加強環境監測質量管理工作的若干思考

王海燕鐘勇

加強環境監測質量管理工作的若干思考

王海燕1鐘勇2

（1.云南眾測檢測技術服務有限公司 云南昆明 650210 2.云南高科環境保護科技有限公司 云南昆明 650032）

隨著我國社會經濟的快速發展，生態環境污染問題日益嚴重。為了保證經濟以及人類社會的可持續發展，需要加強環境管理與監測工作。環境監測是環境管理以及決策的重要技術支持，環境監測質量管理工作和環境監測整體發展之間存在一定的矛盾，對此，需要加強環境監測質量的管理工作，使得現有問題得到有效解決。

環境；監測；質量；管理

1 引言

近些年來，環境監測、商檢和食品檢驗等從事監測分析的實驗室質量問題逐漸凸顯。環境監測是環境保護工作的重要技術支持，其監測結果和政府的決策以及執法等息息相關，也會對環境監測的社會公信力具有很大影響。隨著社會公眾對于環境知情權的需求不斷強化，需要加強環境監測行業規范化建設，保證監測信息數據的準確性，這是改善監測機構質量管理工作的關鍵所在。

2 環境監測質量管理影響因素

為了提高環境監測質量，需要加強規章制度建設和實施，保證環境監測的產品即監測數據的質量，各級監測站可以根據各地的要求建立健全的管理體系，對參與監測工作的質量活動進行嚴格管控，如儀器試劑的采購、樣品采集、存儲、分析測試相關數據均納入管理體系中。因此，環境監測質量管理的要點在于環境監測管理措施的有效性，并且需要根據地區環境現狀以及監測要求建立具有可操作性的環境監測質量管理體系。就執行體系來說，保證體系可以有效運行的關鍵在于管理，相關工作人員需要具備加強的質量意識，需具有學習意識提高業務素質，這是保證環境監測質量的基礎。在日常工作中，需要做好環境監測全過程的管控，這是質量管理的重要環節。

3 環境監測質量管理中存在的問題

3.1 機構與質量不健全

健全的機構和完善的制度是質量管理工作進行的重點。我國很多環境監測單位的質量管理部門的工作人員數量較少，和整體監測業務現有的工作量不符合，導致監督檢查以及質量控制能力較弱。實驗分析的質量管理體系較為健全，其他監測工作的質量管理工作仍然處于初步發展階段，當前的質量控制措施不全面，管理制度需要予以完善。我國質量管理工作的基礎能力建設嚴重落后于環境監測能力，質量管理人員的數量以及能力都不能滿足于現有的環境監測質量管理工作要求，相關的設備、物資支持力度也不足，基礎技術理論知識體系也不完善，使得樣品等技術研發的資金投入不足，質量控制體系也存在不足之處，這些問題的存在都對環境監測質量管理工作的開展造成阻礙。

3.2 質量意識淡薄

隨著我國經濟發展的高要求，其對環境保護工作日益重視。環保事業的開展在很大程度上依托于監測數據，這就意味著監測站的工作任務量較多，工作要求嚴格，需要在保質保量完成工作的同時做好管理工作，但是很多基層監測站的領導沒有對質量引起足夠的重視，這樣不利于監測水平的提高，監測數據的可信度也得不到保障。基于此種情況下，監測人員的質量意識比較淡薄，缺乏自主學習意識，沒有深入貫徹質量體系，這就會造成管理人員的工作積極性比較低，甚至存在抵觸情緒，最終使得管理工作不能順利實施。

3.3 質量管理人員工作經驗不豐富

承擔質量管理工作的技術人員應該熟練掌握質量管理體系的相關內容，且專業知識面較廣，具有豐富的工作經驗。但是當前很多質量管理人員幾乎沒有現場的參與監測或者是實驗室分析的工作經驗，同時在實踐過程中比較刻板，均按照相關工作要求進行，不能靈活變通，這樣不利于環境監測整體質量管理水平的提高。近些年來，國家環境保護標準的制定和修改對推動環境監測水平的提高以及技術的多元化發展有著積極意義，但是實際卻沒有建立和技術發展水平相匹配的質量控制體系，質量控制工作仍然停留在傳統的平行樣、加標回收、數據對比分析等，分析研究方法比較落后。

3.4 現場檢測質量管理不全面

由于現場環境監測工作較多，也比較復雜，其會受到外部環境和實際操作等多方面的影響，造成監測數據的準確性降低。在開展現場監測時，沒有做好現場的布控工作，現場監測質量管理的發展程度遠遠滯后于實驗室質量管理。隨著現場監測項目的不斷增加，設備儀器的使用任意頻繁和普遍，使得數據采集效率提高，但是仍然會受到人為因素的影響造成監測數據精確性得不到保障。環境監測的全過程主要包括現場調查科研、制定監測方案、現場樣品采集、樣品的保存與運輸、樣品交接、分析測試、數據處理、綜合評價或者是報告的編寫等，都會對最終的環境監測結果造成影響。另外，質量管理工作沒有貫穿于環境監測的全過程中，例如監測方案制定、樣品交界、數據計算分析、綜合評價等環節的工作仍然存在很多問題，其對監測數據代表性、準確性、精確性、可比性和完整性的提高有著負面影響。

4 加強環境監測質量管理工作的對策

4.1 管理體系與日常監測工作有效結合

對于當前監測業務工作開展和體系運行不相符的問題，應該從質量管理體系的日常運行入手做好日常監測的統籌管理工作，如圖1所示。就人員培訓的編制、儀器設備的檢查與校準、質量管理計劃的制定等，需要對當前監測能力的提高和監測業務開展的實際情況進行綜合考量。若出現質量事故或者是投訴，應當立即啟動內部審核機制，并同時開展管理評審工作，就以往的工作情況以及工作計劃的制定進行討論，必要時需進行調整和修改。與此同時，各級業務部門之間需要加強溝通，這是管理機制能夠深入貫徹的核心。現場監測和實驗室分析等部門的負責人需要對部門相關文件、作業指導書以及記錄表格等文件進行判斷，并及時作出修改。質量管理部門也需要廣泛收集相關信息，為管理層的決策提供依據。

圖1 環境監測質量管理體系

4.2 提高各類質量管理活動的實效性

隨著監測機構建設水平的提高，監測項目不斷增加，需要加強外部能力驗證以及實驗室管理活動的管控。對于出現的新型監測技術和監測標準，需要加強研究，并且結合相關規范有針對性地開展外部的質量管理活動，可以豐富管控內容并且擴大監測領域。就內部的質量控制工作來說，可以從以下幾個方面入手：①對質量控制工作要求進行細化，并提高質量控制工作的可操作性。質量管理部門需要將年度質量控制總計劃進行細化，細化至月度計劃甚至是日計劃，這樣便于各部門的工作方向指導以及管理工作的執行；②質量管理部門需要對質量控制結果繼續控制與評價，若質量控制的數據結果顯示為不合格，需要立即向相關部門反映，及時開展防控工作；③建立質量控制計劃執行情況的反饋機制，質量管理部門需要定期反饋計劃的實際完成情況，并和各質量負責人進行溝通和核對，再由質量負責人向全站反饋質量控制情況。

4.3 建設薄弱環節的質量監督體系

目前水環境污染已經得到了有效控制，環境空氣質量控制也成為了社會關注的焦點，特別是工業園區附近空氣質量投訴不斷增加。和水質采樣進行比較，空氣以及廢氣現場監測過程較為復雜，現場監測工作的質量和監測數據、信息準確性、完整性密切相關，監測機構為了提高監測結果的可靠性，需要對對外公布的信息進行反復檢查。因為現場的質量控制措施比較單一，空氣和廢氣監測中通常都是采用全過程空白等途徑，在這一過程中質量管理人員起到了不可替代的作用。現場環境條件、監測控制點的布置和監測頻率的設置都必須嚴格遵守技術規范，現場質量監督記錄中需有所反映。

4.4 建立良好人員管理制度

質量人員需要具備質量管理意識，并且將質量意識貫徹于監測工作實施的各個環節，這樣才能發揮出環境監測質量管理的作用。可建立人員管理制度，明確各工作人員的崗位職責，建立匹配的績效管理體系和獎懲制度。明確崗位職責，特別是對于監測質量有著關鍵影響的崗位，需要根據崗位的工作要求以及工作人員承擔的職責和崗位待遇相掛鉤，并引入競爭機制，對其進行嚴格的考核以及科學的評價。

5 結束語

綜上所述，環境監測質量管理是一項長期任務，需要各級領導予以重視，質量管理的質量對于環境監測工作質量有著直接影響。所以，需要加強對全過程質量管理的研究，并注重環境監測隊伍專業素質的提高，建立完善的質量管理體系，采用多種質量控制技術才能保證質量管理體系的有效性和針對性，并且提高監測數據的準確性和可靠性，為環保執法以及政府決策提供參考依據。

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X830.5

A

1004-7344（2016）27-0004-02

2016-9-12

王海燕（1980-），女，漢族，工程師，本科，主要從事現場監測、實驗室分析、公司質量管理、技術管理及公司分析部、現場部、綜合部管理工作。

鐘勇（1980-），男，漢族，工程師，本科，主要從事環境監測工作。