家庭過期藥品回收方案的可行性研究

王雨杉

摘 要：通過對廣藥白云山開展的過期藥品回收活動的參與，以及國內現有過期藥品回收方案分析，綜合運用觀察法、對比法、演繹推理法，得出相關結論，為各地區回收藥品工作的推行提供參考和借鑒，總結出適合本國國情的回收方案，解決家庭過期藥品難以得到合理處理的社會問題。

關鍵詞：過期藥品；廣藥白云山；回收方案；可行性

未經合理處理的過期藥品早已成為一大環境污染源，同時，非法流入市場的過期藥品也擾亂著市場秩序并危害著公民的身心健康。目前《藥品管理法》中對藥品生產、銷售、使用都有明確規定，對于過期藥品的回收處理卻并沒有指明，特別是對零散的家庭過期藥品缺乏明確的法律法規和行之有效的監督機制。盡管我國部分地區已提出相關的過期藥品回收方案，但都收效甚微。部分企業出于公益的角度，在這個問題上貢獻出自己的一份力量，開展回收活動。

1 廣藥白云山家庭過期藥品回收活動分析

廣藥白云山創導的“家庭過期藥品回收免費更換機制”從創立至今，每年均投入數千萬元，已連續堅持十二年，惠及5億多人次，回收過期藥品1200多噸，2014年獲得了家庭過期藥品回收吉尼斯世界紀錄。廣藥白云山集團的活動主要是和全國200多個城市的大藥店合作，通過當地食品藥品監督管理局的審批，開展回收過期藥品的活動。

1.1 2015年回收活動狀況

以2015年在南京開展的活動為例，廣藥白云山與先聲再康藥店合作，開展了為期2天的過期藥品回收活動。當天的換藥規則為如果居民的過期藥是廣藥生產，則一比一兌換，否則五比一兌換，用五盒藥換一種商品，可以兌換的商品有：隆力奇護手霜、白貓洗衣液、黑妹牙膏、枇杷止咳膏、六位地黃丸。換藥的居民需要填寫個人信息，包括姓名和聯系方式、身份證號。過來參加的基本上都是老年人，有位老年人甚至帶了100多盒藥。

1.2 參加活動的居民反饋

（1）換藥時間太短，回收活動都是短暫的，如果居民錯過了活動時間就要等到下一年。

（2）換藥地點離家太遠，同時比較難找。

（3）宣傳力度不大，居民是通過電視、報紙了解到的該活動相關信息。

（4）有的居民認為換購的商品沒有太大的用途，想要換購未過期的藥品；有的居民認為不管有沒有換購的商品，都會過來把家里的過期藥拿出來；有的居民想要更換到更有價值的禮品。

（5）企業回收了過期的藥品之后如何處理應該公開透明。

1.3 活動存在的問題

（1）最重要的是政府支持不夠。如果當地政府可以提供支持，如當地電視臺免費宣傳、社區的宣傳，一定的補貼，那么前來換藥的居民將會大幅度增加，在一定程度上解決居民意識不足的問題。

（2）藥店發揮的作用不大。如果說當地藥店配合得很積極，那么展臺就不會過小，同時在活動期間，藥店也能夠提醒當地居民前來換藥，而不是對此活動一無所知。

（3）工作人員的培訓。少數工作人員素質過低，對待居民態度惡劣，剩下的未更換的禮品歸為自己所有，這也是十分惡劣的。

（4）需要統一藥品回收規則，由于規則不明確，會造成現場混亂，居民不滿等狀況。

1.4 2016年廣藥白云山回收過期藥品活動分析與比較

相比于去年可以看到廣藥白云山為了把回收過期藥品的活動做的更好，采取了一些新的形式和改變：

合理的運用手機軟件：微信。在微信公眾平臺上通過公眾號發布相關信息，同時利用微信進行宣傳，讓更多的人意識到過期藥品需要回收，如果有更多的人能夠參與進來，這種方式的效果也是非常不錯的。

（2）聯合阿里健康，通過廣藥白云山在阿里健康合作伙伴天貓醫藥的官方旗艦店開展網上換藥。而此前網絡換藥需要進入廣藥健民的官方網站、壹藥網，相比之下進入天貓的旗艦店換藥在一定程度上方便了許多。

（3）活動時間的相對延長。就拿網上換藥來說，去年的活動時間是3月22日-24日，今年時間為3月13日-4月13日，由原有的兩天延長到了一個月，極大的加大了活動的力度。

2 國內現有回收方案分析

國內現有的家庭過期藥品回收方案，可以劃分為以下幾類：

2.1 無償回收

通過在藥店設立藥品回收箱，供市民自愿投放。由于藥店在日常的銷售中，本身就會產生過期藥品，將百姓的過期藥和藥店過期藥統一處理，可以在一定程度上減少其對環境的危害。在這個回收方式中，一方面需要當地政府的支持，同時需要提高公眾對藥品回收的認識。如果沒有當地藥監局的同意，藥店是不能順便設立過期藥品回收箱；如果公眾的意識得不到提高，那么回收箱就形如虛設。調研的幾家設立無償回收箱的藥店，有些回收箱已經被藥店銷售的藥品遮擋，基本上很難注意到，有些回收箱中甚至還有居民扔入的垃圾。因此，如果想要這種形式更加有效，需要媒體政府的宣傳，將過期藥品扔入回收箱的意識深入到百姓的心中。

2.2 有獎回收

藥店根據居民的過期藥品和數量，給居民提供一定的獎勵。其中獎勵可以包括廉價的小禮品如藥盒、藥企生產的產品等，同時藥店可以按照藥品價值返還代金券、會員卡中積分的增加。這種方法能激發起公眾的藥品回收熱情，但對于藥店或企業帶來了額外的工作及開銷。一般來說，連鎖藥店大藥店才能承擔起這部分開支，大藥企才有能力開展這項活動。

2.3 以舊換新

由藥品制造企業牽頭用同種或同類新藥換回本廠生產的過期舊藥，這對制藥企業來說從品牌營銷角度可以短期采用，長期來看實施的可能性不大。目前報道中也沒有企業采取這種方式，藥品以舊換新的確是有利于環境和社會的好事，但畢竟是“義務勞動”，藥店不可能把它作為常規項目來運作。

2.4 網上回收

居民將過期藥品通過網上郵寄的方式送至指定地點，并獲取相應的代金券或積分。比如廣藥白云山開展的回收活動，這就是其中的一部分。

3 可行性方案提出

結合上述分析和比較，總結出適合我國國情的過期藥品回收方案。

3.1 國家制定相應法律法規

國家有關部門應為過期藥品回收立法，通過法律法規規范過期藥品的回收及處理。同時，應加強相關部門的配合，使更多的藥店、藥企和藥品監督部門形成合力，共同解決過期藥品回收難的問題。

3.2 推廣社區、藥店藥品回收箱

回收活動最重要的就是方便居民，在社區或藥店設置藥品回收箱，居民只需將過期藥品投入箱內即可，這樣才能提高居民的積極性。同時，要加強對藥品回收箱的監管，回收箱滿了應定期將其更換，做到過期藥品及時處理。

3.3 回收活動以企業發起為主，政府資助為輔

如果活動發起組織、參與藥店自己承擔成本，并未獲得財政補貼和其他政策性優惠，便會減少積極性。而如果成本都由政府來負擔，那財政壓力就比較大。因此，藥品回收活動應以企業為主，政府為輔的方式，由企業承擔回收主要責任和成本，政府一方面減輕發起組織的負擔，另一方面也能起到監督執行的作用。

3.4 宣傳方式多樣化

國家應該對這一污染源引起重視，通過制作一些公益廣告、宣傳品，開展一些主題教育活動，讓居民正確認識到過期藥品各方面的危害，從意識層面解決家庭過期藥品處理不當的現狀。其次，組織過期藥品回收活動的企業可以通過官網、微博、新聞媒介等多種網絡平臺發布消息，讓更多的居民了解活動消息，參與活動。

4 總結

很慶幸地看到，有一家大企業堅持回收過期藥品的公益活動，更慶幸地看到，這家企業在開展活動的過程中，不斷地與時俱進，總結經驗和改進方案。越來越多的藥店加入到回收過期藥品的隊伍中，越來越多的百姓參與到回收過期藥品的隊伍中。廣藥白云山在努力，社會各界同樣需要努力。家庭過期藥品不合理處理的現象已成為一個社會問題，而這一社會問題需要居民、企業、國家各方人士積極配合才有望徹底解決。希望社會各界能夠重視起來，不要再讓這個問題被掩蓋和遺忘。