電梯安全管理研究

曹玉恒

河南省特種設備安全檢測研究院信陽分院，河南信陽　464000

電梯安全管理研究

曹玉恒

河南省特種設備安全檢測研究院信陽分院，河南信陽464000

本文概述了目前電梯安全管理的基本情況，總結出我國在電梯安全管理中所存在的主要問題，并提出了解決問題的途徑和對策，便于檢驗人員在監督檢驗和定期檢驗時及時發現影響電梯安全運行和使用狀況的問題，進而分析問題，并采取有效的手段開始完善，使用戶的出行變得更加安全，減少用戶出行的危險系數，讓維保公司和物業處理類似問題有一個很好的模版。

電梯；安全管理；事故

隨著社會經濟的發展，電梯作為建筑物內重要的運輸工具，因其具有快捷、省力等特點，得到了大量的使用。電梯在給人們提供便捷的同時也帶來了一定的危險，電梯的安全狀況關系到每一位乘客的出入平安，也難怪政府十分重視電梯安全管理，并讓有關部門制定相關制度開始監督，即《中華人民共和國特種設備安全法》與《特種設備安全監察條例》。但是當電梯公司及維保公司的增多，電梯的設計、制造、安裝、維護技術參差不齊等原因直接影響著電梯的安全運行［1］。因此，在監督檢驗和定期檢驗時，檢驗人員有必要隨時隨地監控電梯內部發生的異常情況，找出原因，思考對策開始解決，杜絕一切悲劇的發生，為住戶營造一個安全的出入環境。

1　電梯安全管理現狀分析

1.1不斷完善電梯標準規范體系

2014年，質檢總局對《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——曳引與強制驅動電梯》（TSG T7001-2009）、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——消防員電梯》（TSG T7002-2011）、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——防爆電梯》（TSG T7003-2011）、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——液壓電梯》（TSG T7004-2012）、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——自動扶梯與自動人行道》（TSG T7005-2012）和《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——雜物電梯》（TSG T7006-2012）的部分內容進行了修改，修改內容自2014年3月1日起施行。

1.2制定合理的管理準則

不管電梯的出廠，在住宅中的安裝，損壞時的維修，廠家必須遵守有關部分制定的準則，只有通過了一切的考核之后才能開始操作。參與電梯生產、維修、安裝的從業人員必須取得行業考試后才能參加上崗。

2　電梯安全管理存在的問題

2.1產權責任劃分不清

根據《中華人民共和國物權法》和質量技術監督管理部門的相關規定：電梯的產權是全體業主所有，使用者是有責任的，同時物業管理部門擔負電梯的管理責任。但在一些特別環境下中，責任主體這方面在使用中很難得到落實。比如說：新建好的大樓還沒有移交，電梯所有者會出租電梯給其他人或者單位。這樣就會導致多個單位用一個電梯的情況，因為就會有多個單位有同一個電梯的產權，這種情況就會導致電梯的使用者不確定，電梯的責任就很難劃分，如果電梯出了問題以及維護，就不能夠及時的去解決落實［2］。

2.2安全意識淡薄

在平時生活中一般人的意識里，電梯對他們來說是屬于一種智能化的設備，而且高科技的智能產品，對它的信任是相對很高的，因此也就只感受到了電梯帶給他們方便、快捷、安全，大部分人們都有這種思想和意識，這就促使人們缺少安全電梯的相關安全知識。其實電梯作為當下生活中一款機電產品在日常使用中不多加愛護與保養，它也會出現故障。

2.3設計制造環節

電梯在使用運行中出現的突發事故，和電梯的設計與制造這兩個方面也是有關的，其主要表現在：電梯和建筑物的土建設計與之不配，電梯設計方案中安全評價不夠充分；電梯質量以次充好；電梯無強制報廢年限等。

2.4電梯安裝環節

電梯能不能正常安全的運行完全取決于電梯的安裝質量情況，現實生活中，很多電梯的安裝質量有待加強，主要表現在：安裝隊技術力量無保證，人員技術水平參差不齊，且施工完成后不經過檢驗部門正規檢驗是否合格，就直接給單位使用，安裝的設備也很簡單，甚至非法安裝，改造和維修電梯。電梯的安裝施工不按規范執行。

2.5維護保養不到位

依據《特種設備安全法》的相關規定，每一年電梯都是需要施行全面檢驗，每15天對電梯進行維護以及保修，然而，電梯維保單位不按規定進行定期維護保養，帶病作業，提交的自檢報告不屬實，并且沒有維保單位進行維護保養的情況依然普遍。

3　電梯安全管理措施

3.1法律法規需要進一步完善

電梯的技術標準與法律法規國家也制定了一套相對比較完善的制度體系，且能滿足電梯的安全管理需求，特別是《特種設備安全法》的實施，更明確的規定了使用單位的責任劃分，總共來說電梯的相關法律法制還是有待進一步加強。

1）安全技術與部分規章制度需要完善，電梯制造環節與監督檢驗環節不規范，電梯制造廠生產電梯只要有制造許可和整機的型式試驗許可就可以了，在中間的制造環節沒有對制造廠家形式一個監督檢驗的習慣。

2）隨著電梯新產品、新技術的不斷涌現，如何使法律法規和標準切實可行的對電梯制造、安裝、維修保養起指導和規范作用，已達到安全運行這一目的，這就要求及時做好電梯法律法規和標準的制定和修改工作，使之隨著經濟和社會的發展日臻完善，使電梯安全工作有法可依。

3.2加強宣傳，強化責任意識

電梯安全管理承擔主體責任的是電梯的受產權人委托的物業管理單位與電梯的使用單位，可是大部分物業管理單位與電梯使用單位都以為和電梯的維護單位簽了維護合作。將電梯的管理全權交給了維護單位，然而這只是他們單方面的認識，電梯維保單位只是做好日常的維護與保養，對于電梯的安全管理責任并不涉及，關于電梯的法律法規很多電梯使用單位都不知道。因此，政府及相關主管部門應加大宣傳力度，加強法制建設，突出使用單位的主體責任［3］。

3.3對電梯維保單位展開全面長期的檢查

1）電梯的正常運行以及安全運行和電梯的相關修護工作的質量的密切相關的，所以有必要對電梯維護的相關單位展開行之有效的長期的檢查。對于新入企業要進行嚴格的檢查，行政許可和質量保證體系是否滿足其條件，對新加入的企業需要有嚴厲審查核實其資質，看公司和行政許可的條件是否相符合，質量保證體系對日常的工作能否適應，人員、場地以及規模和相關的規定是否有沖突，對評審的要求和層次要提高。

2）提醒監督使用單位對電梯的檢驗工作，對電梯進行維保的單位要加強監管強度，平時的檢查中要隨時保證檢查人員是持有效證件在崗，且要按照規定保證電梯的日常維護，仔細填好維保記錄情況。

3.4構建電梯事故應急預案體系

積極構建電梯事故應急預案體系，制定突發事故電梯的應急救援方案，提高突發事情的解決能力。加強救援隊員的技能培訓，對他們進行電梯救援的相關知識學習和儲備，對相關的技能進行訓練，對救援的相關配套設施進行加強，定期開展應急救援演練，不斷增強救援能力，讓救援程序更具有時效性。最后更要對一些重點地方突發的電梯事故進行原因情況分析，做出合理的突發事件處理預案，盡量減少事故所造成的損失。

［1］易風華，徐義.電梯事故分析與預防措施研究［J］.科技創新導報，2011（6）：116.

［2］冼建中.目前電梯監督管理存在的問題與對策［J］.科技信息，2011（13）：415-416.

［3］勾曉波.電梯安全管理與維修保養探［J］.起重運輸機械，1999（2）：22-24.

TP2

A

1674-6708（2016）166-0179-02

曹玉恒，河南省特種設備安全檢測研究院信陽分院，研究方向為特種設備檢驗與研究。