淺談當(dāng)前農(nóng)場基層黨建工作

羅坤海

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，基層黨組織的組織形式、經(jīng)營形式和行政管理體制等發(fā)生一系列變化，基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下農(nóng)場基層黨建工作，使基層黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，是當(dāng)前農(nóng)場各級黨委需要認(rèn)真解決的一個重大問題。

1 當(dāng)前農(nóng)場黨組織建設(shè)存在一些問題

一是黨組織作用不明顯。農(nóng)場黨組織開展活動大多只停留在組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀等一般層面，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革后，家庭農(nóng)場的自主性更加凸顯，企業(yè)黨組織要取得相對獨立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。二是忽視以人為本 構(gòu)建現(xiàn)代和諧企業(yè)的核心思想是“以人為本”。但國有農(nóng)場企業(yè)文化建設(shè)還存在忽略“以人為本”的理念的問題。長期處于經(jīng)濟困難的農(nóng)場為了維持生產(chǎn)經(jīng)營的需要，刻意強調(diào)奉獻(xiàn)，從而在管理制度和企業(yè)文化建設(shè)上缺失了必要的人文關(guān)懷，直接導(dǎo)致員工團隊精神和奉獻(xiàn)意識逐漸淡化和缺失。這幾年，雖然在上級農(nóng)墾局的支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較大發(fā)展，但長遠(yuǎn)來看，這種發(fā)展因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有長期的生命力，是后繼乏力的。三是后繼乏人 。近年來，隨著市場經(jīng)濟條件下各種新觀念的產(chǎn)生，企業(yè)的工作重心是經(jīng)濟效益，經(jīng)營管理和技術(shù)人才才是人才的觀念等諸多因素導(dǎo)致黨建工作不可避免地被削弱、被淡化。黨建工作的號召力和影響力也下降了，政工干部的地位也隨之下降。導(dǎo)致政工干部覺得前途渺茫，沒人愿意干。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質(zhì)較低、隊伍不穩(wěn)、后繼乏人的狀況是不可能改變的。

2 加強當(dāng)前農(nóng)場黨建工作的對策

1、理清農(nóng)場內(nèi)部黨建工作新思路

農(nóng)場內(nèi)部黨建工作的基本思路應(yīng)該是：全面貫徹十八大精神，緊密聯(lián)系內(nèi)部改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際，圍繞全面建設(shè)更高水平的小康內(nèi)部這一根本任務(wù)，抓住建立與人民群眾血肉關(guān)系這條主線，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，以區(qū)域性、社會性、公益性、群眾性工作為切入點，加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，貫串制度建設(shè)，把黨的組織建設(shè)成為保持馬克思主義政黨本色、充滿生機與活力、能夠應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，加快農(nóng)場基層黨建工作發(fā)展

農(nóng)場要設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對基層黨建工作的管理和指導(dǎo)。全場各黨總支（直屬黨支部）也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各單位黨組織負(fù)責(zé)人為抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；選派政治素質(zhì)高、熟悉黨建的人員為黨建工作辦公室專職人員，其成員名單由場黨委工作部備案，確保基層黨建有人管、教育培訓(xùn)有人抓、思想工作有人做、組織活動有人辦，形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，主要擺正內(nèi)部黨建與內(nèi)部建設(shè)的關(guān)系。內(nèi)部黨建與內(nèi)部建設(shè)是密切聯(lián)系的，前者是前提，也是保證；后者是目的，也是歸宿。在新形勢下，內(nèi)部建設(shè)的任務(wù)很重，如鼓勵居民發(fā)展經(jīng)濟；抓好治安，維護穩(wěn)定、移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)、美化環(huán)境、搞好衛(wèi)生、擴大民主、健全法紀(jì)、扶貧幫困、社會救濟等，每一項都關(guān)系到內(nèi)部廣大群眾的切身利益。但不能因此忽視乃至以此代替黨建工作。在內(nèi)部各項建設(shè)工作中，黨組織要注意理順與基層政權(quán)、居民自治等組織的關(guān)系，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持各方依法行使職能，而不陷于具體的行政事務(wù)中。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把抓好自身建設(shè)、促進(jìn)黨的先進(jìn)性的保持和活力的增強去引導(dǎo)、推動內(nèi)部建設(shè)的加強。

3、創(chuàng)造農(nóng)場內(nèi)部黨建工作新辦法

農(nóng)場內(nèi)部黨建具有和單位黨建以及其他基層黨建許多不同的特點，要積極推廣黨員承諾制，探索實行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員與困難群眾結(jié)對幫扶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等新辦法；切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。充分體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，把增強黨性覺悟和解決黨員的實際問題結(jié)合起來；既有典型示范，又有一般號召，從點上探索規(guī)律性的東西，以規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)面上工作的開展；既有總體部署的協(xié)調(diào)一致，又區(qū)別不同的黨員群體和個體的具體情況加強工作針對性；內(nèi)部的黨建工作中在抓內(nèi)部黨的各項建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)中，既應(yīng)言教又應(yīng)身教，把真理的力量和人格的力量結(jié)合起來等。

4、進(jìn)一步抓好黨建隊伍建設(shè)

黨建工作新格局能否形成，黨建工作能否做好，關(guān)鍵在于是否有一支熱心內(nèi)部黨建工作、有一定理論政策水平、懂得黨的基本知識、善于聯(lián)系群眾、辦事公道的黨建工作者隊伍。黨委要擴大視野，著眼于保證素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注意從離退休人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及單位在崗人員等各方面的黨員中選聘，還可面向社會公開招聘。同時，要必須不斷大力提升黨建工作者的素質(zhì)。黨建工作者是做好黨建工作及黨建工作的決定性力量，他們素質(zhì)的高低，能力的大小，直接影響黨建工作及黨建工作的效果。

首先要有合格的政治素質(zhì)。怎樣才算有合格的政治素質(zhì)呢？第一，大腦里要有豐富、夯實的政治理論基礎(chǔ)，只有用政治理論去指導(dǎo)政治工作，才會有說服力。政治理論知識的學(xué)習(xí)是一個日積月累的過程，只有在日常的學(xué)習(xí)中不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，真正將書本知識融會到實際工作中去，將之變成解決實際問題的武器，這樣才能在工作中取得成效。第二，要有很高的政治思想覺悟。覺悟必須是在實踐中鍛煉出來的，必須在改造客觀世界中檢驗我們的覺悟，在實踐中提高覺悟，用自己的思想覺悟去改造實踐，才能實現(xiàn)自身價值。

其次，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。黨建工作要圍繞農(nóng)場中心工作開展，貼近生產(chǎn)、經(jīng)營開展，黨建工作者首先要熟悉本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)專業(yè)知識和現(xiàn)代企業(yè)的管理知識，鉆研新技術(shù)、新知識，做內(nèi)行的管理者和具有綜合素質(zhì)的黨建干部，不斷錘煉自身的思想政治工作才能，努力成長為復(fù)合型人才。這樣才能緊貼實際設(shè)計黨建活動形式，黨建工作才能更有針對性和實效性，才能在墾區(qū)跨越式發(fā)展中與時俱進(jìn)，展示作為。

再次要有良好的道德素質(zhì)。在新時期精神文明建設(shè)中，重要的一條就是加強單位職工的思想道德素質(zhì)，作為黨建工作者，干好工作不僅靠的是實力，還要靠人格魅力，一個品德端正、情操高尚、自身形象好、群眾信服的干部必定是有凝聚力和號召力的干部，所以我們要把加強自身道德素質(zhì)，作為提高自身素質(zhì)的重要內(nèi)容來抓。