“十三五”太陽能發展規劃呼之欲出

/本刊記者　王思童/

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政策解讀/POLICY ANALYSIS

“十三五”太陽能發展規劃呼之欲出

/本刊記者王思童/

由《太陽能利用“十三五”發展規劃征求意見稿》中可見，未來五年，光伏發電仍為太陽能發電的主力，并逐步實現光伏生產裝備國產化、智能化和全產工藝一體化，高效設備具備產業化能力。隨著“一帶一路”政策的不斷推進，光伏的海外市場份額也將不斷增長。

2015年12月15日，國家能源局向各省（自治區、直轄市）發改委能源局等有關部門下發《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》（簡稱意見稿），要求于2015年12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。

該意見稿內容涵蓋光伏發電、光熱發電和太陽能熱利用三個產業的十三五發展規劃意見。“十三五”是我國推進經濟轉型、能源轉型、體制創新、技術開放的重要時期，將為太陽能產業發展提供更加廣闊的空間，形成長期利好影響。同時，經濟發展步入新常態后，未來能源成本競爭壓力大，對太陽能發電市場拓展也將形成挑戰。

一、回顧“十二五”

（一）光伏產業欣欣向榮

“十二五”以來，我國光伏發電市場呈現多元化發展格局。西部地區光伏電站形成較大規模，青海、甘肅、新疆光伏電站裝機容量到300萬千瓦以上。截至2014年底，我國光伏發電累計并網裝機容量2805萬千瓦，位居全球第二，年發電量約250億千瓦時。

“十二五”期間，我國光伏制造產業繼續向高效化和精細化發展，多晶硅生產成本下降到18美元/公斤以下，并實現四氯化硅閉環工藝，徹底解決了四氟化硅的排放和污染環境的問題。……