關于林場管理中效益的提升方法和創新策略的探析

韋麗顏

（貴港市平天山林場 廣西貴港 537100）

關于林場管理中效益的提升方法和創新策略的探析

韋麗顏

（貴港市平天山林場 廣西貴港 537100）

我國地大物博，資源豐富，在我國西南邊陲，由于得天獨厚的地理區位優勢，因此具有豐富的林業資源。隨著我國“五位一體”戰略發展布局逐漸形成，國家以及地方政府對我國生態環境的保護力度也在不斷加大，近年來在當地政府的支持下，不斷加強林場管理，從技術方式到實踐創新思路模式，都與傳統的林場管理方式存在巨大的差異。本文正是在這樣的發展背景下，重點對我國國有林場管理中存在的問題進行分析，從而通過問題分析找到其產生的根源，最終在實踐基礎上結合相關的管理經驗，總結了林場管理中提升效益的方法和創新管理策略。

林場管理；效益；提升方法；創新策略

前言

由于近年來我國經濟社會發展取得了重大的進步，因此環境問題形勢惡化推動了林場管理改革。針對目前我國林場資源管理基礎設施缺乏以及管理資金不足、生活條件差、管理職工人員實際收入水平低等特點，本文將對此展開分析，只有通過不斷的科學實踐，采用創新的管理方式才能進一步促進我國林場管理制度改革，積極做好各項管理實踐工作，并將其中的相關規章制度落實到地區經濟社會發展過程中，促進經濟、政治、文化以及生態等實現“五位一體”[1]。

1 林業資源發展管理概況

某地區在林業發展方面具有得天獨厚的優勢，由于該地區地處亞熱帶區域，因此氣候比較溫暖濕潤，降雨量十分充沛，熱量豐富，該地區成為林業發展的最佳地區之一。通過相關資料了解到，該地區僅在“十二五”發展時期的森林面積就已經占據全國的較大比例。其中森林的覆蓋面積占57.78%，是我國其他地區森林覆蓋率的三倍之多，在全國排名第四位，總經濟產值達到八百多億元。除此之外，該省還有其它眾多的生物資源，因此從上述發展概況中可以看出，某地區在發展林業資源方面具有得天獨厚的優勢。

2 國有林場管理效益提升和方法創新的重要性

隨著經濟社會的不斷發展，某地區的林場管理工作也邁上了新的發展臺階，該地區在經濟發展過程中逐漸認識到了保護森林資源在促進社會發展中的重要性，但是同樣在具體的管理實踐中也存在一定的問題，例如基礎設施建設環節相對薄弱，投入資金十分有限，而且生產力低下，再加上生活條件的限制等，導致林場的經營管理影響到了該地區森林資源的保護和社會的發展。因此，這種管理發展現狀與我國現階段提出的林業發展模式相違背。對此需要林業管理部門不斷進行管理制度改革與實踐創新，建立相關的信息化管理系統，從而促進當地林業資源管理事業的可持續發展。

3 國有林場管理效益提升和方法創新的主要思路

在林業發展過程中，必須要立足本地的發展實際，堅持“以林為本”的基本發展方針，深入貫徹我國林業系統建設的政策，特別是在擴大林場資源覆蓋率的基礎上，要不斷管好現有的林場資源，提高森林資源的質量。在實際的發展中，要堅持“創新”以及“以人為本”的發展理念，提高林業管理的科學性，進一步擴展其經營范圍，繼續完善相應的管理制度，保證林場管理系統實現信息化管理。

除此之外，林場的管理實踐要不斷遵循“提高、穩定以及發展”的基本原則，進一步加強林場的管理工作，從根本上提高林場的經濟效益。

4 國有林場管理效益提升和方法創新的主要策略分析

4.1 不斷完善相應的經營管理體制

林場資源的管理是一項系統的工作，同樣也是我國經濟社會發展中的一大重要任務，對于某地區而言，不僅承擔著發展本地區經濟的重要使命，而且還對我國國民經濟的發展總布局起著至關重要的作用。因此，在發展過程中，要通過變革自我管理的機制，在林場的經營管理過程中會，需要結合多種管理優勢加強生態資源的管理。①應該針對現階段的發展形勢，在充分了解我國國家發展政策的前提下，制定相應的發展計劃，推動林場改革順利開展，從而提升我國林場經濟發展效益。②要結合全國不同地區的林場管理實踐經驗，堅持“精簡、高效、以及協調”的發展原則，制定“自我革新、自我完善”的社會變革制度，對管理層以及執行層的相關職能進行科學分工，從而建立創新的管理運作模式，只有不斷加強變革，才能不斷適應現代化的發展形勢，增強林場的活力以及競爭力，同時提升其發展的創新力。

4.2 進一步通過建立創新的人才發展機制，提高林場管理的科學性

與傳統的林場資源管理方式相比，我國現代化的林業資源管理無論是管理體制還是管理理念，都發生了巨大的變化，這種巨大的變化一方面要求我國林業資源管理部門要積極從本省的發展實踐出發，通過人才培養制度創新進一步提高林場管理的專業性與科學性，始終堅持以人為本的發展理念，只有培養專業化的人才，才能促進制度創新，這就要求廣大林場積極建立有效的管理體制，建立發掘人才與培養人才和利用人才的重要機制，樹立信息化管理理念，將工作人員的工作績效與其獎懲機制進行聯系，從而為人才的培養創造和諧、創新的環境。與此同時，要制定人性化的管理規章制度，鼓勵員工自我培訓，激發其管理實踐熱情，切實提高廣大員工在林場管理工作中的責任心，積極做好上級部門安排的工作，使該地區林場的管理進工作一步加強，為該地區林場效益的提高奠定積極的制度和人才基礎。

4.3 不斷創新該地區的林場管理文化培養機制

通過實踐發現，企業的林場資源管理離不開兩方面的作用機制：①物質、利益以及產權的發展機制；②文化、道德以及精神的發展機制，二者缺一不可，只有在管理實踐中通過創新的發展文化才能促進林業資源管理的可持續發展。文化是一個事業管理部門發展的重要精神靈魂，同時是一個企事業單位健康運行的重要動力，重點要培養員工的管理獨立性與積極性、使命感和責任感，通過建立良好的管理文化引領事業部門的員工形成正確的世界觀人生觀和價值觀，推動制度創新與文化創新。

4.4 進一步提高林場管理的綜合條件

圖1 林場管理信息系統構架流程圖

從上述分析過程中可以發現，林場資源管理中存在嚴重的問題，主要表現為林場基礎設施不完善，因此提高林場管理效益的根本是加強某地區基礎設施建設，例如不斷完善林業資源信息管理系統，通過引進現代化的管理技術手段，提高信息化管理水平，在經營過程中會應該盡力爭取國家對重點發展項目的扶持基金，完善林場基礎管理設施建設，例如建設樹木育種基地，加強林業有害性生物的防治以及公益林管護道路的建設，從根本上改善某地區的基礎條件，提升林場管理的綜合效益[2]（如圖2）。

圖2 公益林信息管理系統

4.5 嚴格實施“五位一體”的發展戰略

在林場管理發展過程中要想提高管理的創新性與提升實踐管理的效應，應該以我國“五位一體”的發展戰略部署為指導，樹立科學的發展觀，積極采用新的科學技術，從根本上改變我國傳統林業資源管理過程中技術落后的局面以及管理無序的狀況，例如積極推廣科技育苗以及多樹種混交等林業發展技術，在具體的實施過程中要經過專家的指導獲取更多的管理技術經驗，以便在深入了解該地區林場資源管理的情況下，提高技術管理的先進性與科學性。

4.6 完善以購買服務為主的公益林管護機制

該地區國有林場的日常管理應該引入市場機制，通過合同以及委托等形式向社會提供科學的購買服務，一方面在保證林場生態系統穩定性與完整性的基礎上，結合科學規劃的管理原則，鼓勵和積極吸引社會資本、林場職工發展森林旅游等特色產業，從而有效盤活該地區的森林資源，企業形式國有林場經營范圍內明確劃分為公益林的部分，應該由國家財政以及地方財政按照我國公益林核定等級分別安排一定的專項保護發展資金，從而鼓勵社會公益組織以及社會志愿者對公益林進行積極保護，進而提高全社會的生態環保意識。

4.7 明確界定國有林場生態責任和保護方式

在發展中應該將國有林場發展的主要功能定位于保護和培育森林資源、以及維護國家生態安全，其發展應該與實際的功能定位相符合，進一步明確森林資源保護的組織方式，從而對國有林場的經營屬性進行科學界定，原來為事業單位的國有林場，主要應該承擔保護和培育我國森林資源等生態公益服務組織的，繼續按照公益服務事業單位的管理方式進行管理，基本不承擔保護和培育我國森林資源以及從事市場化經營的，要進一步推進事業單位轉企改，對于目前已經轉制為企業經營性質的國有林場，應該在現有的經營原則上保持不變，通過政府的購買服務實現公益林的保護。

4.8 強對國有林場的財政支持

中央和地方應該安排國有林場改革補助資金，主要用于解決我國國有林場職工參加過社會保險行業分離林場等社會職能問題，省級財政應該安排資金，統籌解決國有林場改革過程中的成本問題，具備相應條件的支農惠農政策可以適用于國有林場，將國有貧困林場的扶貧工作納入到我國各級政府扶貧工作計劃中，進一步加大財政的扶持力度。

5 結束語

綜上所述，林業資源作為我國經濟社會發展的重要資源，在改善地方生態環境方面發揮著重要的作用，因此要想提高林場的經濟效益和社會效益，需要從基本的制度改革著手，在深入貫徹國家相關的管理政策基礎上，選擇合適的林場管理方案。建立相關的制度體系之后還要保質保量完成，這就要求不斷提高管理人員的執行力，在管理過程中將創新機制與改革措施相融合，將發展愿景與管理規劃付諸實施，相關的管理人員應該不斷推陳出新，在林業資源管理部門建立新的管理機制，確保林場管理的效益提升以及創新能力進一步提高。

[1]韓芳.林場管理中效益的提升方法和創新芻議[J].北京農業，2015，15：52.

[2]梁明武.構建國有林場現代生態林業體系的探討[J].陜西林業科技，2015，03：78～82.

F326.2

A

1004-7344（2016）12-0197-02

2016-3-25

韋麗顏（1975-），女，助理工程師，大專，主要從事林業和林場發展中的經濟管理等工作。