企業(yè)紀檢監(jiān)察工作之管見

呂宏

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作之管見

呂宏

（國網(wǎng)旌德縣供電公司 安徽省旌德縣 242600）

我黨在開展反腐倡廉工作和黨風廉政建設(shè)中的一個重要組成部分就是使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作進一步提升。在現(xiàn)代企業(yè)制度的條件之下，對于國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，相關(guān)人員必須從工作方式方法、工作機制、組織體制和思想觀念上來進行，以適應(yīng)我國反腐倡廉的新形式。本文主要對企業(yè)紀檢工作進行分析。

國有企業(yè)；監(jiān)察；紀檢

引言

隨著企業(yè)管理水平的不斷提高，企業(yè)紀檢工作也越來越顯現(xiàn)出其的重要性，企業(yè)文化的監(jiān)視受著紀檢工作的直接影響，進而影響著企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，必須重視企業(yè)的紀檢監(jiān)管工作，如何改進企業(yè)的紀檢監(jiān)管工作成為了值得探討的問題，尤其是國有企業(yè)的紀檢監(jiān)管工作更值得研究。這就要求企業(yè)要以反腐倡廉為指針，強化企業(yè)的作風建設(shè)，使黨的監(jiān)察制約機制和廉政教育機制得到深化，從而保證企業(yè)更加順利地發(fā)展。

1 以改革創(chuàng)新為精神，加強反腐倡廉工作

（1）不斷深化反腐三項工作

現(xiàn)階段，我們黨已經(jīng)逐步形成了反腐敗三項工作的格局，即糾正部門和行業(yè)的不正之風、查辦案件、領(lǐng)導干部廉潔自律。這三項工作所形成的格局是一個有機整體，其內(nèi)在聯(lián)系深刻，總體概括起來包括解決風氣問題和懲處腐敗分子兩個方面。糾正不正之風，使領(lǐng)導干部的廉潔自律得以加強，說到底講的都是解決風氣問題，而查辦案件則是懲處腐敗分子的問題。通過查處的各個案件，使我黨懲治腐敗的強烈決心得到了充分顯示，使人民群眾對反腐敗有著更強的信心。因此，在開展反腐敗斗爭時，必須注重解決風氣問題，糾正好一些部門和行業(yè)的不正之風、抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，同時也要堅決嚴厲地懲處腐敗分子，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生[1]。加強反腐工作的部分內(nèi)容如圖1所示。

圖1 加強反腐工作的部分內(nèi)容

（2）隨著近年來我國反腐工作的不斷深入，其涉及到的領(lǐng)域和行業(yè)越來越廣，反腐敗的工作也面臨著更大的難題和更高的要求。黨政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)就包括了紀檢監(jiān)察機關(guān)，怎樣使該機構(gòu)融入到企業(yè)的監(jiān)督工作黨政，同時承擔起企業(yè)的監(jiān)管工作，例如專項執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)營監(jiān)察、效能監(jiān)察、財務(wù)審計等等工作都是在企業(yè)中開展紀檢監(jiān)察工作的重點工作。加強反腐工作需要報以改革創(chuàng)新的精神就需要加強改革創(chuàng)新。近年來在反腐的工作當中，監(jiān)督的機制和體制發(fā)揮了很大的作用，但是這些監(jiān)督的機制和體制卻不再能很好的適應(yīng)當前的形勢發(fā)展，必須對其進行相應(yīng)的改革，創(chuàng)新監(jiān)督的標準。其次，傳統(tǒng)的監(jiān)督基本上都是事后監(jiān)督，而如今我黨更應(yīng)該思考如何加大事前監(jiān)督的力度，應(yīng)該從改革機制、體制、制度入手，從而加強事前監(jiān)督。

2 在加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中應(yīng)該處理好的關(guān)系

在企業(yè)的監(jiān)督工作中，紀檢監(jiān)察組織是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工作，其不僅需要監(jiān)察人員提高自身的素質(zhì)，履行好監(jiān)督工作的職能，還需要群眾的參與和各個有關(guān)部門之間的相互配合，更需要黨政領(lǐng)導的支持與重視。筆者認為對于加強企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中必須處理好以下幾個關(guān)系：

2.1 處理好專門機構(gòu)監(jiān)督和其他部門監(jiān)督的關(guān)系

企業(yè)行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督的主要力量和專門機構(gòu)就是企業(yè)紀檢監(jiān)察組織。在一個企業(yè)當中，紀檢監(jiān)察組織除了要發(fā)揮其監(jiān)督的職能之外，更需要對各個部門進行監(jiān)督和管理，例如形式是以職工代表大會為主的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、保衛(wèi)、安全、紀檢、辦公室、銷售、供應(yīng)、審計監(jiān)督和廠務(wù)公開等等，同時還需要重視群眾的監(jiān)督管理。紀檢監(jiān)察組織需要注意協(xié)調(diào)好各個管理工作的部門之間的監(jiān)督職能，并加強和這些部門之間的溝通，對于各種違法違紀的案件必須及時發(fā)現(xiàn)、查處。在企業(yè)內(nèi)形成一個完善的的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而使企業(yè)監(jiān)督工作的順利實施得到有效保證[2]。

2.2 處理好監(jiān)督職能和其他職能的關(guān)系

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作具有很多職能，例如懲處、保護、教育、監(jiān)督等等，這些職能之間有著密切的關(guān)聯(lián)。必須將這些只能進行有機結(jié)合，使其相互貫通、相互彌補、相互促進、相互銜接。其次，要想充分發(fā)揮出企業(yè)紀檢監(jiān)察組織職能的作用，就必須結(jié)合新形式的需要，加強黨風廉政的建設(shè)，服務(wù)于企業(yè)改革的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 處理好監(jiān)督與自律的關(guān)系

在企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作中，紀檢監(jiān)察的工作者不僅是作為一個監(jiān)督者去監(jiān)督別人的工作，更應(yīng)該擔當一個被監(jiān)督者。紀檢監(jiān)察的工作者必須廉潔自律，提高自身素質(zhì)，從而使企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作更好地開展。同時必須要有較強的政策觀念和黨性原則，對事物的鑒別能力和對政治的敏銳感要不斷地進行加強，必須對相關(guān)的制度和法律法規(guī)能夠有熟悉的了解并且進行運用，從而提高紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

3 企業(yè)紀檢監(jiān)察的重要環(huán)節(jié)——抓好制度建設(shè)

要想從根本上解決廉潔自律的問題就必須加強制度建設(shè)，使監(jiān)督約束的機制得以加強，認真落實企業(yè)紀檢監(jiān)察的各項工作。

3.1 建立健全各項規(guī)章制度

企業(yè)要從企業(yè)人員狀況、工藝流程、機構(gòu)設(shè)置等實際情況出發(fā)，特別是對于一些易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，必須制定相關(guān)的規(guī)章制度并對其進行完善，作為該企業(yè)的規(guī)章制度，從而使員工及企業(yè)的行為得到規(guī)范。例如《廠務(wù)公開實施細則》、《企業(yè)管理制度》、《職工獎懲制度》通過執(zhí)行這些制度，形成一個嚴謹、高效的企業(yè)文化氛圍[3]。

3.2 建立關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制度

企業(yè)內(nèi)部的基建、銷售、財務(wù)、勞動人事管理、物資采購等等部門都是企業(yè)跟人財物打交道的關(guān)鍵部門，對于這類部門極其部門工作人員必須制定嚴格的管理制度并進行有效監(jiān)督，否則很容易傳違法亂紀的行為。因此需要建立《物資出場管理規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》、《工程項目招標和審計》、《人事調(diào)配規(guī)定》、《物資采購比價比質(zhì)規(guī)定》、《職工職業(yè)道德規(guī)范》等制度，從而對關(guān)鍵部門以及部門工作人員進行監(jiān)督管理，預(yù)防違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 建立對各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束制度

企業(yè)的各級領(lǐng)導干部手中都握著一定的權(quán)利，因此，必須從制度上約束各級領(lǐng)導干部的權(quán)力，使其用好權(quán)、賬號全、防止腐敗等。必須制定好一系列的規(guī)章制度約束其的行為，督促其廉潔自律，發(fā)揮更好的作用。加強制度建設(shè)的內(nèi)容如圖2所示。

4 對企業(yè)紀檢監(jiān)管工作的思考

現(xiàn)代的企業(yè)與傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有著相當明顯的差異，尤其是國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作和傳統(tǒng)的企業(yè)差異極大，該內(nèi)容不僅僅知識針對管理的薄弱環(huán)節(jié)來進行工作的開展，而應(yīng)該拓展到更大的范圍，促進保值增值，因此，對于國有企業(yè)的監(jiān)察工作應(yīng)注意以下幾個方面：①明確企業(yè)效能監(jiān)察的定位。國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作必須將企業(yè)看作一個有機體，認真把握企業(yè)的效能特征，例如人員行為潛能、人力資源開發(fā)能力、銷售能力、經(jīng)營能力、償債能力等等，從而開展效能監(jiān)察工作[4]。②完善企業(yè)的效能建設(shè)體系，根據(jù)企業(yè)的效能建設(shè)目標來促進效能監(jiān)察工作的開展和體系的完善，是效能監(jiān)察工作的時效性和針對性得以加強。③突出企業(yè)效能監(jiān)察目標，應(yīng)更加注重對市場法則的運用，改進企業(yè)生產(chǎn)管理的行為，使用科學的營銷方式，從而使企業(yè)的規(guī)模效益得以提高。

圖2 加強制度建設(shè)

5 總結(jié)

綜上所述，在如今的新形勢下，相關(guān)部門必須以黨中央確定的工作機制和反腐敗領(lǐng)導體制為基礎(chǔ)，堅決落實三項工作格局，主要手段就是對相關(guān)人員進行查處和監(jiān)督，堅持綜合治理、標本兼治，從而推進我黨反腐敗工作和黨風廉政建設(shè)的深入開展，使黨的反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)取得更好的、新的成效。

[1]中央紀委監(jiān)察部第七紀檢監(jiān)察室.廉潔保障企業(yè)發(fā)展活力——關(guān)于江蘇省探索推進非公企業(yè)黨的紀律監(jiān)督工作的調(diào)研報告[J].中國監(jiān)察，2013（10）.

[2]課題組.開拓非公企業(yè)黨風廉政建設(shè)的新途徑——以江蘇雨潤集團為例[J].常州大學學報：社會科學版，2012（1）.

[3]孫曼.我國供電企業(yè)紀檢工作中存在的問題與建議[J].中國西部科技，2011（01）.

[4]課題組.非公企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的調(diào)查與思考——以南京三胞集團有限公司為例[J].中共南京市委黨校學報，2013（5）.

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1004-7344（2016）27-0022-02

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