為“校園暴力”立法

為“校園暴力”立法

今年兩會期間，全國政協(xié)委員鞏漢林向全國政協(xié)提出有關(guān)校園暴力的提案。他認(rèn)為，目前校園暴力事件頻發(fā)，主要是因為在法律方面的缺失：現(xiàn)行法律沒有對校園暴力行為采取具體規(guī)定措施。

鞏漢林表示，相對來講，小學(xué)到中學(xué)階段校園暴力比較多，大學(xué)階段校園暴力情況相對要少很多。另外，校園暴力不僅是孩子對孩子的問題，有的時候是教師對孩子，這個更不能夠忍受。

鞏漢林提議，“在完善法律法規(guī)之余，網(wǎng)絡(luò)上的傳播平臺也應(yīng)該加強關(guān)于惡意炫耀、傳播暴力視頻的管控。網(wǎng)絡(luò)的傳播平臺也應(yīng)該自律一些，應(yīng)該加強這個方面的管控，不能夠有意識地把這樣的視頻上傳出去，流入到社會。你只要點擊‘校園暴力’，出現(xiàn)的視頻接近7000多條，這是很可怕的。”

全國人大代表、東南大學(xué)黨委書記易紅認(rèn)為，立法、懲戒機制和教育機制的缺失，使得國內(nèi)校園暴力長期以來停留在道德層次，而沒有上升為法律議題。“校園暴力”干預(yù)機制的滯后和犯罪成本低，讓其有愈演愈烈的趨勢。

易紅稱，“出了問題，很多家長也覺得不以為然，覺得不就是跟同學(xué)打架嘛！道歉，或者拿錢就能解決了。學(xué)校為了自己的面子，也會選擇大事化小、小事化了，這樣一來，很可能他就會再次施暴，因為施暴沒有成本。”

此外，易紅建議，加強法制建設(shè)、凈化社會風(fēng)氣和改進學(xué)校教育三管齊下，來有效遏制校園暴力傷害事件發(fā)生。他說：“上世紀(jì)八九十年代，美國校園暴力猖獗，各州通過修法對參與校園暴力的青少年加強了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪規(guī)定所有參與者都要‘連坐’判罪。即使涉及校園暴力案件的青少年未滿十八歲，如果后果嚴(yán)重并且有前科，也可以當(dāng)作成年人刑事案件審理，按成人犯罪定案、量刑，從而有效遏制了校園暴力。建議參考這一做法，修訂《未成年人保護法》《刑法》等相關(guān)法律，對校園安全的內(nèi)容予以明確具體化，把遏制校園暴力納入校園安全范疇；對校園侵害情節(jié)惡劣者依法判處嚴(yán)刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細化的規(guī)定，便于各地司法機關(guān)在懲治該類行為時有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提前刑事責(zé)任年齡。”

全國人大代表、金華金東區(qū)實驗小學(xué)校長方青對加強“校園暴力”立法表示認(rèn)同。作為一名一線教育工作者，方青長期關(guān)注校園暴力問題，讓她憂慮的是，不少校園暴力的加害者，并沒有遭到嚴(yán)肅的處理。因此她提出，適當(dāng)提前刑責(zé)年齡。

全國人大代表富春麗稱，僅靠《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等法律遠遠不夠，因此她提出制定專門法律針對校園暴力。“建議制定一部針對校園暴力這方面專項的法律，通過制定這樣一部法律，可以更全面、更具體、更有針對性地去解決這個校園暴力。”

全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣在接受媒體采訪時就表示，為預(yù)防校園暴力，國家應(yīng)該著手制定《少年法》。而民進中央今年專門提交了《關(guān)于遏制校園暴力傷害事件的提案》，建議從加強法制建設(shè)、凈化社會風(fēng)氣和改進學(xué)校教育三個方面同時發(fā)力。

（來源：工人日報）