美國(guó)數(shù)字公共圖書館項(xiàng)目研究

謝明亮　（江蘇第二師范學(xué)院圖書館 江蘇 南京 210012）

美國(guó)數(shù)字公共圖書館項(xiàng)目研究

謝明亮（江蘇第二師范學(xué)院圖書館 江蘇 南京 210012）

美國(guó)數(shù)字公共圖書館（DPLA）的發(fā)展模式具有示范和推廣價(jià)值，對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)及服務(wù)創(chuàng)新具有借鑒意義。DPLA是開(kāi)放式的門戶網(wǎng)站與協(xié)作平臺(tái)，在運(yùn)行與管理體制上實(shí)行理事會(huì)制和社區(qū)代表制，戰(zhàn)略規(guī)劃由內(nèi)容、技術(shù)、外展及可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)構(gòu)成，政策體系包括經(jīng)營(yíng)政策、數(shù)據(jù)相關(guān)政策與終端用戶政策。我國(guó)圖書館應(yīng)當(dāng)在數(shù)字文化資源建設(shè)、公共數(shù)字文化服務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃及制度安排等方面制定相應(yīng)對(duì)策，以提升圖書館公共數(shù)字文化服務(wù)的精準(zhǔn)化水平。

數(shù)字公共圖書館 數(shù)字化文化遺產(chǎn) 圖書館理事會(huì) 數(shù)字資源建設(shè)

數(shù)字圖書館是一種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的分布式知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，具有規(guī)模大、可擴(kuò)展、不受時(shí)空限制以及使用便捷等特點(diǎn)，廣泛地應(yīng)用于文化傳承、社會(huì)教育、媒介傳播、信息咨詢等諸多社會(huì)領(lǐng)域，在組織和個(gè)人的信息活動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和數(shù)字資源的迅猛增長(zhǎng)，數(shù)字化已成為圖書館的發(fā)展方向和趨勢(shì)，更多的機(jī)構(gòu)已經(jīng)加入到數(shù)字圖書館的建設(shè)中來(lái)，正在呈現(xiàn)出協(xié)同性、聯(lián)盟性和去實(shí)體化等新特征。美國(guó)數(shù)字公共圖書館（Digital Public Library of America，簡(jiǎn)稱DPLA）正是數(shù)字圖書館建設(shè)浪潮中涌現(xiàn)的典型代表，旨在通過(guò)有效整合不同機(jī)構(gòu)供給的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源，為用戶提供免費(fèi)的一站式信息服務(wù)，最大程度地提高數(shù)字資源的利用率和共享度并保障公眾享有平等獲取相關(guān)內(nèi)容的權(quán)利。研究DPLA的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，有助于及時(shí)了解數(shù)字圖書館建設(shè)方面的最新國(guó)際動(dòng)態(tài)，為我國(guó)公共圖書館數(shù)字化發(fā)展提供借鑒和參考，進(jìn)一步提升圖書館在公共文化服務(wù)中的精準(zhǔn)化水平和創(chuàng)新能力。DPLA在信息公開(kāi)方面的做法具有示范意義和推廣價(jià)值，有關(guān)內(nèi)容均通過(guò)官網(wǎng)（http：//dp.la）對(duì)外發(fā)布或公開(kāi)，這為研究提供了便利。本文通過(guò)對(duì)其官網(wǎng)及從屬頁(yè)面的內(nèi)容和鏈接進(jìn)行全方位的調(diào)研，歸納其主要特點(diǎn)并記錄成文，下載PDF文檔并解讀研判，在刪繁就簡(jiǎn)的原則下精煉出DPLA研究的核心要義，以此為參照深度結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出發(fā)展對(duì)策與建議。

1 項(xiàng)目概況

DPLA是一家聚合元數(shù)據(jù)和描述項(xiàng)信息的全數(shù)字化圖書館，將全美圖書館、博物館和檔案館（以下簡(jiǎn)稱“三館”）的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源進(jìn)行整合與開(kāi)發(fā)，并免費(fèi)提供給世界用戶，旨在擴(kuò)大數(shù)字資源的可獲取邊界，使得這些數(shù)字內(nèi)容易于被發(fā)現(xiàn)和利用。DPLA主要通過(guò)以下3種途徑或渠道實(shí)現(xiàn)以上愿景［1］：一是為師生、研究人員和公眾開(kāi)設(shè)門戶網(wǎng)站，除了搜索引擎，網(wǎng)站還為用戶提供創(chuàng)新性的檢索與瀏覽方式，包括時(shí)間軸、地圖、虛擬書架、格式、主題和合作伙伴；二是為數(shù)字化文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用提供支撐平臺(tái)，利用應(yīng)用程序接口（API）和開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，軟件開(kāi)發(fā)者、研究人員以及其他用戶可以基于DPLA創(chuàng)建新的學(xué)習(xí)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)工具和參與式應(yīng)用程序（APP）等；三是作為21世紀(jì)公共選擇的倡導(dǎo)者，DPLA與志同道合的組織和個(gè)人開(kāi)展協(xié)同合作，為用戶在愈加嚴(yán)格的數(shù)字選擇方面提供多樣化的資源獲取方式，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的核心地位。

截至2016年5月26日，DPLA可供檢索和查閱的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源總量已經(jīng)超過(guò)1 305萬(wàn)項(xiàng)［2］。從格式來(lái)看，圖片類與文本類數(shù)字資源所占的比例最大，分別約占總量的40.51%和37.59%，其次為動(dòng)畫、聲音和物理對(duì)象；從語(yǔ)言來(lái)看，英文類數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)明顯，約為總量的34.36%，數(shù)量超過(guò)30萬(wàn)項(xiàng)的還有德文和法文資源，中文資源超過(guò)2萬(wàn)項(xiàng)，排名第9；從位置來(lái)看，約有27.27%的數(shù)字資源位于美國(guó)，美國(guó)也是數(shù)字文化資源貢獻(xiàn)量級(jí)中唯一超過(guò)百萬(wàn)項(xiàng)的國(guó)家，其次為英國(guó)、法國(guó)、墨西哥和加拿大，中國(guó)排名第6［2］。在檢索結(jié)果的呈現(xiàn)形態(tài)上，DPLA提供列表、地圖、時(shí)間軸和書架4種各具特色的多維度信息展示方式。每頁(yè)顯示的項(xiàng)目有4個(gè)等級(jí)（10、20、50、100）可選，排序方式有5種，分別是相關(guān)性、字母排序（A→Z 與Z→A）和時(shí)間序列（升與降）。2016年4月23日是世界讀書日暨“戲劇之王”莎士比亞逝世400周年紀(jì)念日，因此筆者于2016年5月26日以“Shakespeare”為檢索詞輸入DPLA系統(tǒng)后獲得20 628條結(jié)果，包括11 775個(gè)文本、8 589張圖片、52段音頻和13段動(dòng)畫，其中，紐約公共圖書館（New York Public Library，簡(jiǎn)稱NYPL）是貢獻(xiàn)最多的機(jī)構(gòu)，HathiTrust數(shù)字圖書館項(xiàng)目則是最重要的合作伙伴，語(yǔ)言類別中英語(yǔ)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，照片、戲劇作品、戲劇歷史和人物評(píng)傳是常見(jiàn)主題，用戶可以通過(guò)前文提及的方式直接利用專有鏈接瀏覽、下載和保存感興趣的檢索結(jié)果。

2 開(kāi)放式協(xié)作平臺(tái)

在資源管理方面，DPLA的特點(diǎn)是重視技術(shù)支持方案的開(kāi)放共享與協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)潛在用戶和支持者參與到平臺(tái)的優(yōu)化過(guò)程中并提供必要的基礎(chǔ)性保障措施，構(gòu)建匝道式的機(jī)構(gòu)參與模式，形成內(nèi)容與服務(wù)兩大板塊交互支撐的數(shù)字資源動(dòng)態(tài)化建設(shè)與管理體系。

2.1 APP工具

除了作為面向師生、研究者和公眾的內(nèi)容門戶外，DPLA還是一家旨在促進(jìn)數(shù)字化文化遺產(chǎn)創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)大平臺(tái)，軟件開(kāi)發(fā)者、研究人員以及其他用戶可以利用DPLA的API和最大限度開(kāi)放的數(shù)據(jù)資源構(gòu)建新的學(xué)習(xí)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)工具和更具吸引力的APP［3］。DPLA對(duì)用戶開(kāi)放API的目的是鼓勵(lì)和支持本機(jī)構(gòu)以外的開(kāi)發(fā)者突破時(shí)空限制，充分利用平臺(tái)所提供的數(shù)據(jù)集獨(dú)立發(fā)展新的應(yīng)用程序、工具包和數(shù)字資源庫(kù)等。為了保證開(kāi)發(fā)者能夠充分理解和使用相關(guān)資源，DPLA對(duì)外提供系列化的技術(shù)支持服務(wù)，包括制定授權(quán)文件所需的API Codex（涵蓋7個(gè)示例代碼）、批量導(dǎo)入模塊（JSON壓縮文件）、創(chuàng)意或項(xiàng)目共享信息以及元數(shù)據(jù)應(yīng)用綱要等多元化的解決方案。截至2016年5月26日，DPLA已有32個(gè)APP工具可供使用［4］，主要分為內(nèi)容可視化、搜索引擎、資源發(fā)現(xiàn)和信息檢索4種類型，如“DPLA Discovery”是一款內(nèi)置Javascript腳本語(yǔ)言的多功能資源發(fā)現(xiàn)接口插件，能夠自由嵌入在其他任一網(wǎng)站之中，并支持第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)工具進(jìn)行維護(hù)和優(yōu)化［5］。DPLA的APP應(yīng)用服務(wù)具有開(kāi)放、共享與可擴(kuò)展等鮮明特色，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“平臺(tái)精神”的典型代表，為用戶提供了全新的接入和獲取數(shù)字資源的方式，并且利用眾包和眾籌的運(yùn)營(yíng)理念，集思廣益、推陳出新，最大程度地挖掘和利用數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源的價(jià)值。

2.2 樞紐模式

DPLA樞紐（Hubs）模式是由超過(guò)40個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的數(shù)字圖書館構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)資源和開(kāi)放平臺(tái)，其目的是將數(shù)字化和原生性數(shù)字內(nèi)容整合起來(lái)為終端用戶提供便捷的訪問(wèn)點(diǎn)，如圖1所示。該模式支持地方合作、門戶建設(shè)、元數(shù)據(jù)全球化和長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展，能夠確保即使是最小的機(jī)構(gòu)也有機(jī)會(huì)參與到數(shù)字資源建設(shè)與管理活動(dòng)中來(lái)。其中，內(nèi)容樞紐（Content Hubs）包括大型圖書館、博物館、檔案館或其他數(shù)字存儲(chǔ)庫(kù)，與DPLA保持一對(duì)一的關(guān)系。作為一般性原則，內(nèi)容樞紐為DPLA提供超過(guò)20萬(wàn)條的元數(shù)據(jù)記錄用以解析數(shù)字對(duì)象（如在線文本、圖片、手稿和藝術(shù)品等）并承諾會(huì)根據(jù)需要維護(hù)和完善相關(guān)的元數(shù)據(jù)記錄。服務(wù)樞紐（Service Hubs）包括國(guó)家、地區(qū)和其他合作方，負(fù)責(zé)把來(lái)自“三館”和其他文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字對(duì)象集中整合起來(lái)并向DPLA提供元數(shù)據(jù)收割協(xié)議（如OAIPMH），以滿足數(shù)據(jù)交換與管理過(guò)程中的互操作性等要求。采集的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，既有本地歷史，也有國(guó)際話題。每個(gè)服務(wù)樞紐為合作伙伴提供專業(yè)研發(fā)、數(shù)字化、元數(shù)據(jù)創(chuàng)建、維護(hù)和集成等服務(wù)，也會(huì)適時(shí)提供外展（Outreach）活動(dòng)以提高用戶對(duì)本地相關(guān)數(shù)字內(nèi)容的認(rèn)同感［6］。目前，DPLA擁有16個(gè)內(nèi)容樞紐和21個(gè)服務(wù)樞紐，并歡迎潛在的合作者加入進(jìn)來(lái)共同推動(dòng)數(shù)字圖書館的發(fā)展。

圖1 DPLA匝道式機(jī)構(gòu)參與樞紐模式

3 運(yùn)行與管理體制

在組織管理方面，DPLA的特色是將法人治理結(jié)構(gòu)引入到內(nèi)部管理人員的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督和激勵(lì)過(guò)程中來(lái)，形成有章可循的治理格局；而在外部拓展人員的招聘和管理方式上，DPLA實(shí)行的是以志愿者為主體的社區(qū)代表制度，并提供必要的外展材料和資源。

3.1 內(nèi)部治理模式：理事會(huì)制

為了建立并維持一套免費(fèi)、開(kāi)放、可持續(xù)的國(guó)家數(shù)字圖書館資源，DPLA內(nèi)部治理模式采用理事會(huì)制度，首屆理事會(huì)組建于2012年9月。當(dāng)前的理事會(huì)成員主要由公共圖書館和研究圖書館的館員、技術(shù)專家、作者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者、媒體研究學(xué)者和商業(yè)專家等10位來(lái)自不同社會(huì)階層的人士組成，男性和女性所占比例均等，現(xiàn)任主席為麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of Technology，簡(jiǎn)稱MIT）戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)委員、西蒙斯圖書情報(bào)研究生院顧問(wèn)艾米·瑞恩（Amy Ryan）女士。理事會(huì)下設(shè)5個(gè)專門委員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)有關(guān)政策和戰(zhàn)略問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)與建議，其中，執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)際的運(yùn)行與管理工作，受DPLA章程約束，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)委員會(huì)的職權(quán)是監(jiān)督DPLA的金融行為，審查和評(píng)估財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，向理事會(huì)報(bào)告任何DPLA的財(cái)務(wù)狀況以及任何違規(guī)問(wèn)題，并結(jié)合DPLA的使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)提出財(cái)務(wù)意見(jiàn)與建議；治理委員會(huì)的兩大職責(zé)分別是促進(jìn)理事會(huì)的有效運(yùn)作和監(jiān)督所有運(yùn)營(yíng)委員會(huì)的活動(dòng)，但這是一個(gè)咨詢主體而不是決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)；DPLAfest委員會(huì)的職責(zé)是規(guī)劃和協(xié)調(diào)年度會(huì)議，聯(lián)絡(luò)職員；伙伴關(guān)系與發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)為DPLA的長(zhǎng)期可持續(xù)計(jì)劃提供咨詢，爭(zhēng)取和募集外部來(lái)源資金，也為如何滿足潛在新興市場(chǎng)（用戶）及其需求提供建議［7］。DPLA理事會(huì)的特色之處還在于提前對(duì)外公布季度會(huì)議指南和日程表，公眾還可以自由獲取往屆會(huì)議信息。

3.2 外部拓展模式：社區(qū)代表制

DPLA歡迎熱愛(ài)開(kāi)放存取（OA）和數(shù)字館藏的社會(huì)人士加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)，共同推動(dòng)公共數(shù)字圖書館的可持續(xù)健康發(fā)展，社區(qū)代表即為DPLA志愿者的正式稱謂。社區(qū)代表的人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征，可以覆蓋各類圖書館、中小學(xué)、高等院校、研究院（所）、出版社、媒體以及家庭。從國(guó)家分布來(lái)看，美國(guó)之外的國(guó)際性社區(qū)代表主要來(lái)自加拿大、中國(guó)和加納。社區(qū)代表的角色與功能主要有［8］：利用DPLA提供的材料組織活動(dòng)，以支持其朝著門戶、平臺(tái)和公共選擇的目標(biāo)邁進(jìn)；通過(guò)社交媒體分享材料和反饋信息；與DPLA職員保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)；與其他社區(qū)代表保持溝通，共同研究制定新的活動(dòng)項(xiàng)目；有志于根據(jù)DPLA的要求參加演講或外展活動(dòng)，藉以提高社會(huì)公眾對(duì)活動(dòng)價(jià)值的廣泛性認(rèn)知；作為DPLA認(rèn)證的志愿者，能夠通過(guò)多樣化的方式在網(wǎng)站上展示個(gè)人魅力。在過(guò)去，社區(qū)代表已經(jīng)在教育研究、APP發(fā)展、編程馬拉松、可用性研究以及創(chuàng)造新資源等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。DPLA在官網(wǎng)為社區(qū)代表提供了豐富多樣的外展材料，如PPT演示稿、圖片、指南以及專業(yè)文章等，為社區(qū)代表瀏覽和下載資源提供專用鏈接，普通用戶可以點(diǎn)擊DPLA曬出的活動(dòng)列表獲取最新信息，也可以參與社區(qū)的互動(dòng)式討論。

4 戰(zhàn)略規(guī)劃及目標(biāo)

自從2013年4月成功運(yùn)行以來(lái)，DPLA正在為實(shí)現(xiàn)其宏偉目標(biāo)而努力：將美國(guó)“三館”及文化遺產(chǎn)整合起來(lái)，使得師生、研究人員和普通民眾能夠免費(fèi)獲取。2015年1月，DPLA正式發(fā)布新一期的戰(zhàn)略規(guī)劃文本，描繪了2015—2017年的發(fā)展藍(lán)圖：首要任務(wù)是完成中心網(wǎng)絡(luò)布局，使得全美的館藏和項(xiàng)目類型能與DPLA實(shí)現(xiàn)互聯(lián)；完善技術(shù)平臺(tái)，為數(shù)字化文化遺產(chǎn)持續(xù)的增長(zhǎng)和多元化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障；制定豐富多彩的外展計(jì)劃，讓全球范圍內(nèi)更多的受教育者、研究人員以及APP研發(fā)者有機(jī)會(huì)獲取相關(guān)資源［9］。值得一提的是，DPLA特別強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀在戰(zhàn)略規(guī)劃中的貫穿性作用，即最大限度地開(kāi)放共享文化遺產(chǎn)，推崇強(qiáng)大的公共精神，重視跨機(jī)構(gòu)和個(gè)人的多元合作與集體行動(dòng)，像公共圖書館一樣為公眾提供自由、民主的知識(shí)獲取服務(wù)。以上價(jià)值將通過(guò)3大元素實(shí)現(xiàn)：一是擁有覆蓋全球范圍的千萬(wàn)級(jí)資源項(xiàng)目的門戶網(wǎng)站，二是搭建創(chuàng)新性資源獲取渠道的服務(wù)平臺(tái)，三是為延續(xù)美國(guó)民主的知識(shí)獲取傳統(tǒng)而提供面向21世紀(jì)的閱讀和研究的公共選擇方案［10］。具體目標(biāo)分為以下4個(gè)方面：

（1）內(nèi)容建設(shè)。首先，優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)覆蓋全美的內(nèi)容樞紐網(wǎng)絡(luò)，以便于吸引和接收更加多元化的館藏資源，從不同維度展示和呈現(xiàn)內(nèi)容特征。其次，繼續(xù)增設(shè)內(nèi)容樞紐，加強(qiáng)中心集成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對(duì)特殊類型（如電子書、視聽(tīng)材料等）的資源制定專有或特別框架，通過(guò)優(yōu)化元數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)來(lái)提升元數(shù)據(jù)的易用性并獲得更好的精簡(jiǎn)化版權(quán)聲明。

（2）技術(shù)升級(jí)。首先，要保證技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，將原本適用于發(fā)布部署的層級(jí)提升至更加嚴(yán)謹(jǐn)、靈活和可擴(kuò)展的體系架構(gòu)；構(gòu)建強(qiáng)大的可持續(xù)的創(chuàng)新型代碼庫(kù)及元數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，用以規(guī)范化采集、存儲(chǔ)和處理新內(nèi)容。其次，按照內(nèi)容建設(shè)要求，為特殊項(xiàng)目開(kāi)辟網(wǎng)站的二級(jí)區(qū)域； 對(duì)元數(shù)據(jù)以外的數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行托管和備份并與專家開(kāi)展協(xié)作。

（3）外展活動(dòng)。首先，要面向潛在用戶開(kāi)展宣傳與推廣活動(dòng)，以提高門戶網(wǎng)站和技術(shù)平臺(tái)的利用率，盡可能實(shí)現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)的全覆蓋。其次，增加重大事件或主題的展示頻率，重視利用社交媒體、傳統(tǒng)媒體和搜索引擎發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源，具體包括現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、培訓(xùn)與編程馬拉松、搜索與媒體宣傳、教育以及外展方法評(píng)估5項(xiàng)內(nèi)容。

（4）經(jīng)費(fèi)及可持續(xù)發(fā)展。為了完成2017財(cái)年的可持續(xù)性發(fā)展任務(wù)，DPLA在這3年內(nèi)必須拓展資金來(lái)源渠道以夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)，在保持精簡(jiǎn)化組織規(guī)模的同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工數(shù)量與經(jīng)費(fèi)的同比增長(zhǎng)。公共和私人的基金會(huì)、慈善組織、企業(yè)財(cái)團(tuán)、專業(yè)協(xié)會(huì)甚至?xí)T都是可靠的資金來(lái)源主體，需要與之建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并進(jìn)行預(yù)算編制和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5 政策體系及內(nèi)容

保持活動(dòng)的開(kāi)放性與透明性是DPLA秉持的核心理念，為了規(guī)范和保障利益相關(guān)者的基本權(quán)利并鼓勵(lì)他們勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，DPLA在與社區(qū)進(jìn)行友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，分別制定出針對(duì)不同業(yè)務(wù)模塊或流程的規(guī)章制度。這些政策內(nèi)容反映出DPLA在對(duì)待數(shù)字資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)利、使用規(guī)則以及侵權(quán)責(zé)任等方面的立場(chǎng)，是根本性的組織承諾。

（1）經(jīng)營(yíng)政策。經(jīng)營(yíng)政策主要由5項(xiàng)文本構(gòu)成。一是公司章程。對(duì)公司的辦公場(chǎng)所、印章、目標(biāo)、理事會(huì)、會(huì)議、委員會(huì)、通知、管理者、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)期間等涉及到基本屬性與日常事務(wù)的細(xì)節(jié)性信息進(jìn)行公開(kāi)［11］。二是公司注冊(cè)證書（登記執(zhí)照）。將公司的名稱、有效期、性質(zhì)、會(huì)員、股份、限制性活動(dòng)、個(gè)人責(zé)任限制、保障條款、辦事處及代理人、創(chuàng)始人等項(xiàng)目信息對(duì)外公示［12］。三是開(kāi)放會(huì)議指南。對(duì)會(huì)議的類型、參與者、周期、登記考勤、遠(yuǎn)程參與、議程與資料、備忘錄以及公眾建議和意見(jiàn)等內(nèi)容做出規(guī)范性引導(dǎo)，以便最大限度地提高公眾對(duì)DPLA工作的認(rèn)知度并保持開(kāi)放透明理念［13］。四是委員會(huì)目標(biāo)與結(jié)構(gòu)。該備忘錄分為4個(gè)部分，即引言，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的比較，委員會(huì)的角色、功能與結(jié)構(gòu)以及其他建議［14］，更為詳細(xì)的人員安排與組織體系也可參見(jiàn)“Board”欄。五是咨詢委員會(huì)的目標(biāo)與結(jié)構(gòu)。這部分內(nèi)容是專門針對(duì)理事會(huì)的咨詢事務(wù)而制定的行動(dòng)指南與引導(dǎo)方案。

（2）數(shù)據(jù)相關(guān)政策。數(shù)據(jù)相關(guān)政策主要包括4大版塊。一是元數(shù)據(jù)應(yīng)用綱要（Metadata Application Profile，簡(jiǎn)稱MAP）。MAP是根據(jù)歐洲數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)模型（Europeana Data Model，簡(jiǎn)稱EDM）的成功經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)而成的設(shè)計(jì)方案，對(duì)關(guān)聯(lián)開(kāi)放數(shù)據(jù)（Linked Open Data，簡(jiǎn)稱LOD）、URI引用、元數(shù)據(jù)命名空間等項(xiàng)目的內(nèi)涵及其分類體系作出規(guī)定［15］。二是元數(shù)據(jù)政策聲明。這項(xiàng)政策涉及到數(shù)字化文化遺產(chǎn)的目錄、元數(shù)據(jù)和預(yù)覽版等內(nèi)容，DPLA認(rèn)為絕大多數(shù)的元數(shù)據(jù)是不受版權(quán)限制的，進(jìn)入公共領(lǐng)域的元數(shù)據(jù)應(yīng)該被自由地訪問(wèn)［16］。三是數(shù)據(jù)使用的最佳實(shí)踐。這項(xiàng)使用僅是推薦性的方案而非強(qiáng)制性的法律契約，DPLA相信這份最佳實(shí)踐指南將為元數(shù)據(jù)的使用和再利用營(yíng)造頗具創(chuàng)造性和協(xié)同性的生態(tài)環(huán)境，有助于數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)集成者以及其他合作伙伴踐行社會(huì)實(shí)踐的精神［17］。四是社交媒體政策。DPLA將致力于展示和共享那些經(jīng)過(guò)授權(quán)的數(shù)字項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可不受限制地進(jìn)入公共領(lǐng)域，也可在知識(shí)共享（CC）協(xié)議許可下用于商業(yè)目的，DPLA員工將通過(guò)社交媒體回復(fù)合作伙伴的提問(wèn)和評(píng)論，合作伙伴有權(quán)選擇適時(shí)退出社交媒體上的數(shù)字內(nèi)容展演活動(dòng)［18］。

（3）終端用戶政策。該部分主要分為隱私政策、服務(wù)協(xié)議和可獲取性條款3個(gè)版塊。隱私政策描述了DPLA如何通過(guò)網(wǎng)站和其他任何應(yīng)用平臺(tái)使用、收集和共享信息。采集信息的類型主要包括使用數(shù)據(jù)（IP地址、URL請(qǐng)求、瀏覽器類型和時(shí)間等）、個(gè)人信息（如Email地址）和用戶內(nèi)容（如發(fā)表的評(píng)論），同時(shí)，DPLA還對(duì)這些信息的采集途徑以及向第三方機(jī)構(gòu)公開(kāi)的時(shí)間做出解釋，并就信息的安全性和可轉(zhuǎn)換性做出說(shuō)明［19］。服務(wù)協(xié)議是對(duì)用戶認(rèn)可DPLA服務(wù)模式及其內(nèi)容做出的規(guī)定，包括隱私政策、創(chuàng)建賬戶、使用中的義務(wù)與限制、用戶內(nèi)容、許可內(nèi)容、第三方服務(wù)及內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、免責(zé)聲明、責(zé)任限度、賠償條款以及其他的一般項(xiàng)目［20］。可獲取性條款被設(shè)置在“常見(jiàn)問(wèn)題解答”（FAQs）欄目?jī)?nèi)，主要是對(duì)網(wǎng)站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鏈接方式、訪問(wèn)途徑等項(xiàng)目予以說(shuō)明，重視用戶的反饋意見(jiàn)。

6 DPLA對(duì)我國(guó)的啟示

6.1 數(shù)字文化資源規(guī)范化處理與平臺(tái)優(yōu)化

文化資源的豐富度和開(kāi)發(fā)利用水平是衡量某一國(guó)家或地區(qū)文化軟實(shí)力的重要指標(biāo)。我國(guó)歷來(lái)重視公共文化資源的挖掘、維護(hù)、管理和利用工作，但就目前而言，仍然存在比較突出的現(xiàn)實(shí)矛盾：文化資源的供給與社會(huì)公眾的需求之間尚未達(dá)到均衡狀態(tài)。一方面，用戶對(duì)數(shù)字文化資源的多樣化需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)更大程度上的開(kāi)放共享懷有美好期盼；另一方面，經(jīng)過(guò)有效整合可供免費(fèi)利用的數(shù)字文化資源并不多，部分已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行的門戶網(wǎng)站也存在檢索策略粗糙、資源覆蓋面較小、操作界面不是很友好等窘態(tài)。綜合來(lái)看，我國(guó)數(shù)字文化資源建設(shè)與發(fā)展仍處于初級(jí)探索階段，檢索機(jī)制、互操作以及標(biāo)準(zhǔn)化等方面有待提升。

DPLA重視用戶的體驗(yàn)感，最大限度地為用戶提供便捷的檢索、瀏覽和下載等一站式服務(wù)，同時(shí)還對(duì)合作伙伴提供的數(shù)字資源進(jìn)行規(guī)范化處理，消除結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化對(duì)公共文化數(shù)字資源整合帶來(lái)的消極影響，從而實(shí)現(xiàn)多態(tài)性的展示效果。借鑒DPLA所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)數(shù)字文化資源建設(shè)的創(chuàng)新路徑有：①優(yōu)化門戶網(wǎng)站的頂層設(shè)計(jì)。主要工作包括對(duì)檢索界面、類目設(shè)置方案和整體性布局進(jìn)行改良，從用戶的角度換位思考，為用戶提供多維度的結(jié)果展示方式，實(shí)現(xiàn)檢索入口和結(jié)果導(dǎo)出的無(wú)縫對(duì)接，并力求達(dá)到簡(jiǎn)約、高效、友好等基本要求。②構(gòu)建統(tǒng)一化的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容是對(duì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、XML和URI引用數(shù)據(jù)以及特殊類型資源（如音頻、動(dòng)畫等）建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)對(duì)海量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成易用的元數(shù)據(jù)互操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和處理流程的規(guī)范化，提高元數(shù)據(jù)體系框架的靈活性和可擴(kuò)展性。③建立聯(lián)盟性質(zhì)的資源整合與服務(wù)平臺(tái)。協(xié)同合作產(chǎn)生的溢出效應(yīng)將使用戶與服務(wù)機(jī)構(gòu)雙贏，通過(guò)開(kāi)放的API接口、APP工具和互操作平臺(tái)，對(duì)公共部門的文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化保存與整合，在主要社區(qū)建立本地化的內(nèi)容樞紐、服務(wù)樞紐，將分散而孤立的文字資源有機(jī)地組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建共享。

6.2 公共數(shù)字文化服務(wù)改革創(chuàng)新與社會(huì)參與

2015年元月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建普遍均等、高效公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了戰(zhàn)略部署，這既是新時(shí)期全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，也是公眾翹首以盼的惠民工程。然而，目前我國(guó)公共文化服務(wù)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、形式落后、內(nèi)容空洞、公眾參與度低等頑疾，究其根源，癥結(jié)在于缺乏創(chuàng)新。公共數(shù)字文化服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是信息化時(shí)代傳統(tǒng)服務(wù)的自然延伸和拓展，對(duì)于消弭數(shù)字鴻溝、提高全民文化素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從現(xiàn)實(shí)國(guó)情和未來(lái)趨勢(shì)考察，公共數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)在回歸公益中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中捕捉發(fā)展機(jī)遇。

DPLA充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化資源建設(shè)與服務(wù)的積極性，集思廣益、多管齊下，構(gòu)建與之相匹配的協(xié)作平臺(tái)、政策規(guī)章和行動(dòng)指南，構(gòu)筑開(kāi)放式協(xié)作平臺(tái)，突破行業(yè)、地域和部門的限制，有效整合“三館”及其他機(jī)構(gòu)的數(shù)字文化資源，形成橫向拓展、縱向延伸的公共文化供給模式，并通過(guò)培訓(xùn)、展演等公益活動(dòng)不斷增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度和公眾參與度。融合DPLA的有關(guān)做法并貫徹落實(shí)國(guó)家政策，我國(guó)公共數(shù)字文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展之路應(yīng)當(dāng)包括：①創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)升級(jí)。主要是通過(guò)公共數(shù)字文化資源供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維邏輯，創(chuàng)新供給模式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)動(dòng)態(tài)分析與研判公眾的文化需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求的精準(zhǔn)對(duì)接。②打造互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)新業(yè)態(tài)。借助于微博、微信等新興媒體以及“三網(wǎng)融合”和云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)科技與文化的深度融合，構(gòu)建立體化、移動(dòng)化、交互式的公共數(shù)字文化傳播與服務(wù)平臺(tái)，提高公共數(shù)字文化惠民工程的整體效能。③努力開(kāi)創(chuàng)多主體參與的互利共贏新局面。在智力支持、技術(shù)保障、平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)參與，支持企業(yè)參與反映時(shí)代特征、弘揚(yáng)民族精神的數(shù)字文化產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，拓展數(shù)字文化對(duì)外交流與合作空間，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化的傳播廣度。

6.3 戰(zhàn)略規(guī)劃及制度安排的人本回歸與戰(zhàn)略協(xié)同

在信息化的數(shù)字時(shí)代，圖書館如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與超越是擺在圖書館人面前的前沿課題。戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館針對(duì)外部環(huán)境和用戶需求變化而制定的綱領(lǐng)性實(shí)施方案與指南，圖書館向何處去，將在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中找到答案。無(wú)論外部環(huán)境（技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)等）如何變化，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向，以我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情為立足點(diǎn)，并結(jié)合圖書館的規(guī)模、類別、服務(wù)對(duì)象以及資源稟賦等要素做出科學(xué)的制度安排，適時(shí)拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，重新定義圖書館在社會(huì)中的角色。

DPLA強(qiáng)調(diào)開(kāi)放共享理念和跨界協(xié)同合作在戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體體現(xiàn)，將自身定位為全數(shù)字化的公共圖書館業(yè)態(tài)，竭盡全力地推動(dòng)人類數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源的開(kāi)放存取，并通過(guò)內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)升級(jí)、外展活動(dòng)和資金保障等機(jī)制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，為了規(guī)范利益相關(guān)者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系，還對(duì)數(shù)字文化資源的采集、管理和利用等流程做出相匹配的制度安排。DPLA的戰(zhàn)略規(guī)劃及政策體系對(duì)我國(guó)的借鑒意義主要包括：①保持戰(zhàn)略規(guī)劃的人本特色。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)出從“以館藏為中心”向“以用戶為中心”的邏輯演進(jìn)，維護(hù)服務(wù)的公益屬性，盡可能地為用戶提供親身參與和自我展示的機(jī)會(huì)，并通過(guò)眾籌、眾包等新興方式獲得社會(huì)公眾的廣泛支持，提高項(xiàng)目的可行性和有效性。②重視新興技術(shù)的支撐作用與強(qiáng)化功能。各種新技術(shù)在數(shù)字圖書館的資源建設(shè)、服務(wù)體系架構(gòu)、元數(shù)據(jù)整合等方面扮演著愈加重要的角色，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃不應(yīng)忽視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。③制定權(quán)責(zé)明晰、內(nèi)容完整的服務(wù)條款及相關(guān)協(xié)議。數(shù)字化資源的版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，有必要對(duì)元數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、使用和再利用做出預(yù)設(shè)性的規(guī)范，在充分尊重用戶的隱私和在不侵犯第三方任何版權(quán)的原則下，最大程度地支持公共數(shù)字文化資源的“合理使用”與增值利用。

［1］DPLA.FAQ （What is DPLA？） ［EB/OL］.［2016-03-25］. http：//dp. la/info/.

［2］DPLA.Search Results ［EB/OL］.［2016-03-26］. http：//dp.la/ search？utf8=%E2%9C%93&q=.

［3］DPLA.For Developers ［EB/OL］.［2016-04-09］. http：//dp.la/apps.

［4］DPLA.App Library ［EB/OL］.［2016-03-26］. http：//dp.la/apps.

［5］DPLA.DPLA Discovery ［EB/OL］.［2016-04-09］. http：//dp.la/ apps/16.

［6］DPLA.Become a Hub ［EB/OL］.［2016-03-25］. http：//dp.la/info/ hubs/become-a-hub/.

［7］DPLA.Board Committees ［EB/OL］.［2016-03-25］. http：//dp.la/ info/about/board/.

［8］DPLA.Get Involved （DPLA Community Reps） ［EB/OL］.［2016-04-11］. http：//dp.la/info/about/policies/.

［9］DPLA.Strategic Plan ［EB/OL］.［2016-03-26］. http：//dp.la/info/ about/strategic-plan/.

［10］DPLA.DPLA Strategic Plan， 2015-2017［EB/OL］.［2016-04-09］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2015/01/DPLAStrategicPlan_2015-2017-Jan7.pdf.

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［15］DPLA.Metadata Application Profile （version 4.0） ［EB/OL］. ［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2015/03/ MAPv4.pdf.

［16］DPLA.Metadata Policy Statement ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLAMetadata Policy.pdf.

［17］DPLA.Data Use Best Practices ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：// dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLADataUseBest Practices.pdf.

［18］DPLA.DPLA Social Media Policy ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLASocial MediaPolicy_September2014.pdf.

［19］DPLA.DPLA Privacy Policy ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp. la/info/terms/privacy/.

［20］DPLA.DPLA Terms of Service ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：// dp.la/info/terms/.

Research on the Digital Public Library of America

The development model of Digital Public Library of America （DPLA） is worthy to be widely promoted， and provides a reference for digital library construction and service innovation in China. DPLA is an open portal and collaborative platform， operated and managed by the board of trustees and community representatives， whose strategic planning consists of content， technology，outreach and sustainable development， the policy systems includes policies on operation， data related and end users. In order to upgrade the precision level of library public digital culture service， Chinese library should propose the corresponding countermeasures from the aspects of construction of digital culture resources， public digital culture services， strategic planning and system arrangement.

Digital public library； Digitized cultural heritage； The board of trustees of library； Digital resource construction

G250.76

A

謝明亮 男，1984年生，碩士，現(xiàn)工作于江蘇第二師范學(xué)院圖書館，館員。

2016-04-25 ］