濟源市

濟源市

【概述】2015年，濟源市共有重點水利項目12項，總投資4.3億元，其中爭取上級政策性資金5500余萬元，全年各項建設任務保質保量完成。河口村水庫竣工投用；王屋山供水復線總干、大峪鎮抗旱應急引水、冬春農田水利項目、水保治理等重點項目順利完成；農村15萬人的飲水生活條件和9666.67公頃耕地的灌溉條件得到改善；小浪底北岸灌區、西坪水庫等項目的前期手續正在按計劃推進。

【農村水利】對濟源市鎮級水利站建設、農民用水戶協會發展和山嶺區用水情況進行深入調研，有關調研報告被省水利廳評為優秀調研報告。投資980萬元實施民生實事，建設天壇山供水管網栗園至反頭嶺延伸工程，在南部嶺區打機井34眼、建提水和配套工程36項，改善了35個行政村的2.75萬人的用水條件。加強水質檢測，山區3個集中供水站全年供水550萬立方米，每月對“千噸萬人”以上水廠進行1次巡檢；每周輪流對各鎮單村飲水工程進行抽檢，確保農村群眾生活飲水安全。編制農村飲水工程鞏固提升“十三五”規劃和全省農田水利高效節水項目“十三五”規劃，為下一步農村水利工作奠定基礎。

【水政水資源管理】落實最嚴格的水資源管理制度，搞好節約用水、水利規費征收、水政執法等工作，持續鞏固深化節水型社會創建成果。以水資源合理開發利用、優化配置、有效保護和節約為工作重點，實行“三條紅線”管理，安裝遠程監控系統48套，209家取水許可管理單位列入計劃用水考核，節水指標達300萬立方米，濟水苑等3家小區被命名為省級節水型小區。全年征收水資源費和污水處理費3200萬元，占計劃的106.7%。在省政府對各地市實行最嚴格水資源管理制度考核中，濟源市以91.28分的綜合得分被評為“優秀”。同時市水利局牽頭完成“節水型城市”復檢驗收各項準備工作，并順利通過驗收。加強水政執法，對城市規劃區內的自備井封閉情況進行專項檢查，督促78家無證用水戶依法辦證；出臺《清河專項執法行動實施方案》，與公安局聯合開展河道執法檢查行動，對大店河、東陽河等在汛期期間未停止河道采沙活動、擅自修建攔河建筑物等違法行為進行制止，立案查處水事案件22起，維護正常的水事秩序。

【水土保持】完成沿黃項目區水土保持小流域綜合治理工程建設，新增水土流失治理面積7平方千米。2015年6月，水利部督查組對工程進行了督導檢查，經過各項指標嚴格考核，最終得分95.5，位居全省第一名。大溝河、硯瓦河2條小流域被省水利廳命名為省級水土保持生態文明清潔小流域建設工程。

【防汛抗旱】汛期，采取自查和專項檢查相結合的方式，對濟源市22座中小型水庫、10余條主要河道和27座淤地壩等水利設施進行汛前專項檢查，并及時下達防汛督查通報。修訂完善市、鎮、村3級防汛預案、各類水庫運行調度計劃和山洪災害防治非工程措施。嚴格落實各項防汛制度，確保濟源市安全度汛。

針對濟源市出現的短暫旱情，認真做好水泵、水車、管材等各類抗旱物資的儲備更新工作，積極與有關鎮村加強溝通聯系，主動提供抗旱服務。全年累計投入抗旱資金360余萬元，抗旱澆灌1.2萬公頃，臨時解決0.4萬人和0.1萬頭大牲畜飲水困難問題。同時，濟源市向省水利廳爭取到5個抗旱應急引水項目，并開工建設，竣工投用后，將進一步改善山區水利條件。

【水利改革】2015年初，著手對全市水利系統各個方面的規章制度進行全面梳理清查，按照“廢、改、立”的原則，廢除與當前不相適宜的土政策、土規定，對有關制度進行修訂完善，新建了10多項制度規定。制定“權力”和“責任”2張清單，繪制涉水事項工作流程圖，做到用制度管人、管事、管項目。加強工程領域改革，把工程建設分為前期、中期和后期3個階段，分別設立前期技術組、招投標監督組和建設管理局，3個環節權責清晰，任務明確，使工程進度、質量和效益相輔相成，相互統一。在中央統籌資金項目建設管理中加強探索研究，形成一整套科學合理的建管制度和措施，重點治理施工企業借用、掛靠資質、拖延工期、工程質量把關不嚴等問題，水利項目建設管理秩序得到了進一步規范。

2015年1月，濟源市被確定為農田水利設施產權制度改革創新運行管護機制國家級試點市，水利局研究出臺深化水利改革實施方案，完成集中供水站、水庫等市級水利工程的確權頒證；按照“先建后補、建管同步”的原則，對水利產改試點項目進行了獎補。試點改革工作受到省水利廳的充分肯定，2015年8月4日全省試點工作現場會在濟源市召開，濟源市在大會上作典型經驗交流。

（常命強 宋大春）

河南省產權制度改革試點現場會在濟源召開