高等教育均衡發展的對策之我見

劉力

【摘要】改革開放三十多年，我國高等教育在不斷改革探索中前行，特別是當計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，高等教育由精英邁向大眾之后，教育觀念、教育價值、社會對人才的需求等諸方面的變化對高等教育提出了新的要求，促使高校在教學理念上不斷深化思考。

【關鍵詞】高等教育 均衡發展 對策

近年來，我國高等教育在不斷改革探索中前行，教學理念對教學結構調整產生著重要的影響，發揮著指導作用，其中素質教育、通識教育、創新教育等理念，已基本奠定了高校教育制度改革、教學實踐發展的理論基礎。但從改革的結果來看，實際還與教學理念的差距很大，改革的任務還十分艱巨。

一、構建高等教育的管理體系是高等教育區域均衡發展的基本制度保障

二十一世紀，隨知識經濟的到來，高等教育國際化的進程不斷加快，高等教育體制改革的深入發展，使我國高等教育進入了一個高速發展期。高校管理體系是當今大學管理的核心，它在日積月累中潛移默化地影響著師生基本價值觀和大學的辦學理念，同時也直接決定了學校的辦學質量和運行效果，進而對社會未來發展產生重大影響。

大學管理體系是大學的載體，這是中國高等教育面臨的一個時代課題，是實現均衡、可持續發展的基本制度保障。構建大學管理體系，應從管理體制入手，要合理配置學校內部的行政權力和學術權力，使決策權、執行權、監督權均衡分離；決策系統、執行系統、監督系統相互支持，協調運作，統一保證辦學目標的實現。構建管理體系的主要目標是：持續激發師生員工工作、學習積極性和創造性，最大限度地配置整合各種有效資源，以有利于匯聚和造就一流人才，產生一流科研成果，為社會提供更好的服務。

現代大學管理體系建設，是一個長期而又艱巨的任務，也是高等教育發展進程中面臨的一場深刻的改革，要完成這個艱巨的任務，必須不斷加強領導，精心組織，穩步推進。首先要堅定改革發展的信念，又要對其長期性、持久性、復雜性有充分認識。其次要開展調研和政策研究，不斷充實、完善建設方案和具體實施辦法。再次，加強宣傳和教育，使廣大教職工牢固樹立顧全大局的思想，正確認識和處理各種利益關系。最后，要積極發揮各級黨政團組織及黨代表、教代會代表等在建設管理體系中的重要作用。

二、高等教育生態和諧是高等教育趨于均衡發展的時代活力

高等教育生態和諧強調平衡、有機、統一、親和、融洽，其目的是要建立一種自然、和諧、開放、創造的育人環境。生態系統作為人類生存的基礎，包括自然生態系統和人類生態系統兩大系統結構的構成。高校教育生態系統作為生態系統中的一個組成部分，也包括自然生態和人類生態兩部分，也通過人類與環境的共同作用，以教育傳播先進文化知識，教書育人為目的，提高人類生態系統的整體素質和創造性，從而促進自然生態與人類的生態的高度和諧統一。

高等教育生態系統包括學生、管理者、教師、教學內容、教學方法、校園環境設施和文化氛圍以及各種后勤服務人員和設施等各種因素，維護高等教育生態和諧應把教育活動當作一個有機的生態整體，把親和、融洽的精神灌注在每一個因素和環節之中，重視和突出高等教育的整體功能和價值。高等教育活動應以學生為主題和中心，以開發和培養學生的創造性思維和能力為重點，教學內容和方法應結合大學生的特點，采取學生喜聞樂見的方式，吸引學生的注意力，增強學生的學習興趣，環境設施和文化氛圍要具有藝術性、人文性和親和性，為學生創造良好的生活、學習和休息環境，達到環境與人的高度協調，激發學生的潛能和創造性，教師、管理者、后勤服務人員應做到教學與人、管理育人、服務育人。

生態系統受自然因素和人類因素的共同影響，自然驅動力對生態系統的影響是單向，而人類活動對生態系統的影響是雙向的。生態系統對人類具有很強的反饋能力，其穩定與否關系到人類自身的生存和發展。人類對生態系統的影響程度受群體的科學文化素質影響較大。構建內涵豐富和諧的高等教育生態系統，關鍵在于如何引導學生，培養什么樣的學生。具體工作方法和措施：把對學生的控制、約束管理改為發展；引導和教育要尊重學生的合法權益和合理要求，加強對學生自信心的培養，鼓勵學生把個人成長發展同學校、社會的發展緊密地結合在一起，樹立主人翁意識，從而形成強大凝聚力，蓬勃向上的生命力；尊重學生作為生態主體的個性特征，注重加強交流，以情感人，克服制度管理冷漠的一面；提高思想政治工作人員的素質，使他們真正成為高校生態系統主題的引導者和教育者。

生態系統是一個不斷發展的動態系統，又是一個開放的系統，教育生態和諧最基本的是個體和諧。作為高校生態系統的構成主體，學生的個體和諧決定和影響著整個系統的和諧性，大學生由于受環境、教育和自身主管能動性的影響，其素質結構多種多樣，這是教育的立足點和切入點。因此，高等教育要用生態系統動態平衡過程中個體差異的觀點，認真細致地開展工作，因地制宜、因人而異有針對性的展開教學。高校生態系統是一個充滿生機和活力的系統，其生機和活力主要表現在校園文化建設上。校園文化作為大學生學習、工作和生活和諧相融的重要組成部分，是促進高校生態系統全面和諧發展的一個重要載體。因此，必須結合青年學生的特點，以科學的教育發展觀為指導，以育人為宗旨，以豐富的文化活動為載體，體現主旋律，倡導多樣化，要高度重視校園文化的重要育人功能。

構建和諧的高校生態系統是我國和諧社會的重要組成部分，堅持以人為本，因地制宜，開拓創新，重視和發揮思想政治工作的優勢，提高思想政治工作接受的效果，是構建和諧高校生態系統的最有效的途徑。