水利水電工程項目成本管理探析

陳立智

（湖南北山建設集團股份有限公司 湖南長沙 410000）

水利水電工程項目成本管理探析

陳立智

（湖南北山建設集團股份有限公司 湖南長沙 410000）

成本的管理直接關系到工程項目的整體建設效益，水利水電工程項目的成本管理，是一項系統的管理工作，貫穿工程的終始，只有采取科學的成本管理方法，才能確保水利水電工程建設的最大利潤。本文結合實例探討了水利水電工程項目的成本管理，以供參考。

水利水電；成本管理；效益

1 引言

水利水電工程項目的施工成本管理，對于整個工程建設而言都至關重要，尤其關系到工程整體經濟效益的提升，以及企業管理能效的改善。而在實際的水利水電工程項目中，對于成本的控制和管理依然是較為薄弱的環節，因此需要針對水利工程項目建設的成本管理進行深入研究，并采取相應的改善措施。

2 水利水電工程項目成本管理概述

2.1 定義

當前，建筑行業競爭日趨激烈，工程項目成本控制在整個工程項目中占有重要的地位，已經成為水利水電企業實現經濟效益與持續穩定發展管理的重點。成本控制就是企業按照一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產或者施工時耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施。

在水利水電企業的工程項目成本包括兩個部分：①直接費、其他直接費和現場經費的施工成本；②企業管理費、財務費以及其他費用經營管理費用。其中，施工成本占整個項目成本70%以上，因此，水利水電工程項目成本控制的重點就是所施工成本的控制，具體控制流程如圖1所示。如果水利水電企業對施工成本控制得當，即可節約工程項目的費用支出，從而提升企業的競爭力和經濟效益。

圖1 水利水電工程項目成本管理的流程圖

2.2 水利水電工程實施成本管理的意義

成本的良好控制可以為施工企業帶來許多的收益，不僅可以使企業減少工程項目的運營成本，還使企業在市場中有一個較高的地位。在這個市場經濟競爭激烈的社會中，成本的管理越來越受到企業的重視，在工程施工企業施工的過程中，在保證工程的質量標準前提下，要對施工的成本進行良好的控制管理，不要使成本高出預算。設計合理的成本管理措施，降低企業工程施工的成本，使工程施工企業有良好的經濟效益，使成本得到一個良好的管理體系。

3 工程項目成本管理案例分析

3.1 工程概況與工程量

某水利水電工程的建設，具有灌溉、供水、保護生態等綜合利用效益，屬于中型的水利樞紐工程，其總體控制灌溉面積達到12.85萬畝。工程等級如下：主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。而工程建設中主要包括主壩、副壩、放水涵洞、引水渠道等施工環節。

3.1.1 主要工程

（1）主壩

該水利工程的主壩是砂礫石壩，采用土工膜防滲。壩頂的高程為119m，鋼筋混凝土的防浪墻頂部高程是120.2m，最大壩高達到30m，壩頂長則為207m，迎水面防浪護坡采用的是混凝土板，厚度是t=0.20m，其下依次為厚50mm的無砂混凝土墊層、土工膜，而下游護坡則使用的是干砌塊石護面。

（2）副壩

副壩同樣是砂礫石壩，采用土工膜防滲。壩頂高程、鋼筋混凝土防浪墻頂部高程、最大壩高、壩頂長以及混凝土板、無砂混凝土墊層、土工膜鋪設等相關參數同主壩，下游也采用的是干砌塊石護面。

3.1.2 主要工程量

整體工程的綜合工程量達到707663m3，其中包括：土方開挖：98233m3；土方填筑：577668m3；混凝土：11742m3；土工膜：703669m2；削坡：16682m3；漿砌石：505m3；干砌石：2328m3。

3.2 具體的成本管理措施

3.2.1 做好成本預測，制定成本管理目標

根據工程項目施工人員的工作質量、施工條件等情況對施工項目的成本目標進行合理的預測，通過成本的預測，來確定施工過程中所需要的各種費用使用情況，進而制定出一個合理的成本使用方案，使投入和產出的費用控制在合理的成本管理中。

3.2.2 尋找有效途徑，實現成本控制目標

有效降低項目成本，企業所采取的措施和方法如下：①采取組織措施，控制工程成本；②采用新技術、新材料、新工藝，控制工程成本；③采取經濟措施，控制工程成本；④加強對質量的管理，對返工率和工程成本進行有效的控制；⑤加強合同的管理，控制工程成本。

3.2.3 制定相互匹配的管理制度

把各個階層的成本劃分開，制定《項目成本目標管理責任書》，將其實施到施工項目的各個階段，并且與經濟相連，獎罰分明，增強員工的意識，制定相關的經濟活動討論會，對各施工階段的成本運用進行分析，不斷的完善成本管理制度，保證水利水電工程施工成本可以更好的運行。

3.2.4 建立完善的成本管理體系

想要做好水利水電工程施工成本控制管理的工作，施工企業一定要建立完善的施工成本控制管理體系。制定好成本管理的流程，讓每個員工了解到不同階層的成本職責與考核方式，使企業員工對自己的成本目標有個明確的認識。

在該項工程中，工程決算收入由工程結算及其他收入組成，工程的總目標成本計算公式如下：

總目標成本=工程決算總收入-上繳利潤總額

根據本工程的實際情況，管理體系的建立如下：總目標成本由主體工程成本、管理費、質量成本等項目共同組成；主體工程的成本，則又包括土石方工程費、主要材料費、周轉材料費、人工費以及機械使用費；管理費則包括了現場管理費、項目經理部管理費和財務費用。

3.3 加強成本管理的方法

3.3.1 推廣項目成本核算，降低消耗，提高效益

主要通過降低人、財、物的成本，依照具體工程施工條件，參照同行業的標準定額，使制定的內部承包核算實現合理，具有強有力的可操作性的目標，從而逐步的進行其他部分成本核算和全部成本核算管理。于此同時，對于項目工程的材料費、人工費、機械費和管理費都需要實行多種分配方法進行核算和分析。促進人工管理的基本工資、產值工資和效益工資的緊密相結合；將內部核算定額消耗作為材料費管理的基準，加強對采購庫存存量的控制，在進行成本核算時，需要根據施工的具體情況，如施工工期、進度安排等等，適度的調整定額，成本核算和定額分配。

3.3.2 加強成本開支監督，降低成本

成本控制必須加強對成本開支之前和開支過程的監督，因而成本超支被發現時，其損失往往已經無法改變。而在簽訂各種外包合同時，對合同價格也需要進行嚴格控制，其中，還包括價格水準、付款方式，付款期，價格補償條件以及范圍等等。在施工過程中，盡量嚴格控制各款項的支付，實現最大程度上的成本降低。

3.3.3 采取工程項目內部承包經營責任制

內部承包制，是指單位內部職工或項目部將工程承包了下來，具體形式為合同的形式，其責權利關系也相應得到了明確，具體需要做好以下工作：①建立高素質的發包機構隊伍，他們必須有著豐富經驗的預算、財會、人事等部門的人員；②要嚴格的明確合同內容的要則、權、利、權利和質量條款，確定制定的分配條款必須是具有實際的可行性；③由于承包基數的測定不簡單，所以必須根據承包項目，在定額、中標單價的基礎上實行測算；④通過直接選聘或競標的方式來選擇承包經營者，在具體實施過程中，應相應的考慮技術人員配置的比重。實行內部承包制的優勢在于，可有效控制成本，促進施工任務的順利完成，以及單向工程項目的施工進度，這樣方便施工單位經營管理者方便管理和操作，且其由更多的精力放在其他項目的管理工作中。

3.3.4 使用新技術，減少成本投入

在水利水電工程施工的過程中，新技術的運用是減少施工成本投入的最佳渠道。運用相同行業的實踐經驗，通過創新技術的應用，降低水利水電工程施工的成本，使成本的管理得到完善。

3.4 施工項目成本管理結果與評價

該工程采用掙得值法動態管理方法，對工程項目的施工成本進行管理，工程的整體施工效率較高，且進度較快。工程建設的實際成本，低于計劃和已完成預算成本，整體的費用控制良好。因為施工準備較為充分，資金到位，在勞力、機械設備、材料方面均按進度計劃進場，最終得以順利完成施工任務。

該水利工程2003年的總目標成本為1281.21萬人民幣，實際總成本僅為1024.2萬，實現的施工利潤達到257.01萬元，利潤率為20.06%。該工程的施工項目成本管理，嚴格按照“施工全過程控制目標成本的成本管理方法”進行成本控制，采用掙得值法動態管理，獲得了較高的施工利潤，成本管理非常有成效。

4 結語

在競爭激烈的社會市場經濟中，水利水電工程施工成本的管理必須進一步加強、完善，才能夠提高施工企業在市場中的競爭力。施工成本的控制管理主要是控制人工費、材料費以及管理費等各項費用，與此同時還要控制好工程的質量，最終加強對于成本的管理控制，為水利水電工程的建設提供保障。

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[3]李廣輝.交易成本理論對水利水電企業成本管理的影響探析[J].經濟師，2016（3）：104.

F406.7

A

1004-7344（2016）25-0148-02

2016-8-2

陳立智（1980-），男，工程師，本科，主要從事工程施工工作。