié)構(gòu)。

3.2 系統(tǒng)支持將所有數(shù)據(jù)導出

隨著審計信息化的不斷發(fā)展，審計過程中的大量數(shù)據(jù)可以通過各類計算機軟件進行分析加工，從而大大的提高工作效率和工作質(zhì)量。但在現(xiàn)實中我們不難發(fā)現(xiàn)，各類計算機軟件往往需要的不同數(shù)據(jù)格式來做支撐，缺乏統(tǒng)一通用的數(shù)據(jù)標準，這就使得計算機輔助手段在實際應用多了一道障礙，為了避免這一問題，“投資項目審計管理系統(tǒng)”允許用戶在獲得授權的情況下將系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)遠程導出后下載到本地，生成較為通用的電子表格格式的數(shù)據(jù)，在為其它的計算機輔助軟件提供良好的數(shù)據(jù)接口的同時，也極大的方便了數(shù)據(jù)的后期二次分析加工。

3.3 良好的圖表分析功能

由于B/S結(jié)構(gòu)的分布式特性，除了審計用戶外，其它用戶在授權的情況下也可以訪問“投資項目審計管理系統(tǒng)”，為了給非專業(yè)用戶提供簡潔直觀的使用環(huán)境，系統(tǒng)中大量分析匯總結(jié)果均可以以界面美觀的圖表呈現(xiàn)。

3.4 良好的安全性設計

基于B/S結(jié)構(gòu)開放性和審計數(shù)據(jù)敏感性的特點，系統(tǒng)在設計之初就充分考慮到系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全問題。在“投資項目審計管理系統(tǒng)”設計中：①對用戶的身份和權限進行了嚴格的設計，所有用戶的操作權限均進行了細化和區(qū)分，所有用戶只能進行授權許可內(nèi)的訪問和操作；②程序?qū)ο到y(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù)采用了MD5算法進行加密處理（MD5算法為單向加密算法，具有不可逆運算等許多優(yōu)點），確保數(shù)據(jù)不被逆運算破譯。

3.5 系統(tǒng)的良好易維護性和可擴展性

目前，“投資項目審計管理系統(tǒng)”已投入試運行，從應用的實際情況看，通過該系統(tǒng)審計機關可以及時了解到建設項目的進度、資金使用、工程款撥付等相關信息，為合理安排審計資源、實時掌握審計情況、確定審計重點提供有價值的參考依據(jù)。通過對該系統(tǒng)提供詳實數(shù)據(jù)的分析，審計機關能及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程存在的問題，針對性的提出整改意見，為項目資金合規(guī)使用，安全運行提供有力的保障。

目前系統(tǒng)總體運行正常，己能滿足目前工作需要，達到了設計目的。從長遠來看，系統(tǒng)將發(fā)揮其分布性和及時性的優(yōu)點，增加項目進度填報模塊，達到跟蹤目的。收稿日期：2016-4-15

TP311.5

A

1004-7344（2016）13-0287-02

梁民，男，中級，本科，研究方向為審計。