喀斯特地區(qū)土地開發(fā)整理項目類型及特點分析

宋曉炆

（貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司 貴州貴陽 550000）

喀斯特地區(qū)土地開發(fā)整理項目類型及特點分析

宋曉炆

（貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司 貴州貴陽 550000）

基于喀斯特地區(qū)進行土地開發(fā)整理項目的現狀，本文根據實際項目的實施過程分析了土地開發(fā)整理項目的類型和特點。其中整理項目的類型有：生態(tài)環(huán)境的保護、土地權屬的優(yōu)化調整、耕地保護以及調整地區(qū)產業(yè)結構等。

喀斯特地區(qū)；土地資源開發(fā)整理；畢節(jié)市土地開發(fā)項目

畢節(jié)市位于貴州省西北部，地處喀斯特地區(qū)，因其地形破碎以及地貌多樣的特點，使得土地資源的開發(fā)利用存在生態(tài)環(huán)境脆弱、耕地質量差以及土地利用的產業(yè)結構不完全合理等問題。針對這些問題，相關研究人員因從找出喀斯特土地開打整體項目的類型和特點入手，進而提高土地資源開發(fā)的利用效率。

1 工程案例

畢節(jié)地區(qū)土地開發(fā)整理項目，預計在2020年實現對畢節(jié)市城鎮(zhèn)行政范圍和2010年之前驗收的土地項目進行整治。畢節(jié)市位于貴州省的西北部，其總土地開發(fā)面積約為26000km2。該市境內的平均海拔在1600m且地處三個氣溫帶，這就意味著每當季節(jié)變化當地就會出現冰雹、暴雨、大風等極端天氣。畢節(jié)市境內是巖溶地貌，作為典型的喀斯特地貌，其土地開發(fā)資源具有地貌多樣化、切割程度強烈以及地形條件破碎等特點。為保證喀斯特地區(qū)經濟現代化建設穩(wěn)定，相關建設者將該地區(qū)的土地開發(fā)資源項目進行整理的分析。

2 開發(fā)喀斯特地區(qū)土地資源整理項目的類型

2.1 生態(tài)環(huán)境保護

由于畢節(jié)市進行土地開發(fā)整理項目，受到了喀斯特地區(qū)的地質條件和地形地貌影響，這就使得該地區(qū)的水土流失、土地沙漠化問題嚴重[1]。因而，土地資源整理項目要加強生態(tài)環(huán)境的保護和修復，具體來說，可通過建設水土保持工程來保護該市境內的生態(tài)環(huán)境。此外，為治理喀斯特地區(qū)的水土流失問題，還可以通過建設溝道防護、坡面截流蓄水、防護林以及保持林帶等來攔截地表徑流。這樣一來，在增加水土涵養(yǎng)能力的同時，實現了遏制水土流失和土地石漠化的目標。

2.2 優(yōu)化土地權屬調整

優(yōu)化土地權屬的調整是指，規(guī)劃農地的統(tǒng)一利用，并嘗試集中土地開發(fā)利用的生產經營模式。具體來說，就是將該地區(qū)內所有的平整土地進行科學合理的歸類合并。在這種情況下，農戶在承包土地進行農業(yè)生產建設的過程中，就在最大程度上降低了喀斯特地貌對其的影響。與此同時，還要引導農民與相關企業(yè)進行勞動和土地資本方面的整合，從而推動該地區(qū)的農業(yè)以產業(yè)化的經營管理形式向前發(fā)展。

2.3 耕地保護

加強畢節(jié)市的耕地保護和做好生態(tài)環(huán)境的退耕補償，是大力發(fā)展當地經濟建設的有效方法之一。具體來說，就是將地質坡度在25°以上的區(qū)域，劃分到退耕還林、退耕還草的范圍內。轉而將適應當地生態(tài)環(huán)境生長的喬、灌、草、藤結合起來，實現工程和植物措施的相結合。這種措施將十分有利于低坡地質條件的耕地保護。除此之外，耕地的質量也是耕地保護的工作內容之一。例如，實施梯化式耕地形式、田土坎加固、坡式的梯土結構、隔坡的梯式建設等。這些耕地方法都能夠起到降低田土坎系數的作用，進而實現了土壤結構的改良。

2.4 調整地區(qū)產業(yè)結構

調整喀斯特地區(qū)的產業(yè)結構能夠起到促進土地開發(fā)利用綠色發(fā)展的作用。由于巖溶地區(qū)的土壤瘠薄且持水性較差，采用傳統(tǒng)的土地資源開發(fā)利用方式只能使土地資源的自已匱乏。如果將其開發(fā)利用的發(fā)展方式進行創(chuàng)新，即朝著產業(yè)結構建設綠色化的方向思路，就能夠使多樣化的地形地貌發(fā)揮出原有的優(yōu)勢。例如，開展土地整理項目的來提高耕地質量的等級；將新增耕地的占補平衡新途徑進行試點研究。這樣一來，就能在最大程度上把畢節(jié)市城鎮(zhèn)土地資源的開發(fā)利用。在此過程中，還要對試點研究工程進行相應的總結和分析，以此來不斷完善相關土地的開發(fā)利用制度、標準和規(guī)范，進而為下一步實現現代化經濟建設提供基礎。

3 開發(fā)喀斯特地區(qū)土地資源整理項目的特點

3.1 土地資源數量大，人均占有量逐漸減少

畢節(jié)市土地資源豐富，類型多樣，分布廣，土地總面積居全省第三，但隨著人口的不斷增長，人口密度加大，人均占地逐漸減少，2010年全市人均占地0.31hm2，還低于全國和全省平均水平[2]。

3.2 山地特點突出，用地類型多樣

山地地形是在畢節(jié)市境內進行土地資源開發(fā)利用好項目整理的實施特點。據統(tǒng)計，山地地形的面積占總土地面積將近80%，丘陵地貌占總土地面積約為19%，而巖溶洼地、河谷槽地、山間盆地以及河谷水利工程等加起來，則占了總土地面積的4%。且具有低緯度高海拔的地理特點，主體氣候明顯，土壤和植被類型多樣化。

3.3 林地面積比重大，但林地結構不盡合理

全市林地面積為1166997.79hm2，占土地總面積的43.47%，但其中有林地面積為528543.73hm2，占林地面積的45.29%，灌木林地和其他林地占林地面積的54.71%。有林地面積小，且林種結構不好，低效、劣質林地面積較大，林木蓄積量低[3]。

3.4 土地墾殖率高，坡耕地比例大

由于該市的人口增長，土地墾殖率增高，最高已達近38%，是貴州省全省平均水平的1.5倍，是全國平均水平的近3倍。與此同時，由于境內山嶺縱橫，地形破碎，陡坡墾殖現象嚴重，全市坡度大于25°坡耕地占耕地面積的14%，大于15°坡耕地占耕地總面積的45.97%。

3.5 土地人口承載力大，建設用地比重呈上升趨勢

2010年，畢節(jié)市的人口密度已約達320人/km2，這將近是全省人口密度的2倍，是全國人口密度2.5倍。由此可以看出，該地土地資源利用的人口承載力非常大。同時，隨著建設用地的不斷擴大，對耕地的保護和總土地資源的動態(tài)平衡造成了較大的壓力。

3.6 土地利用率高，利用方式以耕地、林地為主

畢節(jié)市已利用土地面積約為23hm2，土地利用率達86%。其中耕地和林地面積為22hm2，占全市土地總面積的80%，占已利用土地的95%.由此可以看出，畢節(jié)市的土地利用大都是以耕地和林地為主的特性。如表1所示，為畢節(jié)市土地資源的開發(fā)利用方向以及占總土地面積的比例。

表1 畢節(jié)市土地資源的開發(fā)利用現狀

4 結束語

綜上所述，喀斯特地區(qū)的地質條件惡劣，這對于當地的農作物生產、相關產業(yè)結構以及經濟現代化建設等方面均產生了影響。要想提高該地區(qū)土地資源的利用效率，需要對其實施土地開發(fā)整理項目。在這之前需要對喀斯特地區(qū)的土地開發(fā)整理項目的特點進行總結，只有這樣才能使地區(qū)的經濟發(fā)展盡早實現全面現代化建設。

[1]王軍，李正，白中科，郭義強，邱杰，王國茹.喀斯特地區(qū)土地整理景觀生態(tài)規(guī)劃與設計——以貴州荔波土地整理項目為例 [J].地理科學進展，2011，07：906～911.

[2]周慷慨，羅海波，趙晨晨，陳龍江.生態(tài)農業(yè)發(fā)展背景下喀斯特山區(qū)土地整理規(guī)劃設計：以貴州省遵義縣尚嵇鎮(zhèn)為例[J].貴州農業(yè)科學，2012，09：216～221.

[3]許璟，安裕倫，胡鋒，馬良瑞.基于植被覆蓋與生產力視角的亞喀斯特區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征研究——以黔中部分地區(qū)為例[J].地理研究，2015，04： 644～654.

F301.2

A

1004-7344（2016）05-0303-02

2016-2-5

宋曉炆（1980-），男，漢族，貴州納雍人，助理工程師，研究生，主要從事土地管理、土地綜合整治、土地開發(fā)、土地規(guī)劃、土地測繪、土地收購儲備、高標準基本農田建設、城鄉(xiāng)建設有地增減掛鉤、資產管理、資產運營方面的工作，研究方向為土地綜合整治，土地開發(fā)。