英國城市生態文明傳播體系構建的經驗與啟示

徐苗苗

【摘 要】黨的十八大提出了“五位一體”的國家總布局，將“生態文明建設”納入其中，然而我國的城市生態文明建設尚處于起步階段，并沒有一套完整的傳播體系來指導。因此，本文以英國為例，分析了英國由政府、媒體及公眾聯合構建的城市生態文明傳播體系，并指出其傳播體系構建中的經驗，以此來總結出我國城市生態文明傳播體系構建中可借鑒的啟示。

【關鍵詞】英國；生態文明；傳播體系；經驗；啟示

中圖分類號：X321 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）07-0243-01

一、英國的城市生態文明建設傳播體系

（一）政府倡導，公眾響應

英國政府作為城市生態文明傳播體系構建的核心主體，對于城市中出現的生態問題首先進行倡導，通過法律和規章制度等手段來引起媒體和公眾的關注，由政府議程影響媒介議程，再由媒介議程有效地影響公眾議程。英國政府正是通過政府議程對媒介議程的有效影響，帶動大眾媒介對政府關于生態環境的政策和城市中出現的顯著生態問題進行報道，營造出一種生態文明極其重要的“擬態環境”，引發公眾對周圍環境和世界的認知，進而對其行為產生影響。

（二）公眾發起，政府采納

英國城市生態文明建設中的一個突出優點是公眾作為傳播體系構建的重要組成部分，由公眾議程來影響政府議程，由公眾發起某個議題來引發政府的關注，這里的公眾包括公眾組織及公民個人。1958年，英國只有200多個社區有旨在提高地方環境質量的團體，但到1975年則增加了6倍。大量環保組織的成立，使英國約有2500萬人參與，發起多種形式的政治活動以引起政府及媒體對新的環境問題的注意，并制定相應的解決方案，80年代后半期興起的“綠色消費運動”就是英國公眾環保組織影響政府議程促成的結果。

二、英國城市生態文明傳播體系構建歷程中的經驗

（一）構建共同的價值觀念，促進生態文明理念的形成

英國通過對環境問題進行政府政策的宣傳和媒體的報道，使相當數量的公民對生態環境問題產生共同的危機意識和生態文明理念，從而形成公民對生態文明建設的自覺重視和共同討論的輿論環境。①英國人民在日常生活中都擁有共同的生態理念，如倫敦市內住宅區的大街上，擺放了廢棄物分類回收箱，居民們自覺地將可回收廢棄物如報紙、玻璃瓶等分別放入箱中，等待回收。

（二）建立多種傳播方式，進行全方位傳播

英國建立了多種傳播方式，對生態文明建設進行全面傳播，城市中的各個部分都被當作傳播的重要元素，參與到傳播體系的構建中。這些傳播方式不僅包括政府制定的法律法規和相關政策、媒體的大眾傳播、公民之間的人際傳播，還包括城市的公共交通和建筑等環境媒體的參與。英國政府通過技術的創新，開發出生態公交車Bio-Bus，將公共交通本身作為一種媒介來向公眾擴散關于環保的技術創新理念。

（三）媒體與公眾共同參與，完善傳播體系的構建

在英國城市生態文明體系的構建中，英國媒體和公眾在傳播過程中發揮了重要作用，是政府、媒體和公眾的聯合構建。媒介通過其大眾傳播的功能對政府進行輿論監督，督促政府針對城市生態問題采取相應的行動，由媒介議程來影響政府議程，而公民也通過反饋來參與傳播體系的構建。公眾通過對自己周圍的生態問題進行討論或者對政府的政策提出意見來為其上層把關人的議程設置提供參考，媒體就會針對這些反饋意見來選擇新的傳播內容，政府則會根據反饋意見來修改政策，由此使傳播體系變得更加完善。

三、英國城市生態文明傳播體系構建對我國的啟示

首先，在城市生態文明建設的過程中，我國可以借鑒英國的成功經驗，打破傳受之間的局限，增強公眾與政府、媒體之間的反饋互動。近年來，一些政府機構及主流媒體都開通了自己的微博及微信公眾平臺，無論是通過這些平臺來鼓勵公眾參與到關于生態文明相關政策的討論中，還是通過平臺提出自己的相關意見，都是增強公眾反饋互動的有效方式。

其次，英國城市生態文明傳播體系是一種全方位的傳播，注重多種媒體聯合參與及公眾共同價值觀的培養，而這也正是我國傳播體系所缺乏的部分。在我國傳播體系的構建中，也應該讓多種媒體參與進來，運用公眾喜歡的傳播方式來制作傳播內容，加大生態文明相關政策的宣傳。

注釋：

①李巖巍.構建大學生環保公共輿論空間的議程設置研究[D].長春：東北師范大學，2008.

參考文獻：

[1]陳沭岸.論我國生態文明傳播的問題及對策[J].前沿，2013（07）.

[2]孫非亞，陳曦.國外生態城市建設經驗及對中國的啟示[J].世紀橋，2011（21）.

[3]王亞宏.倫敦：從“霧都”到生態之城[N].經濟參考報，2013-01-31（005）.

[4]郭慶光.傳播學概論[M].北京：中國人民大學出版社，1999.