“臥底”局長陳家順

黨小飛

陳家順在擔任云南曲靖市人力資源和社會保障局副局長之前，多次以農民工的身份應聘到企業打工，當過裝卸工、倉管員甚至“豬倌”，為的是能幫助農民工找到好的企業，調解各類糾紛。

親身體驗

“我去打工確實是被逼出來的。”陳家順說。

由于缺少就業渠道，云南省曲靖市沾益縣政府在2004年把勞務輸出當作一個支柱產業來抓。時任沾益縣人力資源和社會保障局副局長陳家順先后帶了7批人到珠三角地區打工，但農民工的返鄉率高達80%以上。

為了解農民工打工時的吃住、工資待遇、勞動時間等真實情況，陳家順先后深入5家用工企業打工。

2008年9月，陳家順到浙江義烏最大的一家養殖公司應聘，被安排到養殖場最臟、最累的病豬欄“養病豬”。每天上工，陳家順都是先清理干凈豬欄里的豬糞，然后再處理病死的豬。工作時雖然戴著口罩，但死豬的惡臭味還是令他常常惡心嘔吐，吃不下飯。但他沒有放棄、沒有退縮，“堅持做了一段時間后，我發現養殖場工作時間不算太長，強度也不是很大，收入也比較穩定，比較適合一些年齡較大、沒有一技之長又需要穩定收入的農民工。”親身體驗后，陳家順把14對老夫妻介紹到該廠。

5年中，經陳家順輸送上萬人次、考察和聯系680多家企業安排就業崗位，返鄉率由最初的80%下降到5%以內。

為農民工維權

帶民工去義烏工作期間，陳家順幫助農民兄弟調解用工糾紛1000余起，挽回損失近200萬元。當時在義烏，“有事就找陳家順”已成了廣大農民工掛在嘴邊的口頭禪。“隨叫隨到”是共產黨員陳家順工作的金字招牌。

沾益縣村民馮水娥、丁冬花在義烏一家小服裝廠打工3個月后辭工，但服裝廠還扣著一部分工資不給。陳家順來到服裝廠，幾經周折才找到廠長，廠長卻叫了一群人過來恐嚇他。陳家順據理力爭，堅持跟廠方講道理：“這是她們的血汗錢，是她們該得的。”最后廠方一分不少地付了她們倆被扣發的3700元工資。

曲靖市大坡鄉天生橋村牛街子村人胡家江打工過程中左手不慎被機器壓傷，經過工傷認定后，賠償卻遲遲不到位。陳家順了解情況后，兩次與企業負責人溝通，甚至打電話給在美國出差的企業老總反復協商，最后雙方終于就賠償達成一致。

2014年3月，陳家順擔任曲靖市人社局副局長后，仍然奔走在為農民工維權的第一線。“我們在異地沒有執法權，到異地執法、搜集證據很困難，阻力大”，陳家順說。為解決這一問題，在他的推動下，曲靖市與農民工較為集中的6個地方社保局簽署了維護農民工合法權益聯動合作協議，設置農民工維權信息員及時掌握情況，收集信息后及時與當地人社部門協調維權事宜，每逢年底再巡回維權。“現在幾個電話就能解決我們曲靖農民工遇到的問題。”陳家順說。

實現本地就業

2013年2月，陳家順來到曲靖市政府駐蘇州辦事處工作，擔任曲靖市駐長三角招商分局副局長。他的工作重點從原來的幫農民工找工作、討薪維權，轉變成招商引資。

在蘇州的這段時間，陳家順走訪60多家企業。這段經歷讓他認識到中國民營企業確實有很多的困難，“現在處理問題時會更加注意尋找企業和農民工的平衡點，維護好雙方的利益。”陳家順說。

在招商局的經歷啟發陳家順著手做勞務引資，他希望讓更多曲靖人實現本地就業，解決“在家養不了家、外出顧不了家”的問題。

在陳家順的努力下，已經有兩家外地企業在曲靖投資建廠。一家是江蘇南通大地電器有限公司，解決了曲靖近200人的就業。還有一家主要從事蔬菜種植以及臺灣泥鰍養殖的深圳企業，員工大都是當地農村留守婦女，高峰期用工約150人。

此外，陳家順表示，今年的工作重點會轉移到脫貧攻堅。“現在正在搞農村勞動力轉移就業扶貧計劃，計劃用5年時間轉移輸出貧困勞動力60萬。”他說。

關愛留守兒童和老人

沾益縣菱角鄉白沙坡小學三年級學生董雅每月都特別盼望陳家順的到來。“陳叔叔經常來學校看我們，每次都會給我們帶文具和零食，中秋節還帶月餅給我們。”董雅的父母在浙江打工，只在過年的時候回家看望一次，她跟上六年級的哥哥成為名副其實的留守兒童。

董雅平常想爸媽的時候就給他們打電話或者視頻聊天。“學校里建了一個親情通話室，父母的電話都打印在一張紙上貼在墻上，電話是免費的。我們在中午、晚上放學時可以跟父母打電話。”董雅說，“學校有兩臺電腦，我們還可以跟爸爸媽媽視頻聊天。”

所有這些都是在陳家順的幫助下由政府出資建立的。“年輕人都出去打工了，留守兒童和空巢老人得有人管。”陳家順說。他被調為曲靖市人社局副局長后，就提議建立留守老人和兒童關愛機制，從政府角度搭建一個渠道幫助他們。他在曲靖市選了兩個最有代表性的示范點。

此外，陳家順還積極聯系社會公益組織幫助留守兒童。他與“愛在珠江頭公益協會”建立聯系，一同到沾益縣菱角鄉白沙坡小學進行圖書和衣物捐贈。此外，他通過志愿者，每年還邀請心理咨詢師來學校上2次心理輔導課。

記者跟隨陳家順來到焦尼卡村。村子里建起了很多漂亮的2層小樓，“20多萬元就可以建一座，地理位置好點的需要40多萬。村里外出打工夫婦一年就可以賺6萬元人民幣。”陳家順說。雖然外出打工有錢了，但空巢老人也越來越多。全村共有20多戶，其中空巢老人就有9戶。2015年，他出面為空巢老人籌集物資80萬。

69歲的空巢老人潘朝金，子女都在浙江打工，一年才回來一次。他看到陳家順非常高興，“他對我們小村莊很關心。吃的東西送了，手機也送了，電飯煲也送了。”

陳家順在2014年給每戶空巢老人配置了一部老人手機并存上300元話費，方便他們與子女的聯系。平常也會根據老人的需求送給他們需要的東西。此外，他還在每個村子里設立服務聯絡員，照看老人的生活。