如何做好新形勢下纖檢宣傳工作

徐水波

很高興參加2016年全國纖檢系統宣傳暨通聯工作會議。“心有所信，才能行遠”，這是今年兩會后習近平總書記在軍隊改革工作會議上講的一句話，我覺得非常適用于當前面臨諸多挑戰和機遇的纖檢系統，適用于我們如何做好纖檢宣傳工作。今天我談五點意見和大家交流探討，不妥之處，請大家批評指正。

提高認識，看到纖檢宣傳工作的差距

宣傳工作是一項具有全局性、戰略性的工作，纖檢宣傳是纖檢工作的重要組成部分。今年是“十三五”開局之年，質檢總局提出要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹“五大發展理念”，大力宣傳和實施質量強國戰略。我們要充分發揮纖檢宣傳工作“對外塑造形象，對內凝聚人心”的重要作用；要上下一盤棋，形成纖檢宣傳大格局；要堅持正面引導，明確宣傳導向；要加強宣傳管理；要著力講好纖檢故事，宣傳纖檢職能，闡釋纖檢精神，傳播纖檢聲音，樹立纖檢形象，發揮纖檢作用，促進行業發展。

纖檢工作的成績應該說是很大的，經過全系統30多年的奮斗，已經建成了輻射棉花主產區的公證檢驗網絡，形成了行之有效的內部質量管理體系、與國際接軌的質量標準和檢測方法體系、高效運行的公證檢驗信息技術體系，確立了纖維質量監督檢查、公證檢驗、監督抽驗三項基本制度的法律地位，培養了一支業務能力強、技術素質高、數量充足的專業人員隊伍。這個體系涵蓋了棉、毛、繭絲、麻類等天然纖維，并一定程度上輻射或者說介入到絮用纖維及其他纖維制品；這個體系不僅包括了棉花主產省區，也包括了像寧夏這樣的纖維資源不是很多的省區。

很多同志都有這樣的感受：我們工作沒少做，但效果不明顯。即使在質檢系統內，纖檢也似乎一個“小眾群體”。這反映出，很長時間以來纖檢多是埋頭干事，缺少發聲，宣傳工作的確是一個薄弱環節。也正因如此，總局領導多次要求我們要“加大宣傳工作力度”。甚至還具體談到可以讓兩報在纖檢工作會前后配合做些采訪，采訪出來作宣傳，再找專家做解讀，宣傳纖檢工作的重要性和貢獻；也可以請人民日報等中央媒體來做宣傳；將來總局的新聞發布會，也可以給纖檢搞專場等等。

雖然這兩年我們越來越重視宣傳工作，也有了一定的進步和改變，但總體上講基礎還是薄弱，意識還是不強，方式方法還是不多，效果還不夠理想，宣傳工作的亮點仍然不突出。很多部門對纖檢的了解還停留在概念層面上，并不真正了解纖檢的工作內容和工作性質，這些都與我們宣傳工作不到位密切相關。可見，如何加大宣傳力度，是做好新時期纖檢工作的一個重要課題，對此我們要有正確的認識。各地纖檢機構都要高度重視纖檢宣傳工作，要擺上議事日程，列入重點工作，切實抓好落實。我們要有做好宣傳工作的信心和決心，這樣才能改變目前宣傳工作薄弱的現狀，發揮好新聞宣傳的“喉舌”作用，推動纖檢事業改革、發展和攻堅。

知難而進，為纖檢事業改革發展鼓與呼

研判纖檢宣傳工作的難點在哪里，就要從纖檢工作的特殊性來分析。纖維質量監管的主要對象是農產品，這與一般工業品在質量屬性上有根本區別。農產品不能像工業品那樣通過抽樣進行質量監管，因為農產品不具備那樣的同一性。所以，這樣的質量監管需要一個專門的、完善的機構。而且纖檢的技術手段具有特殊性。以棉花為例，儀器化檢驗是工廠化的檢驗，不是一兩個專業人員就能做到的。這意味著檢驗手段與監管目標緊密相連，不能分割，即構成了“監”與“檢”的特殊關系，通過檢驗手段實現質量監督。這就是纖檢工作的特殊性，也是我們工作定位的基礎。認清這一點十分重要，因為這明顯區別于質檢系統的其他工作。當我們強調走中國特色纖檢之路時，只有認清這一點，才能邁穩腳步，邁快腳步。

纖檢工作的特殊性，決定了纖檢宣傳工作的特殊性。第一，纖檢工作的專業性，決定了纖檢宣傳工作難度大。纖檢工作有很多專業性的概念，如何通俗易懂地向上級領導、其他部門和社會公眾，包括社會媒體作出準確解釋，就是一個有難度的事情。當一個概念被曲解后，比如“黑心棉”概念，我們費很大力氣都難以糾正過來。第二，纖檢工作領域窄，決定了纖檢宣傳工作更多要靠自己。媒體分大眾傳媒和小眾傳媒，我們的纖檢工作就像小眾傳媒，知道的人不多，明白的人就更少。如果自己不主動宣傳，就基本沒人宣傳了，除非到了自己工作出了問題才會被社會關注，但那時就晚了，就會十分被動。第三，以專業技術人才為主體的纖檢隊伍，決定了纖檢宣傳工作的基礎弱。纖檢系統有很多好的傳統和優點，但我們也有一些先天不足，其中之一是不善于做宣傳工作，這是帶有普遍性的。專業性強、靠自己和基礎弱，這三點決定了纖檢宣傳工作的難度會更大一些。要做好纖檢宣傳工作，對此要有清醒的認識，就要從這個實際出發，有針對性地彌補我們的短板。

當前，纖檢宣傳工作要抓好哪些重點呢？一是抓好“纖檢改革進行時”這一主題宣傳，這包括棉花目標價格改革、毛絨質檢體制改革、纖維制品質量監督管理辦法的貫徹落實等工作中所取得的成績及我們的職能作用。二是要抓好全系統廣大干部職工在改革中所展現出來的良好精神風貌的宣傳。纖檢故事是離不開人的，履行職能靠人，發揮作用也是靠人，抓住纖檢人這個纖檢事業的主體，才能講好纖檢故事。三是抓好“兩學一做”學習教育活動與纖檢工作相結合的好做法。“兩學一做”的學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是全黨的大事，纖檢工作要與之結合起來，纖檢宣傳工作也需要與之相結合。比如貴州纖檢局在國儲棉出庫檢驗工作中，成立臨時黨支部，把“兩學一做”的學習教育帶入到出庫檢驗工作中。

建設隊伍，形成纖檢宣傳工作的生力軍

人才強，事業強；人才弱，事業弱。長期以來，可以說我們沒有這樣一支隊伍，至少是不成規模、不成系統的。我所說的宣傳隊伍，起碼包括三個意思：一是每個省局應該局領導分管宣傳工作，還要有專人負責宣傳工作，還應有一兩位經常參與宣傳工作的人，這應該是一個最低標準。二是通過建立工作機制，調動做宣傳工作同志的積極性，激發他們的工作熱情和責任心，以及還要保護這支隊伍的穩定性和工作的可持續性。三是不斷壯大骨干力量和基本力量。這支隊伍只有領導和骨干是不夠的，因為宣傳工作具有經常性和具體性，沒有足夠的人力是做不到、做不好的。去年，《中國纖檢》雜志社抓了纖檢系統通訊員隊伍建設這件事，非常值得肯定，這是站在纖檢新聞宣傳的大角度上去考慮問題的。上半年舉辦的通訊員培訓班效果很好，各局（所）踴躍報名參加，這說明了全系統正在轉變認識，重視宣傳工作、重視隊伍建設了。有了人，就要有職責任務和工作要求。比如一年內要有多少條信息被媒體報道，在哪一級媒體報道等，都應該有個任務要求。《中國纖檢》雜志要加強編輯記者隊伍、通訊員隊伍和經營管理人才隊伍建設，引導編輯、記者和工作人員進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，樹立現代新聞觀念，苦練內功，打好功底，為纖檢工作的大局服務。各省級機構要重視發展自己的小隊伍，由此壯大整個纖檢系統的宣傳隊伍，形成宣傳的合力與共振。

重視新媒體，構建纖檢“大宣傳”格局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體高度重視互聯網發展和新媒體建設。習近平總書記在不同場合發表了“加快媒體融合發展，占領信息傳播制高點”等一系列重要論述。質檢總局今年新聞宣傳工作的總要求就是要樹立“大宣傳”意識。圍繞質檢中心工作，我們要加強新聞宣傳策劃，加大質量強國的宣傳力度。“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是質檢系統深化改革加快發展的攻堅時期。全國質檢工作會議對2016年和十三五質檢工作做了部署和安排，確立了質量品牌提升行動、“互聯網+質檢”行動計劃、國家質量技術基礎建設服務示范工程等一系列重點工作任務。對于纖檢宣傳工作來說，就是要根據這一總要求，圍繞今年的纖檢工作會議確定的工作重點，以及圍繞加大改革力度、加大監管力度、加大服務力度和加大自身建設力度努力做好宣傳報道。

我們已進入“互聯網+”這一新的社會形態，網絡新媒體正在改變世界。隨著技術進步日新月異、質檢事業改革不斷深化，我們要深刻認識網絡新媒體對于做好新時期質檢新聞宣傳工作的特殊意義和重要作用，強化網絡新媒體意識，要在發揮報刊主渠道作用的同時，拓展網絡和新媒體平臺，延伸創新宣傳平臺。雜志社創辦的微信公眾號平臺已經有了一定的基礎，但發展空間還很大，需要繼續加大力度做好采編和推廣工作。傳統媒體與新媒體如何融合發展是一個理論課題，也是一個實踐課題，雜志社的同志要深入研究，積極實踐，要注意學習和借鑒總局系統做得好的微信平臺的經驗，使二者形成強大的合力。中纖局也將研究如何對雜志社發展新媒體給予必要的支持。有的省級機構也建立了微信平臺，對此雜志社要研究如何與之形成良好的共享共振，以及對重要的宣傳內容實現不同載體之間的多頻次覆蓋。通過微信公眾號之間的常態化聯動，打造出有戰斗力、創新力、號召力的精品公眾號，獲得良好的傳播與宣傳收益。各單位之間也要相互溝通，相互學習，取長補短，全系統上下一盤棋，強化纖檢工作的“重點宣傳”“精致宣傳”，共同為纖檢工作營造良好的輿論氛圍。

維護主陣地，一如既往地支持《中國纖檢》辦刊和發行工作

《中國纖檢》就是全纖檢系統的刊物，是我們自己可以掌控的重要的宣傳平臺。支持《中國纖檢》雜志，就是支持我們自己；刊物越辦越好，才能更好地發揮宣傳主陣地作用。同時，以通聯促科研和政研，提高纖檢科技論文及管理類論文的水準。提高刊物質量需要有高質量的稿源，纖檢專業工作到底有多少專業性和學術性，就靠我們這些論文來體現。從通聯工作的角度提出一些要求，也可以倒逼我們的科研工作。好論文是刊物質量的基礎，科研是好論文的基礎，發展纖檢事業就要重視科研工作，也包括重視政策研究工作。

習近平總書記曾一語中的地指出：“一分部署，九分落實。”我希望大家成為纖檢宣傳工作的推動者、實踐者，勇于擔當，抓好落實，踏石留印，抓鐵有痕，攜手努力使纖檢宣傳工作上臺階，為纖檢事業的改革、發展和攻堅作出特殊的貢獻。