開發區塑造由表及里的生態美

建設生態文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產方式、生活方式的根本改變，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰略任務。

一直以來，經濟發展都是衡量一個區域發展水平的重要指標，但隨著人們對生態環境的重視，“生態”“綠色”“環保”“低碳”等也逐漸成為考核一地區區域發展水平的重要指標。

開發區的建立，是在社會主義現代化建設新時期，黨和國家領導人依據我國國情制定的符合廣大人民群眾利益的偉大決策。在其后的30多年里，開發區經歷了實踐的種種考驗， 在經濟上助力國家建設，推動祖國發展。同時，開發區也背負著改革開放大環境下不合理的部分，比如由于過度發展經濟而忽略的環境危機。黨和國家領導人及時意識到這個問題，把“生態文明建設”作為可持續發展重要戰略任務，并將其上升到一個前所未有的高度。 2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發，做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態文明建設的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分用整整一部分的篇幅，全面深刻地論述了生態文明建設的各方面內容，從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態文明建設的宏偉藍圖。2015年5月5日，《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》發布。2015年10月，隨著十八屆五中全會的召開， 增強生態文明建設首度被寫入國家五年規劃。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在戰略和全局的高度，對生態文明建設和生態環境保護提出一系列新思想新論斷新要求， 為努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，走向社會主義生態文明新時代，指明了前進方向和實現路徑。

開發區作為我國經濟建設的領頭羊，正在不遺余力地貫徹實施可持續發展戰略和科學發展觀，在經濟社會轉型的關鍵時期努力建設社會主義生態文明，實現綠色發展、低碳發展。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，強調推動長江經濟帶發展必須走生態優先、綠色發展之路，要求在哪當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。2016年1月26日，中央財經領導小組第十二次會議再次強調，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護，不搞大開發。長江生態環境只能優化，不能惡化。今年以來， 長江經濟帶沿江11省市堅決貫徹黨中央國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態優先，綠色發展，圍繞“一道兩廊三群”建設，突出重點，全面推進長江經濟帶發展， 總體進展順利。

建設生態文明，人人有責 孫立和/攝

秦皇島開發區生態文明建設初見成效 劉玉輝/攝

近年來，揚州經濟技術開發區始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念， 始終不渝地追求綠色G D P 和不冒煙的稅收，大力構建開放型經濟新體制，培育吸引外資新優勢，打造科技創新驅動和綠色集約發展的示范區。到“十三五”末，開發區將新增、提升城市綠化面積130萬平方米， 實現開發區總體綠地率達41.95%，綠化覆蓋率達45.2%，建成名副其實的“大花園”。

開發區綠化面積不斷增加 周雪矯/攝

引入世界500強企業，是每個地區在招商引資方面夢寐以求的愿望，是拉動地區經濟指標迅速提升的優先選項。秦皇島開發區在世紀之初就遇到了這樣的契機。某世界500強企業的中方代表就開始了與秦皇島開發區的洽談。企業計劃利用秦皇島港作為世界第一大能源輸出港的先天優勢，就地建設一個煤焦油加工廠，生產、提煉工業用煤焦油。此項目投資大、效益高，一旦投產，將給秦皇島開發區帶來豐厚的回報——項目投產當年開發區經濟指標翻番、財政收入3年增長一倍、解決數千人就業，公司又是世界500強企業，知名度高，影響力廣， 在秦皇島開發區的宣傳、推廣方面潛力不容忽視。但這個項目是煤化工項目，在基本定位上與秦皇島開發區發展方向不符，盡管采用了世界領先的環保措施，但仍會有一定污染。秦皇島開發區管委領導經過反復斟酌，放棄了這個項目。

開發區積極踐行“兩山”理念 王妮/攝

過度開發是生態破壞的一個重要因素，為改變這一狀況，湘潭市將建立國土空間開發保護制度和空間規劃體系，完成湘潭市生態保護紅線劃定工作，嚴守劃定的耕地、林地、濕地、水資源、植被、物種等生態紅線，加大對越線行為的懲戒。湘潭市將生態資源合理劃分重點開發區、農產品主產區、重點生態功能區和禁止開發區四類主體功能區，從而加快構建以重點生態功能區（主要包括長株潭“綠心”、湘潭西部生態涵養區及其他區域的生態敏感區、面積大于600公頃的林地）為主體，禁止開發區域為支撐的全市生態安全戰略格局。建立國土空間開發保護制度和空間規劃體系，完成湘潭市生態保護紅線劃定工作，嚴守劃定的耕地、林地、濕地、水資源、植被、物種等生態紅線，加大對越線行為的懲戒。湘潭市著力構建“兩型引領、保護優先、資源節約、空間管制、集約利用、責任追究”生態文明建設改革體系，踐行“綠水青山就是金山銀山” 的發展理念。

生態文明建設為人們生活提供良好的環境 孫夢曉/攝

生態文明建設，重在建設，貴在堅持，拿出愚公移山的勁頭來， 鍥而不舍，久久為功，就一定能夠實現藍天常在、綠水長流、永續發展。（本文由本刊記者夢竹據相關資訊綜合）