全省范圍350兆警用數字同播指揮網的設計構想

李曉松

一、引言

近幾年來，國內外各類突發事件和自然災害不斷涌現，公安機關面臨的社會治安形勢日趨復雜，應急通信保障工作尤顯重要。目前，全國絕大多數市、縣兩級公安局都建有350兆集群通信網，該網絡在多警種、多業務得到廣泛應用，為偵察破案、搶險救災、重要警衛等工作提供了及時、可靠的通信保障。但是，現有的350兆集群系統存在過網能力差、大范圍指揮調度不夠方便、警用電臺操作使用稍顯麻煩等缺陷。

本文提出通過PDT數字同播技術，遍布全省的各個基站通過公安信息網、E1電路和150兆無線鏈路互補聯網，省廳配置網絡管理中心，遠程對全省基站監控、管理，為各級公安機關提供大范圍的高效指揮調度解決方案。

二、需實現的目標

全省警用350兆應急指揮網由省公安廳統一規劃和建設，成為具備全省公安無線應急通信指揮調度功能的350兆數字通信系統。系統采用無線、有線互補聯網方式，縱向調度，橫向聯通，構建全省350兆應急通信指揮調度骨干網，保障各市州縣公安指揮中心和派出所、交警隊、刑偵隊等城區各所隊、全省全面高速公路沿線的良好覆蓋。

在湖北，初步設想該系統由約300個同播基站組成，主要覆蓋全省市州縣城區和高速公路沿線，形成全省最大的350兆應急通信網絡。

組建全省警用350兆應急指揮網的總體目標是：采用PDT數字系統技術，利用公安IP網絡資源，建設一套全省350兆應急通信指揮調度骨干網，覆蓋全省市、州、縣城區和全省高速公路沿線，同時保障無線應急通信車車載基站實現自動尋址就近入網，延伸網絡覆蓋，實現在突發事件中省廳統一指揮調度各市、州、縣公安機關指揮中心、城區所隊及全省高速公路沿線警力的目標。

三、主要建設內容

警用數字集群（PDT）標準是公安部自主研發的技術體制，具有大區制、低成本、不同系統互聯、模數平滑過渡、國密算法加密、自主知識產權等優點。以湖北為例，設想該省警用PDT數字同播系統由約300個雙載波基站聯網組成，構成全省骨干網。

主要建設內容：（一）省廳聯網中心。系統在省廳設立一級聯網中心，構成省廳管理調度系統，配置數字匯接交換設備、管理終端設備、調度設備、大屏監控設備，負責整個網絡的統一管理調度。（二）地市二級聯網中心。各地市建設二級聯網交換中心，配置數字匯接交換設備及雙載波同播基站，全部直接采用IP/E1、無線數字鏈路與省廳聯網，構成統一的350兆應急指揮調度網。（三）縣（市、區）局、所隊基站。各縣（市、區）城區范圍內配置1至3個雙載波同播基站，全部直接采用IP/E1、無線數字鏈路與地級市局、省廳聯網，覆蓋縣（市、區）局和下轄城區所隊。（四）高速公路沿線基站。無線網絡重點覆蓋全省高速公路沿線條狀區域，所有基站配置雙載波數字信道機，具備動態頻率分配能力，主要為高警部門日常指揮調度提供無線通信保障。（五）移動車載基站。對各地公安機關無線應急通信車350兆移動基站升級改造，通過無線數字鏈路直接就近自動尋址，接入全省350兆警用數字指揮調度系統，延伸網絡覆蓋。

四、基本功能要求

網絡主要功能是保障省廳對各級公安機關、高速公路沿線警力的應急指揮調度以及全省各業務警種的應急通信需求。

1、采用數字常規同頻同播技術，應急指揮調度可實現一呼百應。

2、系統具備遠程監控管理功能：管理終端可通過公安IP網對系統進行監控和管理（接收和顯示系統設備報警信號及內容；遙控關閉/開啟系統設備；監測和修改系統設備的工作參數）。

3、可根據用戶需求分區域使用相對獨立的同播頻率，也可在應急狀況下全系統使用同一頻率。

4、系統具備GPS或北斗衛星鎖頻、鎖相技術。

5、設置CTCSS亞音功能，阻止系統外電臺使用。

6、系統具備語音判選功能，保證電臺通話質量。

7、系統技術先進，數模兼容，以警用350兆數字電臺入網使用為主，特殊情況下模擬電臺也能正常入網。

8、350兆終端為PDT電臺，使用具有自主知識產權的NVOC聲碼器，具備GPS定位和北斗定位的雙模功能。

五、網絡應用需求

1、本無線專網適用于省廳指揮中心對全省公安機關應急指揮調度，高速公路沿線警力日常調度，重要警衛活動無線通信保障以及地市公安機關應急狀態下指揮調度轄區警力。省廳科信部門行使系統最高控制權限。

2、數字通信系統設置為4個數字話路。其中，1個話路供各級指揮中心、科信部門等業務警種用于指揮調度，1個話路作備份用于各類公安應急通信保障使用，拿出2個話路供全省高警總隊日常通信專用。

3、廳直相關單位和全省各地公安機關在處置重大突發事件和大型安保活動時，省廳指揮中心享有最高使用權限。

4、全部用戶既可在信號覆蓋范圍內一呼百應，也可在劃分區域范圍內分組使用。

5、省廳指揮中心可利用調度臺對各市州縣指揮中心和應急處置現場警力進行指揮調度。

6、省廳高警總隊可利用調度臺對所屬各支、大隊進行警力調度，各支、大隊按高警總隊線路劃分情況使用。

7、入網電臺均設置通用頻率，當遇有全省統一行動，所有電臺須守候在公安通用頻率上，便于統一調度指揮。