農藥瓶子如何“擰”更緊

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農藥瓶子如何“擰”更緊

管住農藥瓶，多地出新招

每天直銷北京的蔬菜達5萬余千克，以每250千克進行一次檢測的力度，抽檢合格率一直保持100%。這是聊城菜進軍北京市場的成績。“聊城菜進京受到消費者的青睞，就是因為打響了‘安全牌’。”北京首農商業連鎖有限公司總經理付以彬認為。

這背后，“管住農藥瓶起了關鍵作用”，聊城市農委主任侯德功介紹。聊城市在全省第一個以市政府令下發《禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規定》。

5月21日，在莘縣燕店鎮綠博園農業生產基地竇海軍的辣椒棚里，掛著殺蟲燈，黃色的粘蟲板上粘滿了飛蟲。棚里貼著“施肥記錄”和“用藥記錄”，哪一天的幾點，用的啥肥料和藥物，記得清清楚楚。在聊城侯營鎮田莊永安蔬菜批發市場，門口的墻上繪有醒目的禁用劇毒、高毒農藥的宣傳畫。這里每天蔬菜交易量有50萬千克。菜農徐俊然說:“現在劇毒、高毒農藥，想買也買不到了。管得也嚴，市場對農藥殘留檢測很嚴格，查出來不僅賣不出去，還會受罰。”

為管好農藥瓶子，山東省各地進行了有效探索。

2016年，《濰坊市高毒劇毒農藥管理條例》列入濰坊市地方立法第一案。該條例對高毒劇毒農藥的定義、政府儲備制度、整建制禁售用、不合格農產品無害化處理、禁止生產區域劃定等多個方面進行了立法探索，并擬于下半年正式出臺。青島市對1.33萬公頃蔬菜、茶葉開展低毒低殘留生物農藥配送補貼；在大沽河沿岸確定1800公頃試點區，推廣節肥、控藥、秸稈綜合利用、水肥一體化等技術，農業面源污染綜合防治取得成效；加大對科學種田、科學用藥和用肥的培訓力度，去年累計培訓農藥經營使用人員1.5萬人。

管好農藥瓶，須多管齊下

個別農藥中添加未登記產品成分、肥料中添加農藥成分，是目前農業執法監管的一個難題。

據了解，當前推行的農藥經營告知制度，是從廠家、批號、標簽等外在指標進行把關，對可疑的產品較難逐一進行內在質量檢測。另外，農業投入品市場渠道開放，有固定的門店經銷，也有走街串巷的游商，還有網絡銷售，一些違法行為較難有效控制。

據悉，在重點產品、關鍵環節、重要產區的監管上，個別地方還存在著一些監管盲區和漏洞。比如，鄉鎮執法監管力量還比較薄弱，鄉鎮、村監管力量不足，專職人員少；技術支撐還不夠有力，檢測設備落后，檢測技術人員少，省內具有農業投入品檢測資質的機構少，委托檢驗周期長；分散農戶監管難度大，一個農戶就是一個生產主體，千家萬戶的生產主體致使農產品生產很難按照統一的技術標準來實施。

管好藥瓶子，執法監管要到位。國家農產品質量安全縣創建試點單位沂南縣，整合農業、畜牧、漁業、農機執法機構，成立農業綜合執法大隊，實行跨區域跨行業執法。全面禁止銷售和使用59種高毒高殘留農藥，解決違法違規使用高毒農藥、“瘦肉精”等突出問題。2016年以來，縣農業綜合執法大隊開展行政執法1200余人次，與公安、工商、安監、食藥監等執法部門開展聯合執法210余人次，立案20余起，查處涉嫌違法農資10余噸，行政罰款10萬余元。

針對“農藥瓶子”監管中存在的一些問題，農業部門的同志建議，進一步加強法律法規建設，為執法監管提供準確有力的法律依據；進一步調整支農資金分配比例，加大對農產品質量安全監管資金投入；有關部門進一步明確鄉鎮農產品質量監管機構職能，解決鄉鎮這個關鍵環節的監管機構不健全、人員不專職等問題。

付以彬建議，在嚴格執法的同時，要加強對綠色、低毒農藥的推廣應用，扶持生產更多綠色低毒低殘留的農藥，降低價格，或者給菜農發放補貼，讓菜農用得起，愿意用。

（達三堡）