杭州市“城中村”公共體育服務研究*

王 美（浙江水利水電學院體軍部，浙江 杭州 310018）

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杭州市“城中村”公共體育服務研究*

王 美
（浙江水利水電學院體軍部，浙江 杭州 310018）

摘 要：運用文獻資料法、問卷調查法、訪談法等研究方法對杭州市“城中村”公共體育服務現狀進行調查分析。提出了擴大宣傳、加強法制化建設、加強管理、加大資金投入等發展對策。

關鍵詞：城中村、公共體育服務

在城市化進程逐步加快的同時，越來越多的農村土地被政府征用或者作為商業用地，加入到城市一體化發展中，城中村也隨之產生。城中村改造作為杭州建設美麗天堂的一部分，不但有利于改善居民的生活條件，而且對合理利用城市有限而珍貴的土地資源非常重要。城中村的改造是一個極其復雜的系統工程，涉及經濟、社會、文化、政治等多方面因素，是關系國民經濟和社會發展的重大問題，也是一項長期和艱巨的任務。但可以肯定的是，城中村的體育文化生活將在城中村城市化方面扮演著特殊而又重要的角色。體育在居民形成健康的生活方式方面起到一定的促進作用，同時也能夠為城中村真正融入現代都市、城中村村民真正成為現代化都市人找到一個積極有效的切入點。對城中村的體育公共服務情況進行研究是必要而迫切的。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以杭州市城中村公共體育服務為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過超星電子圖書、中國期刊網以及國外相關學術網站，收集整理國內外、省內外有關公共體育服務的理論和實踐成果，作為本研究的基礎。

1.2.2 走訪調查法

隨機對社區干部、居民進行公共體育服務方面的訪談，對社區健身場所、設施進行調查統計。

1.2.3 問卷調查法

以隨機抽樣的方法對杭州市城中村居民進行問卷調查。選取3個有代表性的城中村，共發放居民問卷600份，回收有效問卷523份，有效回收率為87.2%。

1.2.4 數理統計法

使用SPSS軟件對收集到的問卷進行統計分析。

2 結果

2.1 體育活動服務

表1 居民參加體育活動情況表

表1顯示，居民參與體育鍛煉的途徑或形式以日常性自主體育鍛煉為主，占94.84%。參加街道組織的體育活動的居民占極少數，這與社區體育組織及居委會等相關政府組織部門所組織的體育活動較少或宣傳不到位有關。

調查中發現，年輕居民比較喜歡的體育項目有籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、桌球等，散步、慢跑、廣場舞等運動項目因其簡便易行且自主性較強，受到各年齡段居民的喜愛。對居民喜歡從事的運動項目進行調查研究，可以為我們提供一定的信息，政府在改造城中村的過程中可以有針對性地修建一些居民喜歡的運動設施，這樣既可以提高居民參與體育運動的積極性又可以增加場地設施的利用率。

2.2 場地設施服務

表2 居民健身活動場地選擇情況表

由表2知，選擇在公園空地進行體育鍛煉的居民占41.25%，在公園空地進行體育鍛煉不受時間、場地的限制，所以城中村居民選擇這一項的占大多數。受社區內場地設施的影響，選擇在公共體育場館運動的居民只占10.12%，這與居民的體育鍛煉意識和社區內的公共場館設施不足有很大關系。選擇附近對外開放的學校進行體育鍛煉的居民也比較多，占10.12%，這說明很多居民喜歡運動，但場地設施的限制影響了他們的健身積極性。

2.3 體育組織服務

表3 居民參與體育組織情況表

由表3知，51.45%的居民沒有參加體育組織。有30.12%的居民參加了轄區內的體育活動點。參加社區內晨晚練活動點的居民主要是老年群體，他們有比較多的空余時間。但是城中村這類的組織還比較少，同時也說明城中村居委會在舉辦體育活動方面比較欠缺。大部分居民還是以與同事或家人一起或自主參與體育鍛煉為主的形式。

2.4 體育健身指導服務

表4 居民對體育健身指導服務的滿意度調查

體育健身指導是居民的基本體育需求之一，也是衡量體育公共服務水平的重要指標內容。對杭州市城中村居民對體育健身指導服務的滿意度進行調查的結果顯示，杭州市城中村居民對獲得健身指導服務滿意度偏低，表示非常滿意及滿意低于30%。造成這個結果的因素之一是我市體育指導員數量相對不足，且參與實際指導服務的社會體育指導員不能保證。根據調查杭州市有體育指導員12325人，人均0.003個體育指導員，即近3000人才擁有一個體育指導員，僅50%的社區有體育指導員，而且數量偏少，不能滿足居民的健身指導需求。［2］在城中村的人均擁有量就更少了。

居民除了希望得到健身方法的指導外，對體育健身指導服務需求方面的內容還有參與社區體育健身活動、定期組織社區體育比賽、社區體育社團、協會、健身理論咨詢與講座等。

2.5 體育信息咨詢服務

表5 居民獲取體育信息途徑表

由表5知，居民們獲得體育信息的主要途徑是電視廣播占47.67%、網絡23.12%。而居民通過社區獲得體育信息的比例很小，說明社區體育服務信息的傳播不順暢，高效、開放的公共體育服務信息平臺亟待建立。

2.6 居民對公共體育服務需求內容調查

表6 居民對公共體育服務需求內容一覽表

如表6所示，城中村居民對公共體育服務需求內容主要有體育組織類服務、體質監測類服務、體育場地設施類服務、體育活動類服務、體育健身指導類服務、體育信息咨詢類服務。隨著生活水平的不斷提高，人們對社區體育公共服務的要求也越來越高。對公共體育服務需求內容調查有助于了解城中村居民的需求點，優化配置社區緊缺的體育資源，使社區最大限度地滿足居民的體育需求，為未來社區體育公共服務指明方向。

3 結論

3.1 城中村體育活動服務的供給方面比較欠缺。居民參與體育鍛煉的途徑或形式以日常性自主體育鍛煉為主，參加街道組織的體育活動的居民占極少數，社區體育組織及居委會等相關政府組織部門所組織的體育活動較少或宣傳不到位。

3.2 城中村居民選擇地域鍛煉的場所主要分布在公園空地、公共體育場館等。居民喜歡運動，但場地設施的限制影響了他們的健身積極性。

3.3 參加體育組織的居民以轄區內的體育活動點為主，并且以老年人為主。說明城中村居委會在舉辦體育活動方面比較欠缺。大部分居民還是以與同事或家人一起或自主參與體育鍛煉為主的形式。

3.4 體育健身指導服務是居民的基本體育需求之一，也是衡量體育公共服務水平的重要指標內容。居民迫切需要社區在體育健身方法的指導、體育健身信息的獲得、體育日常活動及體育競賽的組織等方面獲得幫助與指導。杭州市城中村居民對獲得健身指導服務滿意度偏低。

3.5 居民獲得體育信息的主要途徑是電視廣播，社區體育服務信息的傳播不順暢，高效、開放的公共體育服務信息平臺亟待建立。

3.6 城中村居民的體育健身欲望增強，他們希望得到體育公共服務，主要的形式有體育組織類服務、體質監測類服務、體育場地設施類服務、體育活動類服務、體育健身指導類服務、體育信息咨詢類服務。

4 杭州市“城中村”公共體育服務發展對策

4.1 擴大宣傳，加強法制化建設

在充分了解城中村市民健身需求的基礎上，通過各種宣傳手段，調動市民參與全民健身，追求和豐富品質生活。加強法規和制度建設，規范和指導城中村公共體育工作。做到有法可依，提高公共體育服務的質量和效率。同時，考慮城中村的實際的情況，做到原則和靈活性的平衡。

4.2 增加體育場館設施建設，充分利用各種資源

場館和相關基礎設施缺乏，健身仍然是目前城中村公共體育服務發展的主要障礙，由于歷史和現實原因，城中村的基礎設施發展已經落后于城市發展進程，健身場館和設施的建設更加滯后，因此如何充分利用和整合現有資源，并積極開拓新的健身場館資源是迫在眉睫的問題。建議在盡可能的繼續建設和改建的基礎上，不斷開拓學校、社會經營性健身場所，為城中村市民健身提供服務。

4.3 加強管理，加大資金投入

目前城中村體育公共服務的資金投入是以政府投入為主，雖然近些年的投入有所增長，但是與人民群眾日益增強的健身需求仍有很大差距。所以，一方面希望政府能繼續加大資金扶持，另一方面要從體制和機制入手，提高資金的使用效率，真正把為人民服務落到實處。在政府投入的基礎上，積極探索發揮市場的作用，鼓勵優質企事業單位投入此項產業，為老百姓提供多層次的健身產品。

4.4 因時因地制宜，開展特色項目

杭州城中村公共體育服務發展存在較大的地區差異，要充分考慮當地經濟和社會發展總體水平和人文風俗因素，因時因地制宜，發展特色項目，特別是戶外休閑類項目。鼓勵和發展體育協會和健身俱樂部，發揮民間體育組織和社區在公共體育服務中的作用。同時，鼓勵企事業單位參與到公共體育服務事業中來，滿足群眾多元化的體育健身需求。

參考文獻

［1］ 王怡.西安市社區公共體育服務研究［J］.體育文化導刊，2014（11）：38-41.

［2］ 李靜，陳嶸.浙江省社區體育公共服務體系的現狀與對策研究［J］.成都體育學院學報，2009（12）：23-25.

［3］ 吳勝，吳剛等.城市社區體育公共服務組織管理研究——以杭州市為例［J］.浙江體育科學，2014（11）：59-62.

［4］ 關于加強城市社區體育工作的意見［Z］.國家體委、國家教委、民政部、建設部、文化部，1997-04-02.

*基金項目：2016年度浙江省社科聯研究課題（2016N94Y）。

作者簡介：王美（1979-），山東泰安人，碩士，講師，研究方向：體育社會學。

On the Public Sports Service of of“Urban Village”in Hangzhou City

WANG Mei
（Zhejiang University of Water Conservancy and Electric Power，Hangzhou 310018，Zhejang，China）

Abstract：This paper investigates and analyzes the public sports service of“Urban Village”in Hangzhou city by using methods of literature，questionnaire，interview and so on.Some development strategy are also put forward such as expanding publicity，strengthening the legal system construction，increasing sports facil?ities construction，fully using various resources and so on.

Keywords：urban village；public sports service