論港口國執行管轄制度對歐盟海運ETS域外管轄的限制
——兼及中國應對策略

胡　斌

(重慶大學法學院，重慶　400045)

?

論港口國執行管轄制度對歐盟海運ETS域外管轄的限制
——兼及中國應對策略

胡斌

(重慶大學法學院，重慶400045)

摘要：繼歐盟將國際航空納入其單邊ETS之后，歐盟一直積極籌劃就國際海運也采取類似措施。但如果歐盟繼續沿用其在航空領域的做法，要求外國船舶為其涉歐航程的全部碳排放購買相應排放配額的話，對外國船舶在歐盟管轄海域以外的排放行為，歐盟海運ETS將構成一種域外管轄。盡管根據國際海洋法，歐盟可以基于港口國地位對船舶域外行為行使一定的管轄權，但這種域外管轄的合法性取決于其執行措施是否符合國際海洋法的規定。歐盟海運ETS代表了發達國家一個新的海運單邊主義動向，對此，中國應及早研究因應之策。

關鍵詞：歐盟；海運ETS；港口國管轄；域外管轄

歐盟一直試圖在氣候變化領域充當一個國際領導者的角色，而在某種程度上，歐盟確實也起到了這樣一種作用?！毒┒甲h定書》的達成，很大程度上就應歸功于歐盟的率先垂范[1]。在氣候變化問題領域，歐盟一方面在國際氣候談判中盡力推動國際合作；另一方面，其內部也確立了涵蓋幾乎所有工業領域的減排政策和目標。在國際社會無法就國際海運以及航空減排達成有效國際協議的情況下，歐盟開始嘗試就上述兩個領域采取單邊措施，試圖利用其經濟和政治影響力迫使其他國家加入到這兩個領域的國際合作中。在國際航空減排方面，2008年，歐盟頒布了航空碳排放交易指令，將國際航空運輸納入其碳排放交易體系?！?br>