根植農(nóng)村 服務(wù)農(nóng)業(yè) 心系農(nóng)民
——訪中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)畢治軍

本刊記者　楊秋意　彭永

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根植農(nóng)村 服務(wù)農(nóng)業(yè) 心系農(nóng)民
——訪中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)畢治軍

本刊記者楊秋意彭永

自然災(zāi)害一直是困擾人類(lèi)生產(chǎn)生活的難題，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因?qū)嶋H生產(chǎn)條件的限制，當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，經(jīng)常給農(nóng)民帶來(lái)重大損失。近年來(lái)，日益完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不僅逐漸幫助農(nóng)民消除了對(duì)自然災(zāi)害的心理恐懼，還為他們撐起了一把抗災(zāi)防險(xiǎn)的“保護(hù)傘”

6月4日至5日，受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，河南省多地出現(xiàn)大風(fēng)、大雨、冰雹等災(zāi)害性天氣，對(duì)于小麥正待收獲的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至6月5日，河南省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)63萬(wàn)畝。

在這場(chǎng)自然災(zāi)害中，輝縣市高村農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社卻是幸運(yùn)的，原因很簡(jiǎn)單，他們的1350畝小麥參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，6月4日受災(zāi)，7日就收到了理賠款。據(jù)記者了解，當(dāng)災(zāi)情反饋到中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中原農(nóng)險(xiǎn)”）后，中原農(nóng)險(xiǎn)迅速聘請(qǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，并根據(jù)小麥損失程度核算理賠金額。同時(shí)，在24小時(shí)內(nèi)，中原農(nóng)險(xiǎn)各高管也紛紛深入蘭考、新蔡、滑縣、鞏義、扶溝、太康、息縣等地進(jìn)行實(shí)地查勘，第一時(shí)間了解農(nóng)戶(hù)受損情況，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

長(zhǎng)久以來(lái)，自然災(zāi)害一直是農(nóng)民的心頭之患。如今，日益完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，正為農(nóng)業(yè)發(fā)展增加一道保障，為農(nóng)民應(yīng)對(duì)災(zāi)情增添一份信心。

那么，農(nóng)民應(yīng)該如何參加保險(xiǎn)？都有哪些適合的險(xiǎn)種？參保農(nóng)戶(hù)遭遇災(zāi)情時(shí)到底能減少多少經(jīng)濟(jì)損失？6月8日，記者帶著這些問(wèn)題，走進(jìn)中原農(nóng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)畢治軍的辦公室，對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)訪。

中原農(nóng)險(xiǎn)：廣大農(nóng)民終于等到你

河南是農(nóng)業(yè)大省，糧食種植面積常年保持在1020萬(wàn)公頃左右，素有“中原糧倉(cāng)”之稱(chēng)。然而，就是這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在2014年之前還沒(méi)有屬于自己的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。當(dāng)年9月10日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)同意中原農(nóng)險(xiǎn)籌備，消息傳來(lái)，業(yè)內(nèi)人士歡欣鼓舞。

根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的批復(fù)，中原農(nóng)險(xiǎn)由河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、河南中原高速公路股份有限公司、河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司等17家公司共同發(fā)起籌建，注冊(cè)資本11億元人民幣。2015年9月8日，河南首家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)——中原農(nóng)險(xiǎn)在鄭東新區(qū)揭牌。

“這是河南第一家‘豫字號(hào)’保險(xiǎn)公司，填補(bǔ)了河南省保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的空白，對(duì)健全河南省地方金融體系，促進(jìn)金融保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平將具有重要意義。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清道出了業(yè)內(nèi)許多專(zhuān)家的心聲。

中原農(nóng)險(xiǎn)從設(shè)想規(guī)劃到籌備開(kāi)業(yè)，經(jīng)歷了6年時(shí)間，其間一波三折，得益于多方協(xié)助與支持最終成立，其中河南省委、省政府傾注了大量心血。

中原農(nóng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)畢治軍說(shuō)：“作為河南首家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，中原農(nóng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)大省的意義不言而喻。如今，中原農(nóng)險(xiǎn)不僅著力加大產(chǎn)品研發(fā)力度，以形成涉農(nóng)齊全的產(chǎn)品體系更好地服務(wù)‘三農(nóng)’，同時(shí)還獲得了財(cái)險(xiǎn)全牌照，可以更好地在非農(nóng)領(lǐng)域發(fā)揮本土金融企業(yè)的社會(huì)管理職能。截至2015年年底，中原農(nóng)險(xiǎn)已經(jīng)為30多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供了超過(guò)7.6億元的保障。”

畢治軍的話道出了中原農(nóng)險(xiǎn)“根植農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)宗旨，同時(shí)，也表明了中原農(nóng)險(xiǎn)將致力于發(fā)展成為中原地區(qū)現(xiàn)代金融、災(zāi)害救助、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要力量的信心。

中原農(nóng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)畢治軍（左）接受本刊總編輯楊秋意采訪

保險(xiǎn)A款：讓新型經(jīng)營(yíng)主體放心種

河南晉開(kāi)化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“晉開(kāi)集團(tuán)”）在許昌長(zhǎng)葛流轉(zhuǎn)了3400余畝土地，2015年夏季種上了玉米，但在同年8月，一場(chǎng)冰雹侵襲了這片土地，直接導(dǎo)致700多畝玉米絕產(chǎn)，還有相當(dāng)一部分減產(chǎn)。晉開(kāi)集團(tuán)許昌部負(fù)責(zé)人王小磊表示：“普通農(nóng)民損失的是一季收入，種植大戶(hù)因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)的土地多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。”

和晉開(kāi)集團(tuán)一樣，其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有相同遭遇。正如“王小磊們”所擔(dān)心的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度不足一直是困擾農(nóng)戶(hù)特別是種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“老大難”。事實(shí)上，對(duì)于這個(gè)難題，中原農(nóng)險(xiǎn)早在開(kāi)業(yè)之初就想到了。“相對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，種糧大戶(hù)更容易接受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。”畢治軍說(shuō)，中原農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，向河南省財(cái)政廳遞交了《關(guān)于報(bào)備創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的請(qǐng)示》，2015年6月16日，河南省財(cái)政廳下達(dá)批復(fù)，同意中原農(nóng)險(xiǎn)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展小麥種植保險(xiǎn)A款、玉米種植保險(xiǎn)A款和農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。

“中原農(nóng)險(xiǎn)成立的初衷就是提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，服務(wù)我省‘三農(nóng)’和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”畢治軍介紹道，“作為一家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，做好傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是我們的本職工作，但我們還要研究如何更好為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)，這就是A款產(chǎn)品誕生的初衷。”

什么是高保障A款產(chǎn)品呢？簡(jiǎn)單講就是一款新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)屬產(chǎn)品，與傳統(tǒng)的小麥、玉米保險(xiǎn)相比，其保障范圍更廣、保險(xiǎn)金額更高。也就是說(shuō)，在傳統(tǒng)小麥、玉米保險(xiǎn)每畝最高賠償447元、329元的基礎(chǔ)上，補(bǔ)償額度每畝再增加353元和371元，即每畝最高補(bǔ)償分別為800元和700元，而個(gè)人依然只承擔(dān)20%的保費(fèi)，剩下的80%由政府補(bǔ)貼。值得一提的是，高保障A款產(chǎn)品目前由中原農(nóng)險(xiǎn)在河南范圍內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，凡種植面積在100畝以上的種植大戶(hù)均可參保。

“那場(chǎng)冰雹后我到地里一看，幾百畝玉米葉子都沒(méi)了！幸好之前投的有保險(xiǎn)。”王小磊介紹，因?yàn)闀x開(kāi)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)了高保障A款產(chǎn)品，所以一共獲得中原農(nóng)險(xiǎn)理賠款85萬(wàn)余元，為公司挽回了重大損失。

當(dāng)然，除了高保障A款產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)亦是中原農(nóng)險(xiǎn)為解決河南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問(wèn)題的又一創(chuàng)新舉措。

從農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)至今，中原農(nóng)險(xiǎn)通過(guò)與地方政府、金融機(jī)構(gòu)通力合作，為農(nóng)業(yè)類(lèi)自然人及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)性融資貸款，解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏有效抵質(zhì)押與擔(dān)保不足的問(wèn)題，通過(guò)“保險(xiǎn)+銀行+政府”的方式發(fā)揮了重要的資金杠桿撬動(dòng)效應(yīng)。截至2016 年5月31日，農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入共計(jì)1.03億元，保險(xiǎn)金額3.78億元。

蘭考模式：脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)

河南省蘭考縣紅廟鎮(zhèn)管場(chǎng)村的郭懷朝是香菇種植大戶(hù)，他流轉(zhuǎn)了150畝土地搭建了420座香菇大棚，村里百余人在他這里打工。2015年11 月24日，蘭考突遇多年不見(jiàn)的大雪，郭懷朝的香菇大棚被壓塌60座，直接損失50多萬(wàn)元。

聽(tīng)說(shuō)脫貧帶頭人郭懷朝的香菇大棚被雪壓塌了，蘭考縣委辦的領(lǐng)導(dǎo)和紅廟鎮(zhèn)的干部急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)查勘災(zāi)情，但面對(duì)這么大的損失都很無(wú)奈。“大家只能表示同情，也拿不出多少錢(qián)來(lái)，實(shí)在沒(méi)有什么更好的辦法。”當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的紅廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳戰(zhàn)衛(wèi)說(shuō)。

其實(shí)，郭懷朝的損失只是蘭考遭遇那場(chǎng)暴雪的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，那場(chǎng)雪災(zāi)直接損壞了蘭考縣扶植發(fā)展的鴨棚、蔬菜大棚等各類(lèi)大棚300多座，加上農(nóng)戶(hù)其他生活生產(chǎn)用品，損失總計(jì)高達(dá)5000多萬(wàn)元。

2016年3月22日中原農(nóng)險(xiǎn)與蘭考縣人民政府保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)暨“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”承保啟動(dòng)儀式

面對(duì)這種情況，蘭考縣委領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，急在心里。正在大家一籌莫展時(shí)，時(shí)任副縣長(zhǎng)楊志海想到了老朋友畢治軍，并受蘭考縣委委托與畢治軍見(jiàn)面商談此事。經(jīng)過(guò)多次磋商與討論，在對(duì)蘭考16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，最終誕生了一種全新的蘭考保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧模式——“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”：由中原農(nóng)險(xiǎn)為蘭考縣貧困人口及脫貧帶頭企業(yè)提供包含生產(chǎn)、生活在內(nèi)的15類(lèi)保險(xiǎn)。

當(dāng)記者再次談及此事并問(wèn)畢治軍當(dāng)時(shí)的想法時(shí)，他說(shuō)：“作為本土專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)公司，作為省政府主導(dǎo)成立的河南農(nóng)民自己的保險(xiǎn)公司，幫助更多農(nóng)戶(hù)防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑是公司的首要職責(zé)，面對(duì)因天災(zāi)等不可控制的自然因素導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象，中原農(nóng)險(xiǎn)必須有所作為，而絕不能置身事外。”

2016年3月22日，蘭考縣迎來(lái)了脫貧史上的重要時(shí)刻：“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目正式出單，項(xiàng)目覆蓋蘭考縣23275戶(hù)貧困家庭、77447個(gè)貧困人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，財(cái)產(chǎn)、人身、種植作物、農(nóng)業(yè)設(shè)施、貸款擔(dān)保、帶動(dòng)脫貧龍頭企業(yè)等一攬子保險(xiǎn)方案正式生效。該保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目總保費(fèi)1269.38萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)需要自交保費(fèi)999.56萬(wàn)元，而這部分費(fèi)用全部由縣扶貧資金承擔(dān)。據(jù)記者了解，蘭考縣政府投入的近1000萬(wàn)元的保費(fèi)，大約可撬動(dòng)高達(dá)84億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

3月22日之后，中原農(nóng)險(xiǎn)與蘭考縣政府保險(xiǎn)扶貧合作模式的示范效應(yīng)開(kāi)始發(fā)酵，各種結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“蘭考模式”在省內(nèi)多地快速推行。“在汝州，當(dāng)?shù)匾汛_定在扶貧和社會(huì)管理創(chuàng)新上引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行社會(huì)管理，并將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶的手段，由政府出資為文明村、貧困村的村民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。在新縣，支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的‘政銀保企’四位一體的合作模式已經(jīng)啟動(dòng)。在寧陵，中原農(nóng)險(xiǎn)與地方政府加大在地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的深度合作，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)梨樹(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障貧困農(nóng)戶(hù)在特色產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目中的收益，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的政策效能。在周口和鶴壁，中原農(nóng)險(xiǎn)加強(qiáng)與市級(jí)政府層面的合作，負(fù)責(zé)將保險(xiǎn)機(jī)制納入當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧政策框架，加快當(dāng)?shù)刎毨Эh‘保險(xiǎn)+扶貧’模式的推廣。”畢治軍自信地說(shuō)。

在短短的3個(gè)月內(nèi)，中原農(nóng)險(xiǎn)還與欒川、洛寧、宜陽(yáng)、封丘、范縣、臺(tái)前、夏邑、光山、西華、淇縣、浚縣、鶴壁淇濱區(qū)等12個(gè)縣（區(qū)）簽訂了合作協(xié)議，保險(xiǎn)扶貧工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。為進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)扶貧工作的落地，中原農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)成立了“保險(xiǎn)扶貧辦公室”，可以預(yù)見(jiàn)，今后將會(huì)有更多的縣市與中原農(nóng)險(xiǎn)一起加入到保險(xiǎn)創(chuàng)新扶貧工作中來(lái)。

對(duì)于未來(lái)發(fā)展，畢治軍表示，公司的近期目標(biāo)是到今年年底把河南的縣級(jí)機(jī)構(gòu)都鋪全，河南106個(gè)縣（市）都將有中原農(nóng)險(xiǎn)的分支機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民在家門(mén)口就能買(mǎi)到稱(chēng)心如意的保險(xiǎn)；長(zhǎng)期目標(biāo)就是創(chuàng)新更多保險(xiǎn)產(chǎn)品，化解更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，把中原農(nóng)險(xiǎn)打造成為全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“明星”，更好地服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。