深化黨群共建新載體 融洽黨群關系新平臺
——記長壽經開區企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心

文/本刊記者 夏儷娟 圖/長壽經開區企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心提供

深化黨群共建新載體 融洽黨群關系新平臺
——記長壽經開區企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心

文/本刊記者 夏儷娟 圖/長壽經開區企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心提供

重慶市長壽經開區企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心2015年年終總結大會

中共長壽區委常委、組織部部長王志宏在總結會上發言

搭建深化黨群共建的新載體，建立融洽黨群關系的新平臺成為社會轉型時期黨維護執政之基的重要手段。重慶市長壽經開區根據這一現實矛盾，成立了企業綜合黨委和黨群社會事務服務中心。服務中心以黨建工作為核心，以群團工作為動力，以服務各方為宗旨，以維護和諧穩定為目標，搭建深化黨群共建的新載體，形成融洽黨群關系的新平臺，有力地維護與鞏固黨的合法性，提升黨的執政能力，推動國家治理能力現代化。

以黨建工作為核心，發揮黨組織在非公領域的政治核心和政治引領作用

習近平總書記多次強調：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”黨建工作是實現黨的領導的根本保障。當前我國實行公有制與非公有制相結合的經濟形式，非公領域成為促進我國經濟社會發展的重要組成部分。非公領域因其單位分子小、人員相對分散等因素，黨建工作相對較為困難，黨組織的政治核心和引領作用并沒有完全徹底的發揮。2015年6月，長壽經開區為認真落實中央、重慶市委關于《加強非公有制經濟組織黨的建設意見》的有關要求，進一步理順經開區黨建工作領導體制，成立長壽經開區企業綜合黨委，始終樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，抓基礎、重規范、促提升，扎實推進園區非公黨建工作。

抓覆蓋，構筑企業發展的戰斗堡壘。長壽經開區綜合黨委緊緊圍繞擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋這一基礎工作，對上百個企業進行“地毯式”排查，如已入駐企業，如若符合條件，及時幫助其組建黨組織；對已簽約還未入駐企業，從一開始介入，進行對接了解情況，全程幫助其辦理組建黨組織需要的各種手續；努力為企業成立支部創造條件；在走訪過程中，探查“隱形黨員”和“口袋黨員”。同時，轉正預備黨員，吸收新的黨員；對只有零星黨員的非公企業全部實行聯建覆蓋。2015年，全年共新建黨組織11個，明確雙重管理黨組織10個，查找出“隱形黨員”、“口袋黨員”155人。同時，新發展黨員7名，預備黨員轉正8名。

抓規范，推動園區黨建整體水平提檔升級。長壽經開區綜合黨委堅持以推進黨組織規范化建設為切入點，結合實際，推動園區非公黨建工作上臺階、見實效。一是將非公黨組織組織規范、工作規范、管理規范、活動規范和形象規范等具體要求納入考核項目；二是暢通非公黨組織獲取文件渠道，將市、區不涉密的相關文件“一對一”發放到非公黨組織手上，讓非公黨組織能及時學習和傳達到相關文件精神；三是推動黨組織領導班子和非公企業管理決策層“雙向進入、交叉任職”，促進黨建工作與經濟工作有機結合；四是組織專門力量，對經開區黨工委整建制轉移到企業綜合黨委的黨組織開展“體檢”工作。全年共撤銷因企業停產、搬遷、黨員人數不足3人等原因已經名存實亡的黨組織19個。

抓制度，構建園區黨建良性運轉長效機制。制度建設是社會秩序穩定的根本保障。長壽經開區黨委完成3個長效性機制的建立，為園區黨建工作開展掃清了障礙，指明了方向。一是制定了非公企業黨組織黨群活動中心建設實施方案，對驗收合格者給予經費補助；二是建立非公企業黨組織年度考核辦法，營造了黨組織之間“比學趕超”的良好氛圍；三是建立了非公企業黨組織黨建公積金制度。通過整合財政劃撥、黨費支持、企業預存等經費來源，筑建“黨建公積金”資金池，有效破解黨建活動經費使用不便、用途不明、缺乏監管、資金閑置等難題。

抓培訓，創新非公企業黨員教育管理服務。2015年，長壽經開區黨委圍繞黨員、黨組織書記、企業主3支隊伍建設，著力提升其能力素質，開展了形式多樣的教育培訓活動。例如推薦黨組織書記和黨務工作者赴溫州參觀學習，推薦1企業主參加區工商聯組織的出訪泰國、老撾、柬埔寨考察活動；同時，緊緊圍繞生產經營活動的重點和難點，服務中心深入開展黨員教育培訓和各類技術培訓、安全知識培訓，努力提高黨員職工隊伍整體素質，促進企業技術進步和健康發展。

抓載體，拓寬非公企業黨組織發揮作用的有效途徑。服務中心積極運用互聯網新媒體技術，開通“長壽經開黨建”微信公眾號、經開區服務中心黨建QQ群，指導非公企業黨組織開通支部網站，為黨員職工搭建起學習交流、政策咨詢、就業指導的平臺。同時，還積極引導企業黨組織因地制宜創新活動載體，增強活動實效，充分發揮企業黨組織的政治核心和政治引導作用。

黨建工作有序展開

長壽區領導走訪工會

以群團工作為動力，著力構建常態化建功立業支撐體系

群團是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。服務中心始終堅持“人是生產力中最活躍的因素”這一理念，在樹立“黨建帶群建，黨群共建促發展”理念的基礎上，大力推行黨群工作一體化建設，積極建立以工會、共青團為主體的黨的工作助手隊伍，組織開展“黨建帶工建、黨工共建”、“黨建帶團建、黨團共建”等活動，以黨的建設帶動群團建設，不斷推動經開區非公企業群團工作邁上新臺階。

勞動競賽成效顯著。2015年，服務中心指導各投產企業以“企業效益提升、安全環保先行”為主題，深入開展勞動競賽活動，有規模、有特色、有創新、有成果。開展各類勞動競賽企業91家，覆蓋面達85%；參賽職工27830人，參與率達90%。職工提出合理化建議3690條，比上年增長12%；開展崗位練兵的企業87家，開展技能比武的企業89家，覆蓋面分別達81%和83%；建立企業勞模創新工作室1個，評選表彰職工技術創新成果30項，推薦表彰工人先鋒號6個。2015年企業勞動競賽工作會上，經開區管委會表彰了勞動競賽先進企業10家，先進班組20個，優秀員工30名。映天輝“108萬m3/年淡鹽水濃縮項目”、望變電氣“高過載窄油道變壓器器身項目”榮獲重慶市職工優秀技術創新成果三等獎。

長壽區領導走訪企業

企業職工代表

工會負責人參加重慶市總工會資格輪訓班

組織企業女職工參加重慶市女職工工作知識競賽

組織開展質檢部安全培訓

組織安全消防演練

示范工會建設縱深推進。映天輝、福安藥業、尚蔬坊等9家企業按照“強基礎、促規范、增活力”要求，在2014年認真實施“兩規范、三落實、十個有”基礎上，重點抓了小食堂、小活動室、小書屋、小醫務室、小宿舍“五小”建設，深受廣大職工歡迎，使示范工會建設成為非公企業工會工作的“生命力工程”。

幫扶救助上檔升級。經區總工會批準，成立了長壽經開區職工服務站，統籌園區非公企業幫扶救助工作。一年來，先后為9個特困職工家庭申請了專項救助，為85對同行夫妻職工安排夫妻房，走訪慰問困難職工280余人次，幫助14名考上大學的貧困職工子女申請了“金秋助學”資金，組織80余名大齡單身青年參加了“七夕”彩虹交友活動。

文體活動精彩紛呈。組織引導非公企業開展形式多樣、有聲有色的文體活動，豐富職工精神文化需求。趣味運動、篝火晚會、登山垂釣、書畫攝影、球類比賽、戶外拓展、義務勞動等成為廣大職工喜聞樂見的長效節目，也成為凝聚職工、激勵職工的有力抓手。

以服務各方為宗旨，確保黨和政府各項民生舉措落到實處

為人民服務不僅僅是黨的宗旨，也是黨確保合法性的重要基石。2015年，服務中心按照“心中有黨旗、服務零距離”的理念，依托園區黨群社會事務服務中心，開設服務窗口，落實專門人員，從入園企業真正需求出發，為入園企業提供就業、社保、計生、維權各項服務，為企業正常生產經營、做大做強提供一臂之力。

搭建信息流通平臺，解決企業“招工難”問題。服務中心推行企業用工申報制度，開設企業用工QQ群，主動加強與園區企業對接聯系，多渠道收集企業用工信息，進行分類登記，建立信息臺賬，做好就業基礎性工作；充分利用區就業局網絡平臺和中心開辟的視屏平臺、招聘信息專欄及時發布企業用工招聘信息，為勞動者提供就業崗位選擇，指導就業；積極收集企業用工和培訓信息并及時反饋，逐步建立校企結合，對口招聘、培訓制度，緩解企業招工難問題；主動聯系長壽各街鎮了解全區剩余勞動力轉移情況，聯合區就業局，適時在各街鎮舉行企業用工現場招聘會。先后舉辦大型招聘7次，小型招聘會8次，累計參加企業500余家，崗位26000余個，工種170個，吸引就業人員24000余人，窗口接待就業、社保政策咨詢8700余人次，登記崗位3600余個，成功推薦就業1800余人。

向先烈學習

創建“流動人口之家”，解決流動人口計生工作難題。人口問題是發展問題，城市流動人口是城市治理的重要群體之一，流動人口的服務問題是推進城市公共服務水平均衡發展以及城鄉一體化的重要舉措。針對企業流動人口計生服務工作，服務中心堅持“一站式”服務，完善經開區和企業流動人口之家功能，讓流動人口樂享“同城待遇”服務，開展流動人口政策咨詢和生殖健康、避孕知識培訓，設置免費避孕藥具發放點，讓流動人口真正感受“市民化服務”和“同城待遇服務”，感受社會大家庭的溫暖。一年來，發放宣傳資料1200余冊、計生藥具2800余套，協助615名育齡婦女補辦了《流動人口婚育證明》，組織49名女職工參加生殖健康檢查，完成327名流動人口信息維護，協調解決流動人口子女就近入學、勞資待遇、醫療保險等問題67件次。

以維護和諧穩定為目標，努力實現園區、企業、職工三滿意

社會主義是一個和諧社會，和諧性是社會主義的顯著特點，也是黨努力奮斗的目標。服務中心多年來堅持“為開發區分憂、為企業解困、為職工維權”的思路，積極配合區人社局、司法局，依托勞動維權服務窗口、司法行政工作室，重點打造集勞動爭議調解、法律法規宣傳、法律援助和法律服務為一體的“一站式”便民服務平臺，遵循“遵法律、擺道理、講體諒”的工作方法，努力化解矛盾、縮小分歧，保護勞動者權益、維護企業穩定，實現園區、企業、職工三滿意。

五年來，服務中心先后受理各類爭議案件300余件（含交辦案件39件），涉及標的1700余萬元。妥善調處了紫光國際補發加班費、永航鋼鐵停產待崗等群體勞資糾紛35起、拖欠民工工資案件87件、工傷（工亡）待遇案件42件、社會保險案件165件、加班工資、經濟補償金等其它案件314件。無錯案，無纏訴上訪現象發生。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以加強和創新社會管理為抓手，強化專項整治力度，協助晏家街道推進網格管理建設。認真開展各種矛盾糾紛的排查化解，全力維護公共安全及社會穩定，為經開區經濟穩步發展創造了良好環境。目前，經開區非公企業已建立了綜治工作站74個，每個綜治工作站配備了1-2名專（兼）職工作人員。

2015年，長壽經開區服務中心一班人始終秉承“有為才有位”的理念，認真履行上級交辦的10項職能職責，以黨建為核心，統籌推進群團建設和社會事務工作的開展，走企業、下基層，與黨組織書記交流、與廣大黨員座談，收集意見建議和需求，真正以問題為導向、以需求為導向開展工作，通過“四服務”、實現“四滿意”。2016年，經開區企業綜合黨委暨黨群社會事務服務中心將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局、樹立和貫徹“五大發展”理念，按照全區組織工作會議精神，堅持“服務園區、服務企業、服務黨員、服務職工”的根本宗旨，強力抓好黨組織組建、黨群活動陣地建設、黨建公積金使用、黨組織作用發揮等重點工作，以黨建工作為統攬，促進非公黨建、群團及社會事務服務工作全面進步，全面加強，全面過硬，努力把企業綜合黨委和黨群服務中心打造成深化黨群共建的新載體，融洽黨群關系的新平臺，引領非公企業健康發展，為經開區改革發展穩定保駕護航。

企業開展員工野外拓展訓練

職工籃球隊參加“長壽區第三屆潤麒杯籃球賽”

企業舉行“三八”婦女節活動

（責任編輯：宋紅妹）