淺析新時期的水利檔案管理工作

摘 要：水利檔案是水利部門在水利建設(shè)、管理等各項水利業(yè)務(wù)活動中形成的具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄，在水利事業(yè)各項工作中發(fā)揮了重要的作用。本文從水利檔案管理工作的價值入手，分析了水利檔案工作的現(xiàn)狀，并提出了有針對性的對策。

關(guān)鍵詞：水利；檔案管理

水利檔案是水利部門在從事各種活動及水利工程建設(shè)中形成的各種載體的檔案，是水利工作的歷史記錄，是水利事業(yè)中查考、研究的重要依據(jù)。真實完整可靠的水利檔案是水利工程竣工驗收的必要條件，對于水利工程的管理單位和管理人員掌握工程情況，做好工程的后期維護(hù)，提高工程管理水平都非常重要。隨著時代的變化和水利事業(yè)的發(fā)展，水利檔案也不斷面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，檔案管理部門要與時俱進(jìn)，不斷更新觀念，加強(qiáng)水利檔案管理工作，為水利事業(yè)各項工作服務(wù)。

1 水利檔案管理工作中存在的問題

目前，在水利檔案管理工作中，主要有以下幾個方面的問題。

1、對檔案工作重視不足。水利檔案管理工作是一項服務(wù)型、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要給予足夠的重視，但有些部門領(lǐng)導(dǎo)卻缺乏足夠的檔案意識，對這項專業(yè)工作認(rèn)識不夠，認(rèn)為檔案工作不過是一項附屬性工作，不需要投入多少人、財、物即可，雖然也制訂了相應(yīng)的責(zé)任制，卻從不過問，也不關(guān)心，對于檔案人員提出的工作改進(jìn)要求也不重視，使得本部門檔案管理制度流于形式，檔案工作疏于管理。同時，部分檔案管理人員認(rèn)為檔案工作默默無聞，不容易做出成績，對檔案工作興趣不大，檔案業(yè)務(wù)也不甚熟練，也不積極開展檔案宣傳等工作，對下屬單位檔案管理工作也缺乏及時、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致了工作的被動和盲目。

2、缺乏切實可行的檔案管理制度。有些單位沒有根據(jù)本單位實際情況，制定完善的檔案管理制度，有的雖然有制度，在工作中也不能嚴(yán)格執(zhí)行，也沒有相應(yīng)的獎懲機(jī)制，又沒有嚴(yán)格合理的考核辦法等其他配套制度，從而使檔案管理制度形同虛設(shè)，工作隨意性大，嚴(yán)重影響了檔案管理各項工作。

3、水利檔案信息化程度較低。長期以來，檔案工作給人的印象大概就是默默無聞，手工操作，而隨著信息時代的到來，信息化已滲透到生活的方方面面，檔案工作也是如此。水利檔案信息化在越來越多的地方被列入本部門信息化的整體規(guī)劃中。但是，水利檔案信息化畢竟開展時間不長，缺乏頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃，缺少統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、路線等，存在很多問題，制約了水利檔案信息化的整體推進(jìn)和發(fā)展程度，因此，在很大程度上影響了水利檔案工作的進(jìn)一步提高。如很多單位還沒有建設(shè)檔案管理系統(tǒng)，對檔案的檢索主要通過手工檢索和電子目錄檢索，不能實現(xiàn)全文檢索利用；有的單位建設(shè)了文書檔案管理系統(tǒng)，還缺少照片檔案、工程檔案、會計檔案、人事檔案等檔案管理系統(tǒng)，不能很好地集成檔案信息資源，為水利事業(yè)服務(wù)。信息化程度低已嚴(yán)重制約了水利檔案管理工作的發(fā)展。

2 加強(qiáng)水利檔案管理工作的對策

1、建立健全水利檔案管理規(guī)章制度。要切實根據(jù)本單位實際工作，建立健全檔案管理各項制度，如電子文件管理制度、各門類檔案歸檔管理制度、檔案利用制度、保密制度、各部門檔案人員崗位責(zé)任制等，并付諸行動，真正發(fā)揮制度對工作的指導(dǎo)和制約作用，使檔案工作有人管、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施，對于專門從事檔案管理的人員，還要做好政治、工作保障，及相應(yīng)的激勵和補(bǔ)貼措施，以激發(fā)檔案管理人員的工作熱情，更好地做好水利檔案管理工作。

2、加強(qiáng)綜合型人才培養(yǎng)。人是水利檔案工作的關(guān)鍵，因此，既要做好現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)，又要做好新招錄人員的管理，為水利檔案工作做好人才儲備和支持工作。首先，要加強(qiáng)在職檔案管理員的繼續(xù)教育，依托科研院所，有計劃地對在職檔案管理員開展檔案理論知識和操作技能、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、以及水利專業(yè)培訓(xùn)，可采用專題講座，專門學(xué)習(xí)，現(xiàn)場研討交流等方式，使在職檔案管理員學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，掌握新技能、新方法，了解水利專業(yè)知識，當(dāng)前水利工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)等，并及時提高信息素養(yǎng)和技能，以適應(yīng)新形勢下水利檔案工作對人才提出的更高要求；同時，也要根據(jù)本單位人才隊伍建設(shè)情況，做好人才補(bǔ)充招錄計劃，也可以根據(jù)工作需要，和高校做好溝通，培養(yǎng)具有良好檔案素養(yǎng)，懂計算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)，懂管理的研究型、復(fù)合型人才，為水利檔案工作做好人才儲備和支持工作；再者，可以結(jié)合實際工作，有計劃地引進(jìn)信息管理、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等其他專業(yè)的人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)檔案工作的需要。

3、努力提高本單位檔案意識。水利檔案的分散性，決定了僅靠檔案管理人員很難完整、系統(tǒng)地搞好水利檔案工作，因此，需要在本系統(tǒng)乃至全社會深入宣傳《檔案法》等有關(guān)規(guī)定，普及檔案工作知識，在水利系統(tǒng)內(nèi)形成一種濃厚的檔案宣傳氛圍，使大家了解檔案，認(rèn)識檔案工作和檔案工作者，提高本單位人員檔案意識，引起水利人對檔案及檔案工作的重視，以促進(jìn)年度檔案工作，如及時歸檔、應(yīng)歸盡歸，并讓有關(guān)單位主動上交歷史積累資料等重要文獻(xiàn)，集中統(tǒng)一歸檔，推進(jìn)檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

4、加大水利檔案開發(fā)力度。保管檔案的主要目的在于利用，以更好地為水利各項事業(yè)服務(wù)，水利檔案資料為水利事業(yè)發(fā)展提供了堅實的資料保障，若經(jīng)過科學(xué)合理開發(fā)，就可能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，要積極開發(fā)檔案資源，而不單單是停留在保管層面，只有這樣，才能充分發(fā)揮其各種潛力，實現(xiàn)其價值。

5、積極推進(jìn)水利檔案信息化建設(shè)。水利檔案信息化是水利信息化和信息化時代下的大勢所趨，推動水利檔案信息化工作，能夠有力地推進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，也是當(dāng)下水利工作的一個重點(diǎn)。作為水利信息化的重要組成部分，水利檔案信息化是全面提升水利檔案工作服務(wù)能力的必然選擇，也日益受到各方的重視。因此，要下大力氣，不斷推進(jìn)水利檔案信息化的建設(shè)。

水利檔案工作是水利工作一項基礎(chǔ)性的工作，也是其重要組成部分，隨著時代的變遷，技術(shù)的發(fā)展，水利檔案工作也面臨著許多問題，如體制、制度問題，檔案管理人員的問題等，只有努力進(jìn)行調(diào)整，解決這些問題，才能進(jìn)一步促進(jìn)水利檔案工作的發(fā)展，才能在水利事業(yè)快速發(fā)展的今天，始終做好水利事業(yè)的資料保障等工作，為水利事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]張月輝.淺談水利工程檔案管理[J].檔案天地，2013（8）：56.

[2]王麗雯.關(guān)于水利工程檔案管理工作的探討[J].黑龍江檔案，2012（3）.

作者簡介

賈燕華（1984-），女，天津市海河管理處工作，河南。