芻議新形勢下的基層統計工作

謝艷平

（蒙城縣壇城鎮經濟信息服務站 安徽蒙城 233500）

芻議新形勢下的基層統計工作

謝艷平

（蒙城縣壇城鎮經濟信息服務站 安徽蒙城 233500）

在新形勢下，雖然基層統計工作對社會經濟的健康發展起到了非常重要的作用，但是也面臨著很多新的困難。為了符合這個時代的需求，基層統計工作也需要改進，本文主要是對芻議新形勢下的基層統計工作出現的問題進行探索，然后對這些問題提出解決方法，并且提出了相對應的建議。

新形勢；基層統計；改進；探索

1 前言

隨著時代的快速發展，基層統計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統計工作的水平。基層統計工作是統計事業長遠發展的根基，統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量。在新形勢下，不但統計工作在展開，而且基層統計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統計工作時，必須要與時俱進，不斷創新，到及時總結經驗，改正錯誤的地方，更加重視對基層工作的研究與分析，這樣的話，才能提高服務質量，提升整體質量，促進基層統計工作的全面發展。

2 基層統計工作的現狀

目前的基層統計工作主要是統計人員自己身上的問題。

2.1 統計人員自己身上的問題

統計人員在統計工作中是非常重要的，他們的存在很大程度上決定了統計工作是否可以成功。隨著時代的快速發展，基層統計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統計工作的水平。在新形勢下，不但統計工作在展開，而且基層統計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統計工作時，必須要與時俱進，在統計工作機構中，有一個十分普遍的問題是統計人員能力不夠勝任，隨著時代進步，統計機構在不斷進步，基層的統計人員的工作任務越來越重，使得喘不過氣來，因為他們身上不只是肩負國家的重任，還包括省市級，甚至是縣級的統計工作，目前的統計人員數量不夠，但是任務越來越多，所以統計人員身上背負的壓力越來越大，統計人員不僅擔任調查任務，而且還擔任統計監測任務。還有一個問題是統計人員的專業素養不高，他們沒有定期參加培訓，所以在技術上很難有大的進步，。統計工作不僅要求專業性強，而且對工作人員的業務能力也有很高的硬性要求，可是現在的狀況是基層統計機構并沒有拿經費幫助工作人員進行學習，所以他們認為這個崗位的發展前途不大。

2.2 對統計工作不夠重視[1]

鄉鎮是和群眾接觸最多的基層組織，可是，現在大多數鄉鎮并沒有設立統計站，雖然有一部分鄉鎮設有類似的機構，可是無工作人員、無編制、無經費和無場所，“四無”現象使得統計工作得不到大家的認識。例如有一部分地方的農業統計人員，不僅是統計人員，而且也承擔其他的工作，工作太多使得沒有足夠的精力認真開展統計調查工作，甚至會忘記統計人員的身份。所以面對統計工作的認識程度不夠這一問題，需要找到解決辦法。所以改變統計人員的觀念是提高基層的統計工作的關鍵點。

2.3 統計分析缺乏深度

利用統計學的方法來定性或定量地對問題進行分析，并且要得出統計分析報告，最終導致政府調控工作者的基本任務之一。一部分統計工作者并沒有統計數據進行深入分析，僅僅只是單純的將數據進行分類整理匯總上報，甚至還有一些人把統計當作及其甚微事情來對待，所以雖然統計部門每季度都有撰寫分析報告，但是由于統計工作者自身抵觸造成的影響，統計分析也只是淺嘗輒止，大多形成規律變化分析總結少和數據羅列多的局面[2]。

2.4 統計工作的效率不高

隨著時代的快速發展，基層統計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統計工作的水平。在新形勢下，不但統計工作在展開，而且基層統計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統計工作時，必須要與時俱進，各個部門都在追求較少的時間完成一項工作，隨著經濟不斷發展，省市級和縣級統計部門大部分都實現了用計算機操作，可還有很多鄉鎮部門不先進，較落后，報表是手工操作，工作效率已經完全和時代脫軌。而且統計法律法規的執行也存在很多難點和問題，我國的統計法實際上沒有得到良好的落實，有些地方的干部純粹為了政績數字，篡改真實數據，甚至刪除一些不利的數據。

3 基層統計工作的強化

3.1 強化培訓管理

要重視統計人員的專業素養和工作效率，要定期進行培訓，要有活到老，學到老的精神，并且要經常考查測量人員的專業知識，要在不斷的學習過程中，對工作人員的技術水平進行提升。基層統計工作是一項艱巨的工作，關系到社會的發展和穩定，也涉及員工的切身利益。隨著我國城市化進程的加快，很多的專家認識到，工作人員的素養占據很大的地位，基層統計工作的發展，一定程度上取決于員工的專業素養，員工專業素養的提高又離不開培訓的開展，所以，要將基層統計工作與統計員工培訓相結合起來。一個工作人員素質如何，學習能力又如何，在相當大的程度上決定了基層統計工作的進展。所以，需要多開展一些各種各樣的教育和培訓，樹立員工要終身學習的理念。圖1為基層統計工作人員正在進行培訓。只有制定了完善的管理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊。只有真正落實執法人員的培訓工作，使其及業務能力和道德素質都能提高，才有可能被大家認可。在統計工作開展的過程中，經費的投入能夠確保統計工作是否能夠順利、全面和高效的開展。經費投入不但包含統計設施的建設，而且也包含基層統計人員的補貼待遇等等，適時適量的補貼是維持工作人員積極性的一個重要方式。

圖1 基層統計工作人員培訓

3.2 對現行的管理體制進行改善[3]

隨著時代的快速發展，基層統計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統計工作的水平。在新形勢下，不但統計工作在展開，而且基層統計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統計工作時，必須要與時俱進，統計工作很多時候受限于政府部門，無法真正獨立地開展工作，這是制約統計工作發展的一個重要原因。只有完全保持統計工作獨立，才能做到客觀公正。對于地方的統計局，應統一由國家統計局進行管理，政府部門放手對統計工作的干預，保證其獨立開展工作。

3.3 做好統計服務工作，全面提高統計水平

做好統計服務工作的出發點和落腳點，加強統計工作者自身統計服務能力的建設，提高分析寫作能力、數據解讀能力、調查研究能力，及時為領導決策提供所需的統計數據和統計分析。

3.4 加大統計執法力度

基層統計工作能順利開展的一個重要保障是有健全的法律法規。可以通過各式各樣的方法來加強法制建設，比如可以通過廣播電視和報刊雜志等等進行大量的宣傳，對于統計部門的領導，同樣需要定期地給領導干部開展與統計相關的法制講座，可以使大家形成知法守法的良好風氣[4]。在社區開展和法律相關的學習班，給群眾講解一些基本的法律知識。法律的傳播只是一個方面，另一個非常重要的是法律的實施，統計執法檢查的力度還是不夠，對一些重要的經濟指標一定要如實匯報，如果發現有違法違紀的行為，一定會嚴厲地處罰。

4 結束語

進一步加強新形勢的統計工作，尤其是基層統計工作，是適應統計改革的現實需要，是促進社會經濟健康發展的要求。基層統計工作是一項長期艱巨的工作，關系到社會的發展和穩定，也涉及員工的切身利益。統計人員要有高素質的技能，要有團隊意識，做好每一個細節，才能實現經濟效益。我們不能與時代脫軌，要緊跟經濟發展的需求，優化基層統計工作，要有創新意識，勇于實踐。

[1]胡安榮.改革統計制度方法強化基層基礎工作[J].中國統計，2006，05.

[2]顧憲.新時期統計工作的改革與發展[J].統計與咨詢，2007，02.

[3]張 群.淺談新形勢下如何強化基層統計工作[J].商業文化（上半月）. 2012，02.

[4]張樹國.淺析如何加強基層統計工作[J].現代經濟信息，2011，15.

C829.22

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1004-7344（2016）03-0237-02

2016-1-2