廣東省碳排放權交易市場發展現狀及問題研究

江銀村， 孫夢恬， 歐陽慈韻， 羅鳴杰， 林靜韻

(廣州大學環境科學與工程學院，廣東廣州 510006)

?

廣東省碳排放權交易市場發展現狀及問題研究

江銀村， 孫夢恬， 歐陽慈韻， 羅鳴杰， 林靜韻

(廣州大學環境科學與工程學院，廣東廣州 510006)

摘要在我國積極應對氣候變化發展碳排放交易市場的背景下，通過梳理廣東省碳排放權交易市場的建設歷程及發展現狀，對比其與較為活躍的湖北交易市場運行機制的差異，總結了廣東省碳排放權交易市場取得的成果與存在的問題，并從碳配額發放、碳金融市場建設、提高公眾參與度等方面提出了完善廣東省碳排放權交易機制的建議，為廣東省碳排放權交易市場的發展及全國市場的建設提供了研究基礎與實證依據。

關鍵詞碳排放權交易；溫室氣體減排；交易機制

國際社會普遍認同過量的溫室氣體排放會導致全球氣候變暖。這一現象不僅將引起某些動植物滅絕從而破壞生態平衡，而且其引起的冰層消融、海平面上漲及地表水缺失等狀況都將破壞生態環境，同時農業和畜牧業地區的高溫、干旱也將直接影響世界糧食的供給[1]。隨著氣候變化問題形勢的日益嚴峻，加入《聯合國氣候變化框架公約》的締約國數量逐漸增加。為鼓勵各國積極參與溫室氣體減排并順利完成減排任務，2005年正式生效的《京都議定書》提出了國際排放貿易機制、聯合履行機制和清潔發展機制3項減排合作機制。至此，碳排放權交易市場(以下或簡稱碳交易市場)及運行機制的建立與完善成為了國際研究的熱點問題。

我國作為一個能源消耗與碳排放大國，為應對氣候變化問題不斷開展節能減排行動、大力發展綠色經濟。2009年第15屆氣候變化大會(COP15)后，國務院將單位生產總值二氧化碳排放作為“十二五”約束性指標分解下達各省(自治區、直轄市)，廣東作為國家低碳試點區域面臨著下降19.5%的全國最高減排任務[2]。隨后廣東省從多個方面推進了節能減排工作，并于2013年12月19日正式啟動碳排放權交易，在2014年7月15日完成了首個碳排放配額履約工作，取得了階段性的成果。2015年全國“兩會”期間，李克強總理在政府工作報告中明確提出要“打好節能減排和環境治理攻堅戰，2015年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點”[3]。2015年9月，中央國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，強調“深化碳排放權交易試點，逐步建立全國碳排放權交易市場”[4]。因此，掌握各試點碳排放權交易市場運行現狀及存在問題是發展碳排放權交易市場的基礎性工作。筆者分析了廣東省碳排放權交易市場發展現狀及其與其他國內市場的異同，探討完善廣東省碳排放權交易市場機制的建議，為國內其他交易試點及全國市場的發展提供參考依據。

1廣東省碳排放權交易市場的發展現狀

1.1廣東省碳排放權交易市場的重要發展歷程為了積極推進廣東省碳排放權交易試點工作，2012年9月7日，廣東省政府印發《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》，明確了在2015年初步形成具有良好的碳排放權交易機制的國內重要區域市場、在2020年基本建立省際碳排放權交易機制的發展目標，并對各項工作任務進行了具體的安排與部署。2013年11月26日，廣東省發展改革委印發《廣東省碳排放權配額首次分配及工作方案(試行)》，約1個月之后，廣東省發展改革委委托廣州碳排放權交易所組織廣東省2013年度首次碳排放配額有償發放。2014年03月01日，廣東省政府頒布的《廣東省碳排放管理試行辦法》正式實施。

1.2廣東省碳排放權交易市場現行機制基于我國的實際情況，廣東省采取了強制性和絕對總量控制的碳排放交易機制。首批交易主體涵蓋水泥、鋼鐵、電力、石化4個行業，共202家企業，近期擬納入陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙、交通、建筑等行業。由于我國碳排放權交易市場仍處于初期發展階段，故廣東省的碳排放權交易市場僅以二氧化碳作為交易對象，隨著市場的完善，將會逐漸增加其他溫室氣體。目前廣東市場的交易產品主要為碳排放權配額和中國核證減排量(CCER)，且在企業履約的過程中，CCER的抵消比例上限為10%。

廣東省在碳配額分配發放方面，采取免費發放為主、有償發放為輔的方式，其中電力、水泥、鋼鐵行業總體使用基準法，石化行業采取歷史法的無償分配方式，有償發放采取的是競價拍賣的方式。依照《廣東省企業碳排放信息報告與核查實施細則》，廣東省企業在履約中的監測、報告及核查遵循第三方核查機制，以保證客觀、公平。

廣東省碳減排資金主要依靠政府基金、金融機構以及私人資金。2015年廣東省政府加大對控排企業的支持，預投入6億元設立廣東省低碳發展基金會，資金由前2 a碳排放配額有償發放收入提供。目前，廣東省碳排放權交易所聯合上海浦發銀行，推出了多項創新碳金融產品。同時，廣東省創新交易模式，設立配額回購交易，降低控排企業融資難度，發揮投資機構的資本力量。《2015中國氣候融資報告》得出結論，氣候資金重點向私人資本的撬動作用轉移[5]。然而，面對龐大的碳金融市場，廣東省碳交易私募融資仍處于萌芽階段，私人資金的潛力未能在節能減排中充分體現，這也應該成為廣東省碳金融未來的著重點之一。

1.3廣東碳排放權交易取得的主要成果

1.3.1累積成交配額與金額占全國試點市場總額的比例突出。2014年7月15日，廣東省首個履約期，控排企業完成2013年度配額清繳工作，其中，有182家企業在配額注冊登記系統提交配額完成履約；僅有2家企業沒有完成履約，2家未履約企業將面臨扣除未足額清繳部分2倍配額，同時受到5萬元罰款；另有18家原控排企業因工藝改變、減產等原因符合要求轉為報告企業，企業履約率達98.9%，配額履約率達到99.97%[6]。截至2015年7月27日，廣東省碳市場累積成交配額在全國首次突破2 000萬t，達到2 058.68萬t，占全國7個試點地區成交量的36.12%；總成交金額達9.18億元，占全國7個試點地區成交額的45.28%[7]。

1.3.2實施創新制度，平衡了不同區域及行業的減排壓力。由于廣東省各地區發展水平嚴重不均衡，不同行業、不同企業之間也存在巨大差異，廣東省在進行配額分配方法以及碳排放信息報告規則設定兩大方面采取了針對性措施。在配額分配方法方面，廣東省綜合考慮行業的區域分布及承受力，分設了不同的基準線，對利潤水平較低的行業、欠發達的地區設置了相對較高的基準線，給予相對較小的減排壓力，對于利潤水平較高、所處地區較發達的地區設置較低的基準線，給予相對較高的減排壓力。同時，為了協調行業內的差異，根據生產原料、規模、生產工藝等差異設置多項基準線，確保基準線在可比范圍內代表技術水平的先進程度。在碳排放信息報告方面，廣東省基于企業不同的監測水平對報告指南設定了不同層次的計算方法，以降低企業的碳排放報告成本。對于規模大的、監測較完善的企業，采用實測排放因子，精細至排放單元或設備；對于規模小、監測水平較低的企業，可采用參考排放因子(無需實測)，報告企業整體數值。

1.3.3發展碳金融產品，拓寬了企業的融資渠道。廣東作為碳排放第一大省以及中小企業眾多的省份，仍有不少企業面臨節能減排資金短缺的困境[8]。因此，在碳金融創新方面，廣東省致力于拓寬碳資金的來源，科學管理碳資金的利用方式，大力提高碳資金的經濟效益，近年來實現了碳基金、碳債券、配額抵押融資和碳理財產品的階段性開發和應用。目前已經有配額抵押融資、碳交易法人賬戶透支、碳收益附加超短融資券和回購交易融資四種碳金融產品，前3種產品均由銀行出資，且配額所有權依然歸屬于企業，而回購交易融資的出資機構是投資公司，配額所有權歸投資公司所有。此外，這四種碳金融產品的資金用途都各不相同，配額抵押融資中的資金可用于碳交易市場買賣和企業節能減排改造；碳交易法人賬戶透支的資金僅限用于繳納一級市場拍賣資金以及進行二級市場交易；碳收益附加超短融資券的資金主要補充公司營運資金或歸還借款；回購交易融資的資金用于節能減排，改造完成后企業再向投資機構回購配額。

2廣東省交易市場與湖北省碳交易市場的比較

2.1市場基本情況湖北省碳排放權交易試點啟動時間為2014年4月，較廣東省晚4個月，同樣是采取了強制性和絕對總量控制的交易機制，交易對象也只有二氧化碳。與廣東的市場相比，湖北首批交易主體參與企業較少，但涉及行業更廣。湖北省碳排放權交易市場的交易主體為2010～2011年中任何一年年綜合能源消費量6萬t標準煤以上的重點工業企業，涉及水泥、鋼鐵、電力、化工等12個行業，共138家企業。廣東與湖北市場的交易產品均為碳排放權配額和CCER，但湖北市場為省內CCER，其中也包含森林碳匯。

2.2配額分配方式以競價拍賣為代表的配額有償分配方式極大地體現出經濟上的公平性與效率性[9]，具有成為碳配額分配方式的最終趨勢的優勢。廣東省作為首個在2013～2014年第一個履約期的初始階段就納入了拍賣方式的試點，配額競價拍賣的活躍度一直處于良好的狀態。在首個履約期內，廣東省碳配額競價平臺累計發放1 112萬t有償配額，成交金額達6.67億元，廣東省碳排放交易配額競價平臺交易量比重為90%，成交金額比重達到91%[10]。可見，廣東省競價拍賣額度相較于碳交易量與交易額所占比重巨大，反映出廣東省內企業對于有償競價拍賣的分配方式參與度極高，有償競價拍賣方式在廣東省顯示出良好的發展勢態。

湖北省是另一個在首個履約期(2014年)納入拍賣方式的試點，湖北省與廣東省拍賣方式的不同之處在于，其拍賣配額為部分政府預留配額，且為了進一步促進價格發現和活躍市場，引入了投資機構和個人參與競價[11]。廣東額的碳配額組成也包含配額儲備，但并不參與交易，而專門設置的有償配額發放計劃則是參與競價拍賣的配額。廣東省2013、2014年碳排放配額分配情況見表1[12-13]。湖北省2014年度碳排放配額情況見表2[11]。

由表1、2可知，湖北省政府預留有償轉讓部分的配額為777萬t二氧化碳，占配額數量32 400萬t二氧化碳的2.3%，廣東省2013、2014年的有償配額發放計劃總和為0.29億t，占2年配額總量7.96億t的3.6%。由此可見，廣東省有償發放碳排放配額占總配額比例要大于湖北省。在首個履約期內，廣東省配額發放比例幾乎達到100%，表明約3.6%的有償發放的碳排放配額比例已不能滿足廣東省企業對競價拍賣參與度的需求，廣東省企業對碳排序配額有償發放方式的適應力較好，接受程度較高，具有較強的主動參與度，碳排放配額有償發放呈現總體活躍態勢。

表1　廣東省2013、2014兩年配額分配情況(億t二氧化碳)

表2　湖北省2014年度碳排放配額情況(萬t二氧化碳)

2.3市場活躍度通過對比2015年廣東省和湖北省第一、二、三季度成交量與成交均價，可以發現廣東與湖北的市場交易狀況存在一定的差異(圖1、2)。首先，廣東省市場的成交均價由波動狀態逐步趨于穩定，即在經歷了第二季度2次明顯的波動后，價格逐步穩定在15元/t左右；湖北省3個季度價格均穩定在25元/t左右，并沒有明顯波動，可見湖北市場的價格發現更加充分且相對廣東市場更加穩定。其次在成交量方面，由表3可知，湖北省市場總體成交量遠遠超過廣東市場，尤其是在履約期臨近的第三季度成交量顯著增加。相比之下，廣州碳排放權交易所除2015年7月15日有1單180萬t的成交量之外，其余的成交量均相對較少。

注：數據由廣州綠石碳資產管理有限公司提供。Note: Data are supplied by Guangzhou Green Stone Carbon Asset Management Co. Ltd.. 圖1　2015年廣州碳排放交易所第一、二、三季度交易量及成交均價Fig.1　The trading volume and average transaction price in the first, second and third quarter of 2015 in Guangzhou carbon emissions exchange center

注：數據由廣州綠石碳資產管理有限公司提供。Note: Data are supplied by Guangzhou Green Stone Carbon Asset Management Co. Ltd.. 圖2　2015年湖北碳排放交易中心第一、二、三季度交易量及成交均價Fig.2　The trading volume and average transaction price in the first, second and third quarter of 2015 in Hubei carbon emission exchange center

最后，綜合開市及交易情況可以發現，湖北市場在3個季度中無實際交易的交易日僅為2 d(圖2中無交易均價的日期)，而廣東無實際交易的交易日有42 d，且第二、三季度沒有實際交易的情況較第一季度有所緩和，反映了廣東市場活躍度雖不及湖北市場但逐漸增強。

3完善廣東碳排放權交易機制的建議

3.1適當改變碳排放配額發放權重，激發交易主體的積極性廣東省碳排放配額的有償發放取得了較好的市場效果，說明其對交易市場的發展具有一定的促進作用。結合對廣東、湖北2省碳配額分配方式及市場狀況的比較，廣東省可以考慮將部分儲備配額以有償方式發放，逐步增加競價拍賣的有償配額占總配額的比例，從而讓更多的企業參加到配額有償發放中，以此增加有償配額拍賣量，并維持碳交易市場配額分配的效率性與公平性。

3.2加強碳金融市場建設，增強企業保障，提高市場活躍度由廣東省碳交易市場發展的經驗可知，碳金融產品能夠為市場參與者帶來充足的運營資金和一定的投資收益，為整個碳交易市場注入了新鮮血液。然而，現階段廣東碳交易市場活躍度還存在很大的進步空間，且碳金融產品對碳交易市場的推助力度有待加強。目前廣東碳金融發展存在的問題主要體現在3個方面：一是風險管理及其配套設施不完善，致使投資信心不足。廣東碳金融衍生產品中缺乏保險產品，市場參與者不能有效地規避風險，并且市場上缺乏較為完善的風險管理機制，從而導致金融機構和個人對碳金融產品的投資積極性較低。二是資金運用效能不高。控排企業在融資資金運用的效益方面缺乏確定性，具體體現在技術研發和設備改造的投入金額較大但產出成效并不一定理想，這也成為廣東節能減排的難題之一。三是投資回報率不高，投資參與者少。廣東碳交易市場還處于發展的初期階段，參與到碳金融體系中的控排企業和金融機構只有少數一部分。廣東碳市場僅有3家投資機構開展了配額回購業務，而控排企業獲取融資大多局限在有限的銀行機構。針對以上問題，現提出3點改善建議。

表3　2015年廣州碳排放交易所及湖北碳排放交易中心第一、二、三季度開市及交易情況

注：數據由廣州綠石碳資產管理有限公司提供。

Note: Data are supplied by Guangzhou Green Stone Carbon Asset Management Co. Ltd..

3.2.1加強風險管理，發展碳保險，完善風控機制。碳金融市場本質上存在一般金融市場的諸多風險。其中，最為直接的無疑是交付過程中的信用風險和未能達到排放目標的罰責風險[14]。做好碳金融市場的風險管理，一方面能夠增強投資信心，刺激投資規模；另一方面能夠規范碳金融市場，促進其良好發展。相對應地，市場監督機制需要作出適當的調整，例如，提高對交易市場衍生金融產品市場價格的監控技術、完善交易市場內部參與者的信用監督體系等。另外，利用市場風險潛在的商機，發展碳交易保險業務，推出信用保險產品、控排保險產品等項目，在一定程度上讓市場參與者有效地規避風險，提高市場參與的活躍度。

3.2.2擴充專項基金，提供資金規劃服務。按預期目標，我國將在2030年達到碳排放峰值，節能減排的資金需求將會在2020年達到峰值。因此，為了更大程度地彌補資金缺口、推動減排企業實質性改造升級，擴充節能減排專項基金顯得非常必要且尤為重要。然而，控排企業如何提高利用此項資金的效率，如何降低投入成本和提高產出成效目前仍是亟需解決的難題。對此，金融機構或者政府部門應該針對控排企業這部分的資金運營作出專業化的規劃建議方案，并做好跟蹤調整的后續服務，進一步提高企業在節能減排方面的效率，使得高效企業獲取更多的碳配額剩余優勢，活躍碳交易市場，以優勝劣汰促進整體清潔化生產。

3.2.3減少投資障礙，加大政策支持力度。從宏觀角度出發，政策對碳交易市場的推助作用是毋庸置疑的、至關重要的。要吸引更多投資資金流入控排企業，需要減少投資成本，降低融資門檻。在此方面，政府可以降低對碳排放權金融產品交易的稅收利率，實行低比例征收或者免稅政策。同時，政府可為發放綠色貸款的金融機構提供更多的財政補助，鼓勵投資機構對控排企業的特殊融資，尤其是私募基金，充分發揮一般金融市場對碳金融市場的連帶效應，積極發掘碳排放權資產的市場價值。

3.3全方位完善碳普惠制度，提高公眾碳交易參與度碳普惠，指的是把碳交易的核心應用于公眾的日常生活中，將公眾的低碳節能行為以積分量化成“碳幣”，并且予以激勵，形成廣東在節能減碳領域的特色制度。目前，廣東已在廣州、中山、東莞、惠州、韶關、河源6市開展了試點工作，計劃結合低碳校園、低碳社區、低碳交通等方面進行普惠活動[15]。與此同時，廣東省架設的碳普惠網絡平臺“碳普惠網”(www.tanph.cn)已開通注冊，手機APP應用程序“碳聯生活”以及“碳普惠”已經開發并投入應用。為了進一步完善與推廣碳普惠制度，該研究基于《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》和調研了解的基本狀況，在此提出以下幾點建議。

3.3.1緊跟“互聯網+”政策，重視線上平臺推廣。據調查，“碳聯生活”這一手機應用程序在幾大常用應用下載平臺上下載量未過百，甚至有些手機自帶系統下載平臺上并不能搜索到該應用。因此，除了搭建包括試點城市在內的省級碳普惠制推廣平臺，以及匯集低碳知識、資訊、產品和技術等內容的碳普惠宣傳推廣專業網站、APP程序、微信公眾號等外，仍須加大宣傳力度，并加快推進綁定優惠的政策，例如實施公眾可利用低碳節能積分低價換購生活用品、娛樂項目等措施，從而提高公眾對該APP的下載和使用量。同時，提前在技術方面做好準備應對使用人群增加對APP后臺運行可能產生的相應沖擊。

3.3.2改善基礎設施與管理方法，保障量化核證體系的建立與實施。在建立減碳行為量化核證體系的同時，需進行基礎設施的生產和安放。例如，CUC固廢智能分類回收箱和PPP模式推進垃圾分類，均為碳普惠制在垃圾分類領域的基礎設施和措施雛形，其對應的居民投放便捷程度和優惠力度均與碳減排量相互關聯。因此，為保證減碳行為量化核證體系的順利運用，亟需建立配套的基礎設施投放網絡和管理體系。3.3.3擴大商業激勵覆蓋面，將惠民政策落到實處。在聯合試點地區建立省低碳企業商業聯盟，制定支持推廣碳普惠制的金融政策和惠民政策，讓參與的公眾享受低碳權益、兌換優惠等。例如，在擴大低碳權益方面，有專家指出可以在汽車限購等個人公共政策方面優先考慮低碳行為者的申請[16]。兌換優惠則可以囊括更多的形式與內容，包括利用已有平臺推廣和宣傳“碳幣”在各大線上商城的兌換，將公交車乘坐、水電費繳納與“碳幣”兌換相結合等，引導居民“持續低碳”。當碳普惠制度的參與群體規模足夠時，民眾對“低碳”的需求逐步被激發，利于倒逼生產端進行創新，使整個生產鏈以高效率、低成本完成溫室氣體減排的目標。

4結語

2015年是廣東省碳排放權交易試點試驗期的最后一年，在試點試驗期內，廣東省基于自身的發展、產業能源的分布情況，借鑒國內外經驗，通過實施創新制度并發展碳金融產品，積極調動了企業與公眾自主減碳的積極性，保證了廣東省碳排放權交易市場的平穩、順利運行。對廣東碳排放權交易市場發展現狀及其存在問題的分析發現，廣東省仍需采取適當的措施提升交易主體的積極性、市場活躍度及公眾碳交易參與度。這不僅對廣東省2020年達到完善省內碳排放權交易機制和基本建立省際碳排放權交易機制的目標提供了參考建議，同時也為2017年形成全國統一碳交易市場建設積累了一定的實踐研究基礎。

隨著全球第21次氣候大會的召開及《巴黎協議》的通過，全球共同應對氣候變化將迎來新的歷史篇章。在我國堅持將生態文明建設與經濟建設有機結合的發展背景下，廣東省作為全國規模最大的碳排放權交易試點，在建設全國統一的碳排放權交易市場中擔任著重要的角色，未來廣闊的碳交易市場發展前景值得期待。

參考文獻

[1] 《廣東省低碳試點工作實施方案》獲國家發改委正式批復，為13個試點省市中首個獲批方案：“十二五”碳強度下降19.5%[N/OL].南日報，2012-01-11[2015-10-31]. http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2012-01/11/content_7047747.htm.

[2] 費維揚, 趙興雷, 周文戟. 全球氣候變暖:人類面臨的世紀挑戰[J]. 生態經濟, 2009(4):24-29.

[3] 李克強：今年二氧化碳排放強度至少降低3.1%[EB/OL].(2015-03-05)[2015-10-31].http://finance.people.com.cn/n/2015/0305/c1004-26642235.html.

[4] 中共中央國務院印發《生態文明體制改革總體方案[EB/OL].(2015-09-21)[2016-03-31]. http://news.xinhuanet.com/2015-09/21/c_1116632159.htm.

[5] 中央財經大學發布2015中國氣候融資報告和氣候適應融資報告[EB/OL].(2015-12-08)[2016-03-09].http://www.cnenergy.org/hb/tpf/201512/t20151208_255467.html.

[6] 粵98.9%控排企業完成碳履約，2家未履約企業面臨處罰，排污權下批交易正籌備[N/OL].南方日報，2014-07-18[2015-10-31]. http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2014-07/18/content_7329177.htm.

[7] 廣東：成為全球第三大碳交易市場[N/OL].經濟日報，2015-08-11[2015-10-31]. http://paper.ce.cn/jjrb/html/2015-08/11/content_253165.htm.

[8] 我省控排企業節能降碳投入兩年提高1/4投資機構買碳助企業融資減排[N/OL].南方日報，2015-12-16[2016-03-08]. http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2015-12/16/content_7498795.htm.

[9] 孫丹, 馬曉明. 碳配額初始分配方法研究[J].生態經濟(學術版), 2013(2):81-85.

[10] 彭峰, 閆立東.中國地方碳排放交易制度比較：基于七個試點法律文本的考察[J].中國環境法治, 2014(2): 25-45.

[11] 田巍.湖北碳排放權交易試點分析研究[J].中國經貿導刊, 2015(2): 11-13.

[12] 碳排放交易網.廣東省碳排放權配額首次分配及工作方案(試行)[EB/OL].(2013-11-26)[2015-10-31].http://www.tanpaifang.com/tanjiaoyi/2013/1126/26370_2.html.

[13] 廣州碳排放權交易所.廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案[EB/OL].(2014-08-18)[2015-10-31].http://www.cnemission.com/article/news/ssdt/201408/20140800000782.shtml.

[14] 保險公司在碳金融市場中都有哪些賺錢商機[EB/OL].(2014-04-07)[2016-03-08].http://www.tanjiaoyi.com/article-640-1.html.

[15] 廣東開啟創新性碳普惠制度 居民省水電坐公交獎“碳幣”[EB/OL].(2015-07-23)[2015-10-31].http://www.china-nengyuan.com/news/80434.html.

[16] 中國探索獎勵公民碳幣 鼓勵低碳行為[EB/OL].(2015-07-29)[2015-10-31].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/29/c_1116072784.htm.

基金項目廣州大學大學生創新訓練項目(CX2015012)。

作者簡介江銀村(1993- )，男，廣東清遠人，本科生，專業：環境工程。

收稿日期2016-05-03

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)16-222-05

Study on the Development Status and Problems of Carbon Emissions Trading Market in Guangdong Province

JIANG Yin-cun, SUN Meng-tian, OUYANG Ci-yun et al

(College of Environmental Science and Engineering, Guangzhou University, Guangzhou, Guangdong 510006)

AbstractUnder the background of China actively responds to the climate change and develops the carbon emissions trading market, this paper studies the construction process and development status of the carbon emissions trading market in Guangdong. Besides, the achievements and existing problems of carbon emissions trading market in Guangdong are summarized by comparing with the operation mechanism of the market in Hubei. To improve the trading mechanism of carbon emissions in Guangdong, some suggestions are put forward from the aspects of carbon quota allocation, construction of carbon financial market and improvement of public participation. The paper provides the research foundation and empirical basis for the development of Guangdong's carbon emissions trading market and the construction of the national market.

Key wordsCarbon emissions trading; Reduction of greenhouse gas emissions; Trading mechanism