重慶市交通委員會主任滕宏偉：加快建設西南地區綜合交通樞紐更好服務內陸開放高地提速建設

文/本刊記者 嚴宇 圖/重慶市交委提供

重慶市交通委員會主任滕宏偉：加快建設西南地區綜合交通樞紐更好服務內陸開放高地提速建設

文/本刊記者 嚴宇 圖/重慶市交委提供

2016年1月，滕宏偉主任在全市交通工作會議上作報告，報告明確了“十三五”期間重慶交通發展的目標、思路和措施 袁志強 攝

經過幾年的探索實踐和奮發實干，重慶內陸開放高地已基本成型。“十三五”期間，重慶將在現有基礎上，全面貫徹落實“五大發展”理念，全面提速和拓展內陸開放高地建設。交通是經濟發展的“血管”，也是開放的“血管”。“十三五”期間，作為內陸開放高地建設重要支撐之一，重慶交通將如何定位？如何發展？如何更好地服務內陸開放高地提速建設？近日，本刊記者就此采訪了重慶市交通委員會主任滕宏偉。

提煉新的交通發展理念，自覺服務內陸開放高地建設

本刊記者：近幾年，在打造內陸開放高地的過程中，重慶交通做了哪些探索和努力？

滕宏偉：重慶打造內陸開放高地，做了很多探索。其中，重慶根據自身獨特的經濟地理優勢，構建的大平臺、大通道、大通關、大集群、大環境內陸開放體制機制是一個重要的探索成果。幾年來，重慶交通在這個體制機制的構建中，也做了一些探索。概括起來，主要是：

第一，自覺服從和服務于全市經濟社會發展的全局和內陸開放高地的建設的需要，不斷提升交通發展理念。我們提煉了“堅持以富民興渝為目標、堅持以服務出行為根本、堅持以公眾滿意為追求”“三個堅持”核心價值理念，將其作為謀劃工作、推動發展的根本導向和重要遵循。我們認真貫徹市委、市政府對于內陸開放高地建設的要求，牢記自身職責和任務，充分發揮交通的重要支撐作用和保障作用。

第二，按照大通道建設的要求，全力加快綜合交通運輸體系構建。大通道是內陸開放高地建設的重要支點，對建設綜合交通運輸體系提出了全新的要求。我們通過“大部制”改革，順利實現了對鐵、公、水、空的統一管理，奠定了一個堅實的體制基礎。我們統籌推進鐵路、公路、水路和空路運輸體系建設，大力提高了客貨運輸能力和綜合服務水平。

第三，積極開發利用長江黃金水道，推進長江上游航運中心建設。重慶建設內陸開放高地，長江就是我們得天獨厚的優勢，開發利用這條黃金水道也是國家的決策部署。因此，我們非常重視，以建設長江上游航運中心為目標，扎扎實實地做了不少工作，比如推進長江、嘉陵江、烏江、大寧河等航道整治，全面建成草街航電樞紐，開工建設嘉陵江利澤、涪江潼南航電樞紐，等等。

本刊記者：重慶交通在服務內陸開放高地建設的探索和實踐中，取得了哪些發展成果？

滕宏偉：重慶交通在服務內陸開放高地建設中，取得了比較大的發展，較好發揮了保障和支撐作用，做出了自身應有的貢獻。

第一，綜合交通運輸體系取得重大進展。全市鐵路五年新增運營里程557公里、總里程達到1930公里，形成了“一樞紐八干線”網絡格局，實現了鐵海聯運、國際直達；民航客貨運輸能力和綜合服務水平顯著增強，航線總數達到275條，江北機場成為國家區域樞紐機場，旅客吞吐量突破3000萬人次、位居全國第九、世界前55位，貨郵吞吐量31.8萬噸、國際貨郵吞吐量西部領先。

第二，內暢外聯的路網體系建設取得顯著進展。全市高速公路通車總里程達到2525公里，對外出口通道增至13個，路網密度繼續保持西部第一。加快地方干線公路建設，如期建成城口至四川萬源快速通道、江津粉房灣長江大橋等重點項目，改造國省干道近6000公里，路容路貌和通行狀況得到根本改觀。

第三，長江上游航運中心初具雛形，水運支撐作用顯著。全市航道總里程達到4451公里，“一干兩支”、通江達海的航道體系基本建成。全國最大的內河港——果園港等一批大型化、專業化港口建成投用，全市港口貨物通過能力達到1.8億噸，集裝箱吞吐能力比“十一五”末翻一番、達到400萬標箱。全市船舶總運力達到660萬載重噸，船型標準化率、貨運船舶平均噸位均居全國內河第一。航運融資擔保公司成立運行，航交所年交易額超過70億元。集裝箱吞吐量突破100萬標箱，重慶港連續五年躋身長江沿線億噸大港之列。

深入貫徹“五大發展”理念，不斷推進大通道建設

本刊記者：總體上來看，“十三五”時期，您認為重慶交通發展面臨怎樣的形勢？總體目標是怎樣的？

滕宏偉：從多角度、多維度審視，應該說是既有有利條件、也有不利因素，既有動力、也有壓力。總體來說，重慶交通發展處于大投入、大建設、大發展的關鍵期和綜合交通運輸體系加快構建的攻堅期。我們將把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿于交通發展的各領域和全過程，科學謀劃和推進各項工作。

根據綜合判斷，我們確定了重慶交通“十三五”發展的總體目標，就是到2020年基本建成西南地區綜合交通樞紐，形成“暢通便捷、互聯互通、舒適安全、經濟綠色”的現代化綜合交通運輸體系。

本刊記者：為了加快交通發展，為重慶內陸開放高地提速建設提供更加完善、高效、快捷、先進的大通道，重慶交通有哪些推進的舉措和計劃？

滕宏偉：“十三五”時期，重慶交通將加大投入，全市交通計劃總投資約4000億元，其中：鐵路1500億元，高速公路1300億元，國省道及農村公路750億元，水運150億元，民航150億元，樞紐與集疏運體系150億元。從工作措施和計劃上來說，我們將著重從以下幾個方面入手。

第一，全面提速鐵路發展，建設國家級鐵路中心樞紐。續建鐵路1200公里，新開工1000公里，新建成1000公里，全市鐵路運營總里程到2020年達到2600公里。盡快實現重慶同周邊省市國家高鐵網絡的連接，形成8個方向的“米”字型高鐵通道。加快推進骨干貨運鐵路通道建設，啟動實施“縣縣通鐵路”和“千億級工業園區、百萬噸級貨運量企業通鐵路”工程。切實加強鐵路客貨樞紐建設，最終形成“三主兩輔”客運樞紐系統格局，基本建成“2+4+9”的全國-區域-地區三級物流節點網絡貨運系統。

第二，優化完善公路網絡，建成國家公路運輸樞紐。到2020年，新建成高速公路1000公里、全市通車里程達到3500公里，改造普通干線公路6000公里，解決好五大功能區域之間聯系通道不足的問題，大力改善城市發展新區和主城區之間的交通擁堵問題，全面增強公路對內陸開放高地建設的支撐能力和保障作用。

第三，大力發展內河水運，建成長江上游航運中心。以“一干兩支四樞紐九重點”建設為重點，加快內河水運開發，到2020年，全市四級及以上航道里程達到1500公里，港口通過能力達到2.2億噸，集裝箱通過能力達到500萬標箱，船舶總運力達到700萬載重噸，周邊省市貨物中轉量達到50%以上，航運交易額達到100億元。打造包括主城果園、江津珞璜等4大鐵公水聯運的樞紐型港口在內的現代化港口群，船型標準化率要達到85%。

重慶江北國際機場 張國鴻 攝

第四，加快推進民航發展，建成全國大型復合航空樞紐。以增強江北機場的核心競爭力為重點，建成“一大四小”民用運輸機場，到2020年，全市機場旅客和貨郵吞吐量達到5200萬人次、46萬噸，其中江北機場旅客吞吐量邁入五千萬量級，力爭進入全國前七、世界前50位。到2020年，實現新增通航點70個，通航城市達到220個，航線總數達到400條。

此外，我們還將強化各種運輸方式銜接，以打造便捷、高效的客貨銜接體系為重點，基本形成客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”的綜合交通運輸體系，努力實現“人便于行”、“貨暢其流”。

渝武高速公路北環立交 張國鴻 攝